林業(yè)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實踐研究

文/林碧仙，重慶市秀山土家族苗族自治縣官莊街道辦事處

林業(yè)資源既是生態(tài)系統(tǒng)的重要構(gòu)成，又是關(guān)乎到經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素，對于促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義重大。相較于我國的其他區(qū)域來說，中西部地區(qū)的經(jīng)濟較為落后，其中山地數(shù)量大且交通運輸不便是引發(fā)該問題的重要因素。所以，針對林業(yè)資源較為豐富的區(qū)域，開展可持續(xù)發(fā)展方式的研究是當(dāng)前亟待解決的問題之一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以改善生態(tài)結(jié)構(gòu)，同國家對于環(huán)境保護的整體要求相一致，與此同時，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠幫助所在地居民提升平均收入，有助于區(qū)域經(jīng)濟的深化發(fā)展。

1 林業(yè)脫貧的意義

1.1 推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展

如果某一區(qū)域的經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)，所在地居民的收入不能維持或者勉強維持基本日常開銷，無疑會對社會的穩(wěn)定形成強烈沖擊。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，能夠引領(lǐng)脫貧致富，顯著提升所在地居民的平均收入，推動區(qū)域經(jīng)濟深化發(fā)展，增強社會大眾的幸福感，為社會的穩(wěn)定和諧提供可靠的保障。

1.2 引領(lǐng)居民脫貧致富

就山區(qū)居民來說，林業(yè)經(jīng)濟是與其區(qū)域特征最為符合的。擴大現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)濟的輻射范圍，拓寬經(jīng)濟發(fā)展的渠道途徑，能夠為所在地居民增加就業(yè)機會，提升社會大眾的平均收入，以便于在更短的時間內(nèi)擺脫貧困，改善經(jīng)濟狀況。

1.3 改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境

相比來說，山區(qū)的自然條件不夠充足且地形較為復(fù)雜，在森林火災(zāi)和自然災(zāi)害等惡劣問題的沖擊下，對山區(qū)的生態(tài)環(huán)境形成了顯著的負面影響。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，不僅能夠提升區(qū)域的競爭能力和經(jīng)濟條件，而且能夠有助于改善所在地的生態(tài)環(huán)境問題。出于保證區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的考量，在采伐樹木的過程中要種植相當(dāng)數(shù)量的植被幼苗。當(dāng)植被覆蓋面積越來越大時，所在地的生態(tài)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化加固，為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建打下堅實基礎(chǔ)。與此同時，所在地的土壤質(zhì)量得以不斷提升，抵御泥石流、地震等自然災(zāi)害的能力逐漸增強，長此以往，區(qū)域環(huán)境得以不斷改善。

林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展既能夠推動所在地的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為社會的穩(wěn)定和諧提供可靠的保障，又能夠改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保證區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。所以，對林業(yè)的發(fā)展給予高度關(guān)注關(guān)注是現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，對于脫貧致富意義顯著。

2 林業(yè)精準(zhǔn)脫貧的措施

林業(yè)是國民產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成要素，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不僅依賴于企業(yè)的努力，更離不開政府的扶持。政府機構(gòu)需要對林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展給予高度關(guān)注，并制定針對性的扶持策略，保障林業(yè)精準(zhǔn)扶貧活動的順利開展及落實。

2.1 強化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持

應(yīng)當(dāng)從技術(shù)和資金兩個層面著手，推動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展。例如，云南是知名的產(chǎn)茶大省，茶葉的種植面積很大，因此，可以通過產(chǎn)品種類的優(yōu)化和改良，提升其產(chǎn)品的質(zhì)量和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效性，從而推動所在地林業(yè)經(jīng)濟的深化發(fā)展。與此同時，就專項植被來說，要從技術(shù)和資金兩個方面著手，為其提供專項支持，以便為所在地的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的保障。

2.2 多元化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑

就經(jīng)濟效益較為顯著且風(fēng)險不高的林業(yè)項目來說，需要為其提供更多的優(yōu)惠政策和相關(guān)支持。相當(dāng)一部分農(nóng)戶對于林業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟的深化都有很多的想法且大都具有可行性，那么，應(yīng)當(dāng)為這些農(nóng)戶給予相應(yīng)的技術(shù)支持和資金幫助，使其達到規(guī)模化生產(chǎn)，增強綜合競爭實力和風(fēng)險抵御能力，以便為經(jīng)濟發(fā)展提供保障。與此同時，應(yīng)當(dāng)對所在地的特色產(chǎn)業(yè)開展更深層次的探索。在經(jīng)濟條件相對落后的區(qū)域設(shè)置示范點，建立區(qū)域特色的品牌。以云南著名的普洱茶為例，有許多知名的差品牌，這些品牌在市場上具有良好的口碑和銷量，使所在地居民的收入得以顯著提升。

2.3 強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)強度

在林業(yè)扶貧初始階段，應(yīng)當(dāng)依照所在地的現(xiàn)實狀況，由專業(yè)的技術(shù)人員開展針對性的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，保障區(qū)域生態(tài)改善工作和精準(zhǔn)扶貧活動能夠切實得到執(zhí)行。與此同時，出于達到技術(shù)大范圍提升的考量，應(yīng)當(dāng)針對技術(shù)落后且發(fā)展遲緩的區(qū)域給予定期性的技術(shù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)幫助，從更深層次開發(fā)所在地林業(yè)的發(fā)展渠道，給區(qū)域貧困家庭構(gòu)建自發(fā)性改善的良好外在條件，同時為其提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和資金支持，以便達到可持續(xù)發(fā)展的效果。

2.4 優(yōu)化護林員管理機制

應(yīng)當(dāng)優(yōu)化林業(yè)相關(guān)工作者的福利機制和保險機制，能夠借助專項資金庫的設(shè)立和撥款的方式，實現(xiàn)林業(yè)相關(guān)工作者的福利優(yōu)化和保險完善。與此同時，需要構(gòu)建全面的考核體系，針對森林防火效果、政策執(zhí)行管理的落實以及病蟲害的治理效果等內(nèi)容開展追蹤性的考核，保障林業(yè)管理的全部工作和專項資金的使用都可以得到有效落實，保障林業(yè)精準(zhǔn)扶貧活動順利開展并得到預(yù)期效果。

3 結(jié)語

就我國的內(nèi)陸地區(qū)來說，具有相對充足的林業(yè)資源，以林業(yè)為核心進行相應(yīng)的扶貧工作是現(xiàn)階段實現(xiàn)脫貧致富的重要舉措。林業(yè)脫貧能夠推動區(qū)域經(jīng)濟深化發(fā)展，為社會的穩(wěn)定和諧提供可靠的保障；能夠為所在地居民增加就業(yè)機會，引領(lǐng)居民脫貧致富；能夠優(yōu)化加固生態(tài)結(jié)構(gòu)，不斷改善區(qū)域環(huán)境。本文根據(jù)林業(yè)扶貧的整體特征，提出了四項林業(yè)精準(zhǔn)脫貧的措施：強化對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，推動區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深化發(fā)展；多元化林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展途徑，顯著提升居民收入；強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)強度，保障精準(zhǔn)扶貧落到實處；優(yōu)化護林員管理機制，實現(xiàn)福利優(yōu)化和保險完善。每個區(qū)域的林業(yè)經(jīng)濟都有其顯著的區(qū)域特征，需要依照所在地的現(xiàn)實狀況，制定出針對性的扶貧措施。文章的研究結(jié)論能夠在一定程度上解決精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題，為我國的林業(yè)精準(zhǔn)扶貧提供一定的參考借鑒。