淺談新型農業經營主體融資問題

張欣

（河南師范大學商學院，河南 新鄉 453000）

一、新型農業經營主體背景

農業關乎著國民經濟全局，在日益開放的國際市場上，農產品業競爭尤為激烈，黨的十八大報告和2013年中央一號文件提出要創新農業生產經營體制，著力構建新型農業經營體系。目前，我國存在的三農問題，仍需要加快步伐改善，農村空心化，社會資源（生產力與生產資料）沒有得到充分利用，因此在農業領域，我國不得不加快農業轉型，解決多年來的土地問題，實現農業生產的集約化、效率化、市場化和信息化。

新型農業經營主體，是近年農業變革的發展趨勢，主要包括農業大戶、專業合作社、種植大戶、家庭農場、農業龍頭企業，在土地產業化生產模式下，提高了土地利用效率，降低了農作物生產成本。

二、新型農業經營主體融資現狀

我國傳統農村金融信貸無法滿足新型農業經營主體對資金的需求，融資問題一直是新型農業經營主體發展過程中共難的問題，新型農業經營主體生產集約化程度越高，需要的成本越多，多數新型農業經營主體融資規模較大，除了土地的流轉費用外，還有大量農資，農機，人工成本，在資金市場上，隨著新型農業經營主題的增多，形成了大量的資金需求方。但由于融資渠道受限，貸款成本過高、風險成本過大，新型農業主體們很難把錢更多投入到提高生產技術、生產效率上的，市場投入資金只能在虛體經濟圈流動，很難流轉到農業實體經濟中。

三、融資難的原因分析

新型農業經營主體融資存在的高門檻性、不可控性、擔保困難等性質，導致融資需求的增加與資金供給之間不平衡，形成資金缺口。

（一）高門檻性

目前，參與新型農業經營領域的主體大多是在外經商返鄉的成功人士或具有經濟運營頭腦的本地農民，因為大規模在帶來規模效益的同時，也會帶來更多的初始成本與固定投入，他們積累了一定量的財富，才有進入這個行業的資本，但面對初始資金投入，自有資金是不夠的，面臨著信貸融資困難，銀行雖然有對“三農”的信貸扶持，但金額較小，期限較短，并且針對性較低，新型農業經營方式沒有完全產業化發展起來的一個很大原因，就是規模成本與農民們進入成本都過于高。

（二）不可控性

農業屬于高自然災害風險行業、資金的周轉期限較長、投資回報周期依賴于農作物收割時期，還款存在較大風險，此外經營主體融通的資金的去向繁雜，產品的類型豐富，傳統金融貸款機構在集約型的新型農業方面沒有設定較為完善的貸款體制和分級貸款規定。

（三）擔保困難

新型農業經營主體與金融機構之間存在信息不對稱，農業生產過程中，存在無抵押無擔保的問題，楊大蓉在對浙江的新型農業經營主體的融資分析中談到，除了個別實力較強的龍頭企業和大型專業合作社，新型農業經營主體在經營組織、風險預測、核心競爭力方面仍然處在弱勢地位，存在財務管理制度不健全，賬務混亂、財務信息失真、報表不規范等問題，所以無法配合金融機構進行心用等級的核查。

新型農業經營主體很難通過傳統農村金融信貸獲得資金，這也就是融資難與融資貴的問題，中國農產品想要發展起來，與西方發達國家相抗衡，就要解決新型農業經營主體融資需求的問題，通過融資，改善農產業結構，完善創新農業生產經營體制，來著力構建新型農業經營體系。

四、解決融資難的對策

要解決前期融資問題，仍然要發揮金融體系的作用，制定好的制度，完善對新型經營主體的扶持政策，規范農業產業化發展。江維國、李立清在互聯網金融下新型農業經營主體融資模式創新中提到，作為我國農業生產主導力量的新型農業經營主體，解決融資難的問題可以通過互聯網金融開展，P2P信貸融資，眾籌融資，供應鏈融資等模式。

（一）完善擔保體制

在金融機構與新型農業經營主體之間，存在信息不對稱，缺少兩者之間有效橋梁，所以需要建立金融機構農產業部，在各個地區建立權威的農村產權評估登記機構，評估登記機構可以制定相關評級規則條例，根據新型農業經營主體的貸款需求，進行評估登記，風險評級，貸款人可根據其評估評級，按相應信用等級抵押或質押貸款。

（二）創新金融服務

開展農業設施設備抵押貸款，推廣大型農機設備融資租賃。推動省級農業信貸擔保公司向市縣延伸，力爭明年實現主要農業縣全覆蓋、對新型農業經營主體的農業信貸擔保余額占總擔保規模比重達到70%以上。深入實施農業大災保險試點。研究出臺加快發展農業保險的指導意見，推動保障水平覆蓋全部生產成本。

（三）推動“互聯網＋農業”創新改革建設

各地區農業金融部門則連接各個新型農業經營主體與金融貸款機構或互聯網金融下貸款主體與互聯網金融平臺的對接，在這里農產業金融部充當的是新型農業經營主體經紀人的角色，起著調控全局，融通資金的作用。我國P2P網絡借貸市場交易規模不斷擴大，除了客戶委托金融部門外，也可以以私人名義在互聯網金融平臺上借貸。