做好縣級經濟普查工作的幾點思考

劉瑞軍

（濰坊市濰城區統計局，山東 濰坊 261057）

引言

隨著我國相關政策的完善，各個縣的經濟狀況都有所改善，人們的生活水平和社會的發展都不斷提升到了一個新階段。因此，在這樣的現狀下，縣級經濟普查工作成為一種檢驗經濟發展狀況和發展質量的重要手段，必須得到各個縣的不斷重視。本文對于縣級經濟普查工作的幾點思考既具備一定的實際意義，也有著豐富的理論價值，是非常值得進行的。

一、縣級經濟普查工作的重點

（一）單位清查摸底階段

單位清查摸底階段是經濟普查工作中的一個重要階段，也是整個縣級經濟普查工作中的基礎階段，主要起到的作用就是為整個普查工作的進行做一個準備。首先，普查員要進行普查區域的劃分，界定好進行普查的范圍，確定普查工作的對象，然后進行地毯式普查，對區域內的每一戶單位進行挨家挨戶的收集數據，從而建立起初步的經濟數據，為之后的工作進行數據準備。之所以說這一階段十分重要，是因為清查摸底階段是整個普查工作中的數據來源階段，這些經濟數據的真實性和準確性直接決定著之后普查結果的質量高低。

（二）普查登記填報階段

普查登記填報階段是縣級普查工作中最為復雜的一個階段，主要分為兩個部分。第一部分是普查員的培訓階段，在這個過程里，相關部門要向參加普查的工作者詳細介紹相關縣城的情況，并分層次、分種類對普查員進行專業化的培訓，尤其是要加深普查員對普查報表的了解和普查方法的熟練，從而使得普查員能夠分清普查過程中的各種指標和加強各種突發狀況的處理能力。第二部分是對報表進行回收，一般來說，縣級普查工作由于規模和人數較少，回收報表時一般工作量也較小，只需要注意細心和避免一些失誤的出現即可。

二、縣級經濟普查工作的難點

（一）經費籌措困難

縣級經濟普查工作從籌備到實施都需要大量的人力、物力和財力，而主要的經費來源就是縣級財政的支持，由于各個縣的經濟狀況不同，因此對于經費籌措過程中的困難也不一樣。但是，總的來說，各種宣傳費、培訓費、檢查費和人工費加起來都是一筆不小的開支，也是限制經濟普查工作開展的重要阻礙。經費的多少是決定普查過程好壞的重要因素，經費充足的縣就可以使用較為完善的培訓手段和基礎設施，聘請重量級專家進行考評和督導，得到的結果也就更加具備可信度和精確度。因此，如何進行經費籌措是各個縣進行經濟普查工作的重要內容，相關負責人必須加以重視。

（二）普查員選調困難

經濟普查工作是一項周期較長、程序較為復雜的工作，因此對于普查員素質的要求較高，一般來說，普查員在選拔調動方面都會存在一定的障礙，為普查工作帶來了很大的困難。其中，對于普查員來說，必須具備的基本素質就是有一定的耐心、相關的統計學知識以及經濟學方面的知識，在普查工作中也要具備一定的溝通交流能力，用個人魅力來獲得更多有效數據。因此，縣內相關部門要加大這方面人才的培育，擁有自己的一批普查人才，以促進縣內普查工作的順利進行。

（三）普查對象的難配合

普查對象由于千差萬別，因此在普查工作進行中有很多調查對象不愿意配合，給普查工作帶來了更多的難題和挑戰。這種現象是司空見慣的，由于對普查員的不信任以及不愿意把自身信息告訴他人，因此很多普查對象在接受調查時拒絕配合，甚至連家門都不肯讓普查員進入。另外，一些小企業、個體戶會更為謹慎，一般會由于種種理由拒絕普查員的調查，這樣就不利于經濟普查的開展，并對結果產生一定的影響。

三、對經濟普查工作提出的幾點建議

（一）成立專門的縣級普查機構

傳統的經濟普查工作一般都是臨時性進行組織，通過臨時聘請普查者，制定計劃，組辦臨時機構來為普查工作做準備，在普查工作結束后，這種臨時租住就會解散。這樣的現象導致的問題就是由于普查員都是臨時調配的，因此在專業能力和對于當地的了解程度上會存在一些缺陷，不利于普查工作的進行，同時，臨時組織的普查機構會因為人員相互之間不熟悉而導致工作效率低下。因此，每個縣要著手培育自己的普查機構，成立專門的縣級普查機構，形成一套完善的系統和人員配置，爭取把經濟普查工作做到盡善盡美。

（二）普查經費與任務同步下達

近幾年來，縣級經濟普查比較頻繁，給地方財政增加了不小的壓力。因此，在進行經濟普查時，國家要注意不能只是下達任務讓地方政府自己解決財政問題，而是要任務和經費同步下達，為縣級經濟普查提供輔助，形成二者的統一。這樣就可以有效解決普查工作和經費不匹配的現狀，減小地方財政壓力，也能夠保障普查結果的有效性和普查工作的順利進行。另外，對于一些貧困地區和經濟欠發達地區，更是要加大扶持力度，從經費和人員上給予一定的助力。

（三）普查指標要簡潔

由于經濟普查中的指標繁多復雜，涉及的種類和方面都十分棘手，因此對于普查員來說，通過簡易的培訓是很難全部掌握的。經濟普查的目的是掌握普查對象的基本情況和規模結構以及經濟效益，因此，在普查中涉及的指標可以通過這些方面進行展開和有針對性地選擇，減少和剔除一些無用的和重復的指標，盡可能簡單一些，只要滿足國家相關要求以及經濟普查的基本程序就夠了。總之，普查指標要精而全，不能過于雜亂，以免影響統計結果和增加普查工作的程序。

四、結論

縣級經濟普查的不斷完善是一個長期過程，也是一個程序精密的慢工細活，有著很多重難點以及急需解決之處。但是，筆者相信，在國家和各個縣的不斷努力下，我國的縣級經濟普查一定能夠收獲持續的進步，得到更大的發展，我國的經濟水平也會得到不斷的提升和進行可持續發展。