園林綠化工程施工項目成本管理問題研究

王凌竹

（通遼市園林管理局，內(nèi)蒙古 通遼 028000）

引言

伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，人民對環(huán)境的要求越來越高，園林綠化工程迎來了行業(yè)的“春天”，園林綠化工程的蓬勃發(fā)展也產(chǎn)生了一些問題，其中最主要的就是園林綠化工程施工項目成本管理問題，成本管理始終貫穿于整個施工項目中，是一個系統(tǒng)的工程，能否有效地解決這個問題決定了園林綠化工程施工項目能否順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的最大化[2]。

一、園林綠化工程施工項目成本管理的內(nèi)容

（一）園林綠化工程施工項目成本的定義

園林綠化工程施工項目成本分為廣義和狹義的定義。廣義的園林綠化工程施工項目成本是指在實(shí)際施工過程中，為了整個施工項目的順利完成而支付的所有支出。狹義的園林綠化工程施工項目成本是指與施工項目相關(guān)，在施工現(xiàn)場產(chǎn)生的各項費(fèi)用與施工項目的管理費(fèi)用之和。本文主要研究的是廣義的施工項目成本。

（二）園林綠化工程施工項目成本的組成

園林綠化工程施工企業(yè)在施工過程中，會產(chǎn)生各種各樣的施工費(fèi)用，比如用于支付人工工資、水電使用、設(shè)備購買、廠房租賃等直接費(fèi)用；在施工過程中的管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)以及辦公費(fèi)用等建業(yè)費(fèi)用；處理突發(fā)事故產(chǎn)生的費(fèi)用；企業(yè)關(guān)于這個施工項目繳納的稅費(fèi)費(fèi)用，這些都屬于園林綠化工程施工項目的成本。

（三）園林綠化工程施工項目成本管理程序

第一，審核園林綠化工程施工項目的設(shè)計方案，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況來判斷設(shè)計方案是否合理。第二，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況估算施工項目的成本，制定定額成本方案，在實(shí)際操作中嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，防止資金浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。第三，對于使用的相關(guān)材料要嚴(yán)格把關(guān)，避免出現(xiàn)因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而返工的事件，節(jié)約成本，避免浪費(fèi)[3]。

（四）園林綠化工程施工項目成本的特點(diǎn)

園林綠化工程施工項目成本具有綜合性、季節(jié)性、地域性、持續(xù)性以及藝術(shù)性等特點(diǎn)。

二、園林綠化工程施工項目成本管理中存在的問題

（一）對成本管理重視程度認(rèn)識不夠，造成施工現(xiàn)場管理混亂

在現(xiàn)階段的園林綠化功臣施工項目中，企業(yè)更注重項目施工質(zhì)量，而對施工項目的成本管理有所忽略。在實(shí)際的項目施工過程中，由于項目施工管理人員在進(jìn)行現(xiàn)場管理時對于合同內(nèi)容的不了解以及對工程成本核算的錯誤造成了整個施工現(xiàn)場管理混亂。特別是有個別包工頭為了追求利益的最大化，在實(shí)際的項目施工過程中會故意曲解合同，將施工材料以次充好，由于項目施工管理人員對成本管理不夠重視，未能及時發(fā)現(xiàn)這些問題，為整個園林綠化工程施工項目埋下了安全隱患。

（二）施工人員本身缺乏專業(yè)知識

施工人員的素質(zhì)直接決定了施工成本能否得到有效控制和管理，現(xiàn)階段，施工人員普遍存在缺乏工作責(zé)任感，對施工成本進(jìn)行控制和管理的意識不強(qiáng)，并且缺乏專業(yè)的知識以及豐富的經(jīng)驗(yàn)來對施工成本進(jìn)行控制和管理。在實(shí)際項目施工過程中，施工人員由于專業(yè)知識的缺乏，導(dǎo)致施工技術(shù)水平低下，不僅浪費(fèi)了很多的施工材料，還造成了整個施工工期的延長，這都無形中增加了園林綠化工程施工項目的成本。

（三）園林綠化工程施工合同內(nèi)容呈現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)

現(xiàn)階段，一些園林綠化工程的施工合同中，存在著對工程范圍、施工材料、施工技術(shù)水平等一些具體內(nèi)容缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，沒有標(biāo)準(zhǔn)的施工合同，有的甚至連正式的合同都沒有就進(jìn)行施工。在之后的施工過程中一旦產(chǎn)生糾紛，由于沒有規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤斐闪嗽趫@林綠化工程項目施工過程中的成本管理難度加大。

（四）實(shí)際成本與定額成本誤差較大

在實(shí)際的項目施工過程中，由于缺乏對施工之前的實(shí)地現(xiàn)場考察或者是人為的忽略某些因素，使得在制定定額成本時，不能科學(xué)合理的施工現(xiàn)場實(shí)際情況制定。此外，還由于統(tǒng)計人員忽略了一些客觀因素，如施工材料的價格浮動、人員工資的上漲等因素。這些都造成了項目施工的實(shí)際成本與定額成本誤差較大，這就失去了成預(yù)算的意義。

（五）園林綠化工程缺乏科學(xué)的施工計劃

現(xiàn)階段，園林綠化工程項目施工過程中的各個環(huán)節(jié)因?yàn)槿狈侠砜茖W(xué)的施工計劃，導(dǎo)致人工成本的增加，施工進(jìn)度受到影響，違背了施工計劃制定的初衷。

（六）成本控制體系缺乏足夠的完善性

現(xiàn)階段，還沒有完善的管理體制形成，管理者對工程的施工成本的控制不夠重視，缺乏管理，在實(shí)際的施工過程中，沒有相應(yīng)的管理制度來指導(dǎo)監(jiān)督，對園林綠化工程的建設(shè)造成了影響。園林綠化工程內(nèi)部管理混亂，缺乏一個健全的管理機(jī)制來對其約束和規(guī)范，也在一定程度上影響了水利工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

（七）企業(yè)部門崗位職責(zé)劃分不明確，增加隱性成本

企業(yè)在建立之初，不管是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，又或者是施工項目的管理團(tuán)隊對職能部門在施工項目的成本管理中如何最大限度地發(fā)揮出其作用，甚至是連發(fā)揮什么作用都不清楚。所以在設(shè)置部門崗位時有很多交叉管理的部分，因?yàn)椴块T崗位職責(zé)劃分不明確造成的管理漏洞層出不窮，從而導(dǎo)致企業(yè)的人工成本以及辦公成本都有所增加。這直接增加了園林綠化工程施工項目中的隱性成本。

三、解決園林綠化工程施工項目成本管理問題的對策

（一）提高項目施工管理人員的管理水平及施工人員的專業(yè)素養(yǎng)

由于施工人員的專業(yè)素養(yǎng)和項目施工管理人員的管理水平直接影響園林綠化工程施工項目的成本管理，因此，施工企業(yè)要積極提高施工人員的專業(yè)知識素養(yǎng)以及項目施工管理人員的管理水平，定期對項目施工管理人員進(jìn)行員工考核，使其管理水平始終保持在一定高度，對施工人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，豐富其專業(yè)知識，提高其對于項目施工過程中產(chǎn)生的問題的處理能力。

（二）建立健全成本控制管理體制

園林綠化工程施工項目的成本管理之所以難以控制是因?yàn)槿狈∪某杀竟芾眢w制，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)重視對施工項目的成本管理，建立健全相應(yīng)的管理制度來對施工項目中的成本支出進(jìn)行監(jiān)督控制，針對園林綠化工程內(nèi)部管理混亂的問題，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)明確各部門的崗位職責(zé)，從根本上是杜絕工作中管理交叉的問題，減少管理漏洞，從而降低企業(yè)的人工成本及辦公成本，建立健全成本控制管理體制來約束和規(guī)范項目施工管理者及施工人員的行為，降低園林綠化工程施工項目中的隱性成本。

（三）制定科學(xué)合理的成本控制方案

影響園林綠化工程施工項目的成本的因素并不是一成不變的，而是隨著施工材料的價格浮動、人員工資等因素的變動而發(fā)生變化，如果項目預(yù)算人員在對項目進(jìn)行工程造價預(yù)算時，仍舊按照固定方式進(jìn)行預(yù)算，就會造成工程造價預(yù)算與實(shí)際成本產(chǎn)生較大誤差。因此，在園林綠化工程施工項目成本管理過程中，管理人員應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行全面分析，考慮各種可能的影響因素制定科學(xué)合理的成本控制方案，只有這樣才能避免定額成本與實(shí)際成本誤差較大的問題[4]。

（四）做好施工中各個階段的成本控制

1、在施工項目的投標(biāo)階段，要對施工現(xiàn)場進(jìn)行準(zhǔn)確的考察，觀察是否存在隱患，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定投標(biāo)方案，在進(jìn)行報價時，嚴(yán)格控制成本，進(jìn)行成本管理，采用性價比最優(yōu)的報價進(jìn)行投標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

2、在項目施工的過程中，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的成本控制方案，項目施工的管理人員在具體管理過程中嚴(yán)格按照成本控制方案進(jìn)行管理，同時不斷地提高施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，確保施工項目成本得到有效控制。

3、在項目施工結(jié)束后，審核施工過程中的施工圖紙、預(yù)算方案、各項費(fèi)用的單據(jù)等資料，確保在項目結(jié)算階段數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以便于后期的驗(yàn)收工作順利完成[5]。

四、結(jié)論

總之，要想對園林綠化工程施工項目成本進(jìn)行有效管理，必須要提高項目施工管理人員的管理水平及施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，建立健全成本控制管理體制，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的成本控制方案，在園林綠化工程項目施工的各個階段進(jìn)行成本控制管理，才能讓園林綠化企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，提高企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而促進(jìn)企業(yè)的長久穩(wěn)定的發(fā)展。