學習領會習近平總書記重要論述 扎實推進注冊會計師職業化建設

中國注冊會計師行業黨委常務副書記 陳毓圭

一、習近平總書記關于干部和人才隊伍職業化的重要論述，為我們推進注冊會計師職業化建設提供了根本遵循

習近平總書記高度重視干部和人才隊伍職業化建設，對職業化建設發表了一系列重要論述，為我們推進注冊會計師職業化建設提供了根本遵循。學習領會習近平總書記關于職業化重要論述，我們體會，要把握職業化的以下內涵：一是政治態度方面，認同中國特色社會主義共同理想，自覺走中國特色社會主義道路，有專業報國之志，有專業為民之心；二是職業精神方面，尊崇法律，講職業道德，重誠信公正；三是學習能力方面，有求知欲，愛學習，善學習，有扎實的專業知識；四是專業技能方面，學以致用，有過硬的專業本領，能解決實際問題；五是標準規范方面，有規有距，正規化，科學化。

二、推進注冊會計師職業化建設，是實現行業高質量發展的迫切需要

隨著注冊會計師行業發展進步，注冊會計師隊伍的職業素質是在不斷提高的，涌現了一大批優秀的注冊會計師。對照職業化的內涵要求，當前的主要矛盾大體有三個方面，一是對注冊會計師職業的認知不足，既有注冊會計師自身對職業要求的認知不足，也有市場對注冊會計師職業價值、職業規律認識不足；二是行業的職業化水平在整體上需要進一步提高，特別是要解決注冊會計師職業素質參差不齊的結構性不平衡問題；三是注冊會計師職業制度體系需要持續改善。

注冊會計師行業是專家服務業，注冊會計師隊伍是行業高質量發展的主體力量。推進注冊會計師職業化建設，全面提高注冊會計師職業素質，是實現行業高質量發展的迫切需要。

三、注冊會計師職業化建設，有三個層面的條件，要發揮三個主體作用

注冊會計師職業化建設三個層面的條件，一是立法和監管層面，二是執業環境層面，三是行業主體層面。行業主體層面有三個主體力量，一是注冊會計師，二是會計師事務所，三是各級注協。因此，推進注冊會計師職業化建設，要在以下方面工作。

第一，修訂注冊會計師法等法律法規，同時完善監管體制、監管標準和監管行為，準入標準更科學，責任歸集更合理，處理處罰更嚴謹，使之充分體現注冊會計師行業是專家服務業、注冊會計師是專家職業的定位。

第二，優化注冊會計師執業環境，完善注冊會計師專業服務市場，為注冊會計師職業化努力提供正向激勵和積極引導。其中主要有：改善公司治理結構，改變公司管理層壟斷注冊會計師聘任權的現象，為注冊會計師獨立客觀公正地發表審計意見創造制度條件；改革證券發行上市制度，更好地發揮會計審計信息在市場定價中的作用，進一步體現會計審計信息的增信價值；改善政府采購制度，切實改變“價低者得”的招投標機制。

第三，注冊會計師要以職業化立身，做到職業自尊、職業自信、職業自強、職業自律。深化對注冊會計師職業內涵的理解，樹立正確的職業價值觀，堅守職業道德，重視專業學習，提高專業能力，重點強化職業謹慎和職業懷疑等職業素養，持續提高職業判斷能力，尤其不能因為執業環境有待完善而淡忘了職業成長的初心。

第四，會計師事務所要堅持專業服務機構的功能定位，在機構治理和管理體系建設上，在員工招錄、員工培訓、業績評價、利益分配和合伙人晉升上，在流程設計、質量控制和責任歸集上，要體現專業服務規律；把會計師事務所建設成為注冊會計師職業成長的平臺，服務、引導和促進注冊會計師職業發展。

第五，各級注協是注冊會計師職業化的組織保障，在注冊會計師職業成長中發揮著目標引領作用、促進指導作用和行為校正作用。要按照職業化要求不斷完善職業考試、注冊準入、職業標準、繼續教育、執業質量檢查、違規懲戒等各制度和工作。同時，發揮注協在包括職業化建設在內的行業發展中的樞紐作用，積極做好立法修法的建言工作，積極做好監管政策的協調工作，積極做好改善執業環境的推動促進工作，積極做好公共宣傳工作，有效增進公眾對注冊會計師職業價值的認知，為注冊會計師職業化創造條件。