發揮基層紀檢監督工作效能的思考

文/李志剛，中交第二航務工程局有限公司

1 前言

國有企業在社會經濟發展中發揮著重要的作用。國有企業的發展狀況事關國家經濟的穩定性。隨著我國市場經濟的不斷發展，國有企業的經營方式也表現出了一定的變化。在國有企業經營模式轉變過程中，腐敗問題已經成為企業健康發展的威脅因素。現階段基層紀檢監督模式并不能完全與企業的發展速度相吻合。基層紀檢監督工作效能的提升，已經成為促進企業健康發展，維護黨的形象的重要措施。

2 基層紀檢監督工作的意義

國有企業在市場經濟中占據著較為重要的地位。在市場經濟時代，企業自身的發展建設已經成為企業自身市場競爭力的重要影響因素。在中共“十九大”召開以后，從嚴治黨成為我國未來將持續堅持的方針。為落實從嚴治黨的方針，國有企業需要積極落實黨和國家的相關政策的基礎上，強化基層基建監督工作的力度，并要從企業內部人員、管理模式及經營方式等方面入手，構建全面化的紀檢監督工作體系。可以說，基層紀檢監督工作的意義主要表現在了以下方面：第一，基層基建監督工作有助于降低國有企業違法亂紀現象的發生率，可以為企業提供健康的內部發展環境。第二，基層基建監督工作與黨風廉政建設工作之間具有密切的聯系，基層紀檢監督工作力度的強化，是國有企業響應國家政策的必然選擇。

3 基層基建監督工作中存在的主要問題

3.1 基層紀檢監督工作的指導性有待提升

現階段國有企業已經在紀檢監督工作體系建設方面取得了一定的成果。現階段國有企業基本完成了紀檢監督工作制度建設。但是就基層紀檢監督工作實施情況而言，企業制定的紀檢監督工作制度多為宏觀性的制度，企業的紀檢監督工作制度并沒有對一些細節性的工作內容進行明確，基建監督工作的整體工作要求也沒有得到明確。在國有企業基層紀檢監督工作制度有待細化的情況下，不同基層單位與不同風險崗位之間的差異會成為基層紀檢監督工作的主要影響因素。

3.2 企業基層對紀檢監督工作缺乏足夠認識

現階段從嚴治黨的原則已經成為我黨保持先進性的重要保障。但是在從嚴治黨的大背景下，一些基層管理人員仍然對紀檢監督工作的實際情況缺乏足夠了解。一些管理人員并沒有讓紀檢監督工作與企業的實際工作相結合，也沒有讓紀檢監督制度在工作中得到充分落實。一些基層紀檢監察機構在紀檢監督工作開展過程中，也表現出了工作力度有待強化的問題。部分企業的紀檢監督機構不夠健全，存在專職監督人員不足的問題。就國有企業的經營情況而言，基層基建監督工作與企業自身經營狀況之間具有密切的聯系。科學化的紀檢監督工作體系的構建，可以為企業自身的高效發展與快速發展提供保障。在企業管理者對紀檢監督工作缺乏足夠認識的情況下，紀檢監督工作體系實效性不足的問題可能會給企業的經濟效益帶來不利的影響。

3.3 紀檢監督人員存在畏難思想

根據基層紀檢監督工作的實際情況，紀檢監督人員自身因素也是紀檢監督工作實施效果的主要影響因素。現階段一些企業的紀檢監督人員的理論素養有待提升，在紀檢監督工作開展過程中還存在著缺乏全局意識的問題。在紀檢監督工作實施過程中，一些紀檢監察人員對自己與分管領導之間的關系存在擔憂，擔心紀檢監督工作給企業內部人際關系帶來不利影響。一些紀檢監督人員擔心受到上級領導打擊報復，擔心同級監督給企業內部關系帶來不利影響。在紀檢監督人員在紀檢監督工作中存在精神負擔的情況下，他們往往并不會在紀檢監督工作實施過程中充分發揮自身的工作積極性。在紀檢監督人員自身在工作中存在的畏難思想的影響下，基層紀檢監督工作會表現出工作力度有待提升的問題。

4 發揮基層紀檢監督工作效能的措施

4.1 完善基層紀檢監督工作的領導機制

對于國有企業而言，基層基建監督工作可以讓企業管理者及時發現企業管理工作中存在的腐敗問題，并在凈化企業內部環境的基礎上，為企業的穩定發展提供支持。根據企業的實際情況，國有企業的紀檢監察工作需要立足于企業的經營與發展。紀檢監督人員需要在積極深入基層實踐的基礎上，促進紀檢監察工作與企業經營管理直接按的融合，并要在源頭層面杜絕企業管理工作中存在的腐敗行為與不正之風。為了在避免國有資產流失的基礎上，讓企業更好地服務于經濟社會發展潛能，企業管理層需要對紀檢監察工作持有支持態度。讓紀檢監察人員在企業管理層的支持下開展紀檢監察工作。完善化的領導機制的構建，也可以在增強基層紀檢監察工作的規范性的基礎上，促進基層紀檢監督工作的工作效能的提升。

4.2 加大職工思想教育工作力度

思想認識在企業的發展過程中發揮著較為重要的作用。思想認識可以被看作是職工行為發展方向的主觀影響因素，也是企業道德防線建設的基礎要素。為了在加大職工思想教育工作力度的基礎上，提升干部職工對紀檢監督工作的認識，企業可以在落實具體制度的過程中，加強黨風廉政建設，并在積極開展思想教育與人事教育的基礎上，根據不同職工的實際情況進行分類教育。根據中共“十九大”以來的新形勢，職工思想教育工作的教育內容需要以黨風廉政建設理論為主。愜意需要借助思想教育工作，幫助職工樹立正確的人生觀、世界觀與價值觀，并要讓企業基層干部的拒腐防變能力得到強化。專題教育的開展，需要讓職工養成立黨為公、廉正無私等思想認識，并讓干部職工自覺抵制不良思想的影響。為提升紀檢監督工作效能。思想政治工作需要以述廉和倡廉為導向，并要借助組織倡廉、個人述廉等方式，開展廉政教育。廉政教育實施期間，企業也可以利用反面案例開展警示教育，讓基層干部職工了解紀檢監督工作的重要性。可以說，從思想意識層面入手，提升干部職工對紀檢監督工作的認識，可以讓干部職工在日常工作、生活中養成自我監督意識，進而讓紀檢監督工作的工作質量與工作效果得到有效提升。

4.3 加強企業基層紀檢監督隊伍建設

紀檢監督隊伍建設也是紀檢監督工作效能的重要影響因素。紀檢監督隊伍是紀檢監督工作的執行者與操作者。紀檢監督隊伍的專業性與工作能力是紀檢監督工作的工作水平的重要影響因素。紀檢監察工作責任制度建設工作的開展，是企業加強基層紀檢監督隊伍建設的重要措施。在注重責任制度建設的基礎上，企業也需要借助專業化的培訓機制，提升紀檢監督隊伍的工作能力。除提升紀檢監督隊伍整體業務能力以外，基層紀檢監督隊伍建設也需要涉及到以下內容：一是，構建完善化的監察組織機構；二是，注重基建監督制度的執行；三是，借助企業制度與國家條例對制度的執行力與操作性進行強化。

為加強企業基層紀檢監察隊伍建設，企業也需要對紀檢監察人員的溝通能力進行強化。根據企業實際情況，紀檢監察小組需要在了解企業內部各個部門的工作內容，為實施自身紀檢監督職能奠定基礎。在基層紀檢監察工作實施期間，紀檢監察人員也可以通過深入干部職工家屬內部的方式，了解群眾的需求，并要從干部職工家屬反映較多的問題入手，確定發揮自身監督職能的切入點。為了讓基層干部職工主動接受監督，紀檢監察人員也需要對自身的表率作用進行充分發揮。紀檢監督人員在工作中需要相互尊重、相互配合，提升自身的團隊協作能力。紀檢監察人員在日常工作中也需要堅持先正己后正人的原則。

4.4 完善基層紀檢監督工作的理論指導體系與規章制度

為了讓基層基建監督工作真正深入基層，企業需要對紀檢監督工作的理論指導體系與相關制度進行完善。企業內部監督體系建設是基層紀檢監督工作的實效性的重要影響因素。企業需要對外部輿論監督功能進行完善，并要主動接受監督監管。在紀檢監督工作開展過程中國，黨風廉政建設需要真正落到實處。在嚴格依據黨紀處分條例開展紀律檢查的同時，可以讓群眾共同行使監督權，讓紀檢監督體系呈現出透明化與公開化的特點。

5 結語

基層紀檢監督工作可以讓制度監督作用得到有效發揮。紀檢監督工作與經營管理工作之間的有效結合，是提升基層紀檢監督工作效能的重要措施。紀檢監督管理體系的完善，也可以讓基層紀檢監督工作的實效性得到有效提升。