改進國有企業(yè)經營業(yè)績考核體系的策略分析

甘振波

（龍巖城市發(fā)展集團有限公司，福建 龍巖 364000）

前言

改進國有企業(yè)經營業(yè)績考核體系是國有企業(yè)進行改革的重要表現(xiàn)，當前，大部分企業(yè)過于重視經濟效益，忽視了企業(yè)的內部考核，企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。改進國有企業(yè)經營業(yè)績考核體系是實現(xiàn)資產增值的重要途徑，具有戰(zhàn)略性的發(fā)展意義。

一、國有企業(yè)經營績效考核面對的問題

（一）考核方式單一，企業(yè)呈現(xiàn)虛假繁榮

年度考核中缺少任期考核，沒有將國企的規(guī)劃與經營考核體系相融合，割裂了戰(zhàn)略性考核同經營業(yè)績考核體系之間的聯(lián)系，國有企業(yè)經營績效考核部門只注重經濟利潤，很多企業(yè)為了獲取上級單位的重視，為了實現(xiàn)企業(yè)短暫的業(yè)績輝煌，不顧自身的經濟償還能力，向銀行高額貸款，國有企業(yè)呈現(xiàn)虛假繁榮的景象[1]。

（二）考核目標不合理，不重視企業(yè)的價值

近年來，企業(yè)不斷擴大經營規(guī)模，給國有企業(yè)考核目標的設置帶來了不小的挑戰(zhàn)。企業(yè)利潤計算不全面，存在很多弊端。國有企業(yè)經營績效考核過度重視利潤和凈資產收益，側重經濟效益的絕對增長，利潤并不能完全反應國有企業(yè)的經營效果和創(chuàng)造的價值。

（三）鼓勵制度不完善

當前，國有企業(yè)經營考核大部分沒有制定長遠的激勵政策，考核激勵制度只重視短期目標的實現(xiàn)，極少有單位研發(fā)、總結出完善的績效考核激勵制度。以龍巖城市發(fā)展集團有限公司為列，只制定了企業(yè)負責人可領取最高薪酬額度且根據現(xiàn)行考核辦法實現(xiàn)領取最高薪酬幾乎不可能，均在最高薪酬額度的基礎上往下扣減，給所屬企業(yè)負責人傳遞了一種消極信息，不利于調動所屬企業(yè)負責人經營發(fā)展和干事創(chuàng)業(yè)的積極性，且要求企業(yè)負責人除基本年薪和績效年薪外，不得領取任何其他福利性貨幣收入，不得在國家、省、市規(guī)定之外領取由有關部門發(fā)放的獎金及實物獎勵。

（四）缺少對無形資產的評估

知識為主的現(xiàn)代社會，人們更注重精神層面的享受，在日益激烈的企業(yè)競爭中，國有企業(yè)想要占有一席之地，就應當重視對無形資產的評估。當前企業(yè)不重視無形資產的評估，沒有結合企業(yè)的有效資產的現(xiàn)狀，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，國有企業(yè)員工參與積極性不高。

二、改進國有企業(yè)經營業(yè)績考核的策略

（一）創(chuàng)新國有企業(yè)業(yè)績評價方式，提高企業(yè)經營績效考核水平

為了順應社會發(fā)展趨勢，促進企業(yè)進步發(fā)展，企業(yè)應當加強創(chuàng)新經營的考核，協(xié)調好發(fā)展、質量和企業(yè)利潤之間的關系，優(yōu)化企業(yè)人力資源、固定資本、技術等在各部門之間的作用，及時發(fā)現(xiàn)并解決自身運營中出現(xiàn)的問題，促進企業(yè)取得良好的經濟效益。處理好企業(yè)發(fā)展的長遠利益和近期利益的關系，立足于企業(yè)當前發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于企業(yè)未來發(fā)展趨勢，為國企日后發(fā)展積累財富，進行清產核資等辦法，提高企業(yè)經營績效考核水平。

（二）制定科學合理的考核目標

目前，國有企業(yè)中的運營中過度關注財務指標，完全不在乎對非財務指標的了解，眾所周知，財務指標是企業(yè)內部經營狀況的一種表現(xiàn)形式，非財務指標是對外部因素的了解，二者對國有企業(yè)未來發(fā)展意義重大，讓企業(yè)獲得更多的經濟效益，促進企業(yè)不斷向前發(fā)展，了解企業(yè)自身發(fā)展的狀況，也應當知曉企業(yè)產品在市場上的占有率和市場滿意度，正所謂“知己知彼方能百戰(zhàn)百勝”。

（三）處理好經濟效益和綜合效益之間的關系

國有企業(yè)的發(fā)展目標是實現(xiàn)經濟的發(fā)展的最大化，經濟效益是綜合效益的一部分，企業(yè)應當重視技術研發(fā)、市場調研、價值創(chuàng)造等，促進經濟效益和綜合能力的協(xié)調發(fā)展，國有企業(yè)負責人應當以戰(zhàn)略性發(fā)展為出發(fā)點，不斷加強綜合能力的提升，落實企業(yè)發(fā)展的目標，優(yōu)化職能分工，讓每一名員工都能發(fā)揮自己的作用，在企業(yè)中實現(xiàn)自我的價值。企業(yè)發(fā)展應注重資源節(jié)約，引導企業(yè)進行可持續(xù)發(fā)展，調整企業(yè)內部結構，進行自主創(chuàng)新，促進企業(yè)高質量的發(fā)展。

（四）健全企業(yè)經營業(yè)績考核的制定

合理配置資源，實現(xiàn)資源的合理利用，建立起現(xiàn)代化的企業(yè)制度，結合基礎性考核內容，優(yōu)化各分類項目考核指標，促使投資人擔負起應承擔的責任和義務，針對國企經營業(yè)績考核的中心問題和規(guī)則，考核企業(yè)發(fā)展最薄弱的環(huán)節(jié)，提升企業(yè)運營的綜合能力。國企運行實行目標分攤制，踏實完成各個目標任務，將業(yè)績考核與經營責任制有機結合，這就需要國企構建一個恰當、合理的考核體系，逐條規(guī)定每一部分的考核內容，做好國有資產保值增值，明確責任主體。國有企業(yè)應當結合目標確定機制、分類考核機制、價值創(chuàng)造機制和激勵約束等機制，最終實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展。各企業(yè)之間存在著較大的差異，企業(yè)經營發(fā)展的模式也不相同，繼承優(yōu)秀的考核方案，還應當進行適當?shù)膭?chuàng)新，將企業(yè)發(fā)展的共性問題與個性問題有機結合，提高企業(yè)考核的質量與水準，借鑒其他單位先進的考核機制和方案，再結合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，逐步完善形成績效考核體系，把經濟增值和平衡記分卡引入到考核體系中，強化對資本成本的認知能力，從而促進國有企業(yè)員工創(chuàng)新能力的形成。制定長期的激勵制度，對于超額完成任務和實現(xiàn)資產保值增值的人員予以精神獎勵和物質獎勵，樹立典型學習標兵，激勵國企改制人員工作的積極性[2]。

（五）將無形資產加入國有企業(yè)的考核中

知識與科技已經成為企業(yè)之間競爭的核心，因此，國有企業(yè)經營業(yè)績考核體系應加強對無形資產的考核，國有企業(yè)工作人員應當重視對企業(yè)知識等無形資產的評估，將這些無形的資產加入企業(yè)評價的指標中來，明確規(guī)定評價細則，寫進國有企業(yè)的規(guī)章制度中，將有形資產和無形資產放在同等重要的位置。

結語

通過分析可知，建立起完備的國有企業(yè)經營業(yè)績考核體系有助于促進國有企業(yè)的健康發(fā)展，管理者應當意識到企業(yè)經營業(yè)績考核存在著諸多問題，建立健全業(yè)績考核體系迫在眉睫。有鑒于此，國有企業(yè)應當肩負起時代的使命感，以建立具有中國特色經營考核體系為己任。