市政給排水工程造價管理要點探微

文/尹鵬，江西省廣昌潤泉供水有限公司

1 市政給排水工程造價管理的意義

對于一個城市而言，市政給排水工程是一個非常重要的系統，它有著十分重要的公益性以及環境效益。就性質來看，市政給排水工程是非經營性的工程，通常是政府以撥款的方式為其提供資金，不會直接的產生效益，但是，通過對此工程的建設，可以在一定程度上促進就業，在工程竣工之后，還可以有效保障人們的生命財產安全。

2 市政給排水工程造價管理中的問題

2.1 缺乏重視

在對市政給排水工程建設的前期，往往要在其中投入相應的費用 在總成本當中，此部分的花費通常小于7%，但卻將對工程項目的總體造價造成很大的影響，對總體造價的影響超過了70%。但就目前來看，在當前我國城市建設當中，較為忽視給排水工程項目前期的施工設計和決策計劃，沒有做好對施工項目可行性的深入研究，沒有準確的對項目進行定位，決策也并不完善，在此影響下，在工程施工過程中，往往很容易產生設計變更的情況，這就會使得造價變得更高。

2.2 缺乏成本控制意識

就市政工程項目來看，它的建設資金通常來源于政府部門或地方融資，在進行建設時，對于造價的控制不被重視，也沒有足夠的成本控制意識，一般都是在項目竣工后，才發現造價過高，但在此情況下，對于工程已經不能再展開調整，對經濟效益有著明顯的影響。

3 市政給排水工程造價管理要點

3.1 項目決策控制要點

一般情況下，市政工程有著較大的社會影響力，所涉及的內容也非常多，所以，要做好項目決策，除了要對工程項目成本進行考慮外，還要結合城市政治經濟發展，并掌握所有相關的影響因素。就傳統的造價管理當中，工程招投標以及施工階段的管理控制往往會受到更多的關注，在實踐中可以發現，項目決策階段對于工程項目成本有著很大的影響，可以說，前期規劃的好壞，將會決定工程造價的高低。例如，在進行施工時，項目中存在三超現象，沒有足夠的投資效益，這往往是因為前期估算存在較大偏差。所以，在市政給排水工程造價管理當中，必須要將決策階段作為一個重點內容，確定可靠的投資方案，同時，造價管理部門還要和土建、財務等部門進行配合，準確列出工程建設中可能出現的費用項目，并做好對整個過程花費的計算工作，提供給決策人員科學、合理的數據信息。

在整個項目投資決策的過程當中，就造價控制管理來看，其要點主要表現在以下方面：選擇地點、確定建設標準、籌集資金以及確定項目規模等。在此過程中，在對施工地點選擇時，應更偏向于占地面積不大的區域，同時在進行決策前，在現場進行實地考察，以充分了解到具體的水文地質、氣候資源等的情況。

3.2 招投標控制要點

要做好對招投標的控制工作，就要確保招投標資料的真實、完整，并確定好相應的投標單位。在選擇投標施工單位的過程中，要對這些方面有充分的考慮：要有相應的營業資格，并有足夠的標準資質；在整個經營過程中，不存在不良行為，合作的所有工程部分，都不存在掛靠的現象；資產流動順利，不存在凍結現象；對于市政給排水工程的建設，相關單位必須要有足夠技術水平的技術人員以及施工設備，并確保組織構架的可靠性。同時，在招標過程中，還要防止報價的不合理性，實施一定的清標處理。在進行定標時，相關監管部門要嚴格監督，并全面審查投標單位的資質，防止存在盲目報價、錯報等問題。之后，要結合招標文件內的規定價格，來對評標期間的投標價展開科學的調整，在完成對投標評標價格之后，要對其合理性進行深入的分析，盡可能的選擇評價效果更高的中標單位。最后，完成對投標單位的確定后，要對招標文件的合法性進行確定，確保相關文件足夠完整、可靠，做好對固定總價合同的簽訂工作，在進行施工時，中標單位一定要做好對工程質量的控制工作。

3.3 工程設計控制要點

在對市政給排水工程建設的整個過程中，要嚴格落實對施工質量及進度的控制，以此為基礎，實現對工程成本的減少，為此，必須要確保工程設計有足夠的合理性。在工程項目設計階段中，相關設計負責人要與造價管理部門的負責人相互配合，并且，在造價管理中，施工單位也要充分發揮自身作用。在進行施工時，如果相關設計人員發現施工和設計存在不同之處，就要考慮到監理方的更改意見以及設計人員的建議，來及時的進行調整。在對工程進行設計時，整個過程中造價控制的要點主要為：強化審計監督、設定限額標準、優選設計方案等。

3.4 工程實施控制要點

對于整個工程項目而言，工程施工階段是最為重要的一個階段，它是造價管理得以落實的關鍵所在，在此階段當中，必須要對以下方面進行嚴格的控制：在施工現場當中，確保簽證制度的深入落實，做好對設計變更的審查工作，增強工程質量，防止返工問題。

3.5 竣工階段控制要點

在整個工程竣工之后，在進行結算工作的過程中，相關建設單位應提供可靠、真實的工程資料，如施工前決算書、招投標文件、合同等等，同時對執行條款內所涉及的風險費用進行嚴格的審查，并由權威的相關審計單位，來完成最終審計工作，確保結算足夠正確。

4 結語

總而言之，為了實現我國城市建設的進一步發展，就必須要對市政給排水施工中的造價管理有高度的重視，為此，相關工作人員一定要做好對市政給排水工程的造價控制工作，加大監管力度，從而為我國經濟的發展貢獻更大的力量。