我國政府部門人力資源管理的問題與建議

孫曉美

（唐山市豐南區地震辦公室，河北 唐山 063300）

在知識經濟時代到來的影響作用下，對于我國政府部門來說，需要積極變革人力資源管理。所以需要對政府部門現階段在人力資源管理中存在的相關問題進行有效分析，同時采取有效的應對措施。政府部門只有將合理、有效、科學的人力資源管理體制建立，我國政府部門才能實現高效運轉，同時對我國社會、經濟發展產生推動作用[1]。

一、政府部門現階段在人力資源管理中存在的問題

（一）不健全的管理機制

因選拔任用機制缺乏一定的透明性和民主性，在升遷、調配及錄用公務員的相關工作中，有諸多不正常的現象存在，還需要不斷深化擇優、競爭、平等及公平的原則。對于薪酬管理，統一工資標準和工資管理體制的靈活性較為缺乏，使得公務員創造性、主動性和積極性的發揮受到嚴重影響。現階段，因科學合理的績效考核標準和機制十分缺乏，不能公正全面的評價公務員的績、勤、能及德，使得公務員積極性得不到調動，同時無法強化公務員監督、優化公務員隊伍，最終使得政府工作績效無法有效提高。

（二）相對落后的管理觀念

受社會、經濟不斷發展的影響，我國政府部門提高了對人力資源的關注度，然而，相比于社會經濟發展的程度，人力資源管理理念還存在相對落后的情況，其表現主要為：沒有充分認識進行科學人力資源管理的緊迫性和必要性；對公務員調配使用的衡量缺乏一定的效益觀念，使得人力資源配置具有十分低下的使用效益，從而無法充分、有效的發揮人力資源優勢；同時，雖然我國政府對人力資源管理實施了立法，然而受集權主義和傳統封建專制的長期影響，依然存在嚴重的“官本位”思想。在人才選拔過程中，依舊存在執法不嚴、有法不依的情況，從而無法充分發揮優秀人才的才能[2]。

（三）不夠完善的管理體制

在我國，無法清晰的劃分政府人事管理、干部領導權和黨的領導權，在一定程度上，監察部門、紀委、組織部門及黨委也承擔部分管理職能，導致在管理職能上出現分工協作不通暢、相互重疊和相互交叉的情況。雖然已經出臺實施了《國家公務員法》，相比于《國家公務員條例》，它在很多方面已經有了進步，然而還需要一段時間才能全面貫徹落實，難免會有較多的新情況、新問題出現，導致相關配套法規的解釋、補充及延伸十分缺乏。同時，我國公務員存在籠統、簡單的職位分類，具有不夠嚴謹的職位分析，且不能明顯的區分專業技術類和行政類公務員[3]。

二、解決政府部門人力資源管理問題的對策

（一）對績效管理機制積極強化

在現代人力資源管理中，績效管理是一個核心環節，在諸多發達國家，政府很早就引入了有關公務員考核的績效管理理念，且在績效管理中，績效考核是一項十分重要的環節。績效管理的開展有利于政府實現高效運轉，促進節約型、高效、優質政府得到全面打造，同時能夠使政府部門人力資源潛能得到有效激發。現階段，建立的公共部門管理機制主要以績效為導向，這也是各國行政改革的主要目的，而在行政改革過程中，政府部門人力資源管理是其主要內容，對公務員績效管理積極深化是其核心內容。此外，在不斷深入行政體制改革的影響作用下，逐漸凸顯了公務員考核制度中的相關問題，導致與現代公共部門管理理念相比，考核制度還較為落后，使公務員管理工作需求無法得到充分滿足。所以，現階段，對于政府人力資源管理，他們需要解決的問題是：積極改革現階段的公務員考核制度，使績效管理系統更加可行、科學[4]。

（二）對法制化建設不斷加強

在人事行政管理期間，政府需要以法律的原則和精神對與公務員之間的工作關系進行積極調整，根據法律規定的相關內容，對公務員實施依法管理，實現對公務員合法權益的保護，同時在法律規定范圍內，約束公務員對行政管理職責正確履行。在頒布和實施《國家公務員法》的影響作用下，我國在管理政府部門人力資源過程中逐漸實現法治化。然而，現階段公務員管理還存在不夠完備的法規體系，公務員管理要實現現代化還應當全面評估法規的實施效果，并對相關法規做進一步的完善、補充和修改，促進公務員法規體系完整構建，有利于人力資源管理實現法制化建設。積極監督管理權的行使，避免出現違法違紀行為和權力濫用情況，根據法律法規依法實行管理行為。

（三）積極進行教育培訓

為促進國家公務員制度有效實施，需要加強對政府部門人力資源的教育和培訓，在人力資源管理中，這也是一項重要內容。在教育培訓的作用下，使公務員將落后思想觀念摒棄，對創新精神積極開拓；經教育培訓，對其他國家的成功經驗積極借鑒。因我國正在向國際社會中廣泛融入，對公務人員的能力、技術及知識水平方面的要求越來越高，然而現階段我國公務人員在技能結構、知識及學歷方面的欠缺還較大，教育培訓的方法和內容和時代要求之間還存在一定的差距。所以，需要對學習型組織積極創建，對公共組織人力資源不斷加強培訓力度[5]。

三、結束語

綜上所述，現階段，對于我國政府部門來說，在其人力資源管理中有諸多問題存在，為有效解決存在的問題，政府部門需要將人力資源管理體系積極完善，通過在績效評價、分配制度及用人制度方面將新的機制有效建立，加強對公務員潛能發掘和素質提高的重視程度，同時對人力資源充分利用，促進政府人力資源競爭力顯著提升，從而使政府部門更好地服務于我國社會經濟發展。