淺談如何有效提升精準扶貧資金績效審計

張曉燕

（云南經濟管理學院，云南 昆明 650304）

引言

對窮人而言，扶貧資金是扶貧的“催化劑”和“救命錢”。由于扶貧資金的重要性，政府必須確保在扶貧工作和貧困人口中實施扶貧資金。因此，有必要對扶貧資金進行績效審計監督，建立相應制度，跟蹤，調查，監督扶貧資金審計過程。然而，根據目前的調查，中國對精準扶貧資金的績效審計仍存在一些不足之處。

一、審計扶貧資金是實現精準扶貧的重要保證

精準扶貧指導方針，用科學有效的程序，為不同貧困地區和不同貧困家庭實施精確識別，精確協助，精確管理扶貧目標。注重完善“人民”和“錢”的方式，確保村里對家庭，人民，家庭和家庭實施援助措施和效果。實現精準管理，加強農民信息化管理。

扶貧審計堅持創新，協調，綠色，開放，共享的發展理念，檢查扶貧工作責任制，項目實施和資金管理的實施，推進精準扶貧和扶貧政策。在審計中，沿扶貧資金流，從中央政府專項管理，預算分配，資金分配到地方使用，項目建設，農民利益等方面實施全線后續審計。在中央財務管理層面，揭示了有關部門在扶貧資金管理，多頭管理等方面的職能。有許多類型的扶貧項目，許多分銷環節，長期管理鏈，以及使用“小，分散，混亂”的條件。影響資金使用績效等問題。在地方財政管理層面，關鍵是基層監督和監督力量薄弱，騙取，侵占和侵占扶貧的專項資金是以及諸如大量扶貧資金，支付進展緩慢以及資金整合不足等問題。

在審計中，我們必須堅持鼓勵創新，突破原有制度或規章制度，但有利于扶貧政策和措施的落實，有利于維護貧困人口的利益。有利于促進財政資金的協調利用，提高資金績效，有利于資源節約和保護生態環境的創新措施。要堅決支持，鼓勵探索，積極推進規范和完善，大力推進新制度規范的形成。

二、改進精準扶貧基金績效審計的策略

（一）擴大對扶貧資金的績效審計范圍

目前，扶貧資金的績效審計范圍比較窄，造成有需要的人不能按時領取扶貧資金，所以，擴大扶貧資金績效的審計范圍是當前需要及時解決的問題。從現實問題處罰，擴大審計范圍的途徑如下：

1、將扶貧資金績效審計與領導干部經濟審計相結合。這種做法既可以提高對領導干部經濟職責履行狀況的審計效率，又可以在一定程度上擴大貧困資金績效審計的覆蓋范圍。

2、將精準扶貧資金績效審計與財務審計進行結合。強化精準扶貧資金的審計意識，同時，對審計的具體工作進行確定，最終達到擴大精準扶貧資金績效審計覆蓋范圍的目的。

（二）將精準扶貧資金績效審計與財務審計和經濟責任審計相結合

首先，將績效審計與財務審計相結合。能夠在一定程度上實現審計關口的前移，發現精準扶貧資金在使用中存在的漏洞，提前做好預防措施，避免審計后期無法挽回的局面。其次，將扶貧審計與經濟責任審計相結合。這種做法，能夠在一定程度上避免扶貧過程中人浮于事的現象，同時，還可以有效避免出現為了迎合考核而做出的突擊扶貧的行為。第三，將扶貧績效審計納入財務審計范圍之內。根據審計結果，發現預算管理中需要重點關注的項目，為下一年的工作目標指明了方向。

（三）深化績效審計的深度，加強力度

在對精準扶貧資金展開績效審計之前，結合相關理論，做好績效審計前期、審計實施過程中，以及審計后期的相關工作安排，深化績效審核的力度，提高審計效率。

1、在績效審計的準備階段，相關工作人員應該做好相關規劃，對各個階段需要完成的工作事項進行詳細的規劃。在績效審計工作的實施中，要求按照規劃方案落實各項任務，確保績效審計按照計劃有序完成。

2、績效審計結束之后，要進行全面的歸納總結，發現審計工作中存在的缺陷，針對問題找出有效的解決方案。

3、在績效審計的規劃中，要全面布局，以發展的眼光看待，分析地方發展的實際情況，考慮如何將其與財政扶貧資金進行全方位的結合，合理規劃扶貧資金，提升扶貧資金的實際利用效果；用發展的眼光看事物，盡量將扶貧資金用于社會及環境等能幫助人民群眾實現長遠發展的項目上。

（四）增加審計結果的披露，拓寬審計結果的使用渠道

一是提高金融扶貧資金績效審計報告的質量，確保及時有效地反映審計信息，提高金融扶貧資金績效審計結果的利用效率。二是堅持金融扶貧資金績效審計公告制度，實現扶貧資金宣傳工作的規范化，制度化，規范化，法治化發展。三是提高扶貧資金績效審計結果的利用水平，加強審計單位部門，紀檢監察部門和司法機關之間的溝通。確保全面落實財務扶貧基金的績效審計建議。

結語

總之，與傳統的扶貧模式相比，精準扶貧具有資金利用率高、扶貧精準、節約資金等優點，精準扶貧的模式，能夠在很大程度上幫助貧困人口改善生活，提高人們的生活質量，提高扶貧效率。