基于SWOT分析的綿陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究*

(武漢輕工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 湖北 武漢 430023)

特色農(nóng)業(yè)是憑借當(dāng)?shù)鬲?dú)有的農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、土地和氣候資源等獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源形成的具有區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)的高質(zhì)量、高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)結(jié)合地域特色打造產(chǎn)業(yè)鏈，追求企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益，它符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)細(xì)分的需要。

綿陽(yáng)市擁有全國(guó)唯一的科技城，具有強(qiáng)大的投資吸引力，重點(diǎn)以肉制品、白酒、蠶桑和茶葉為主要生產(chǎn)、加工和投資方向。綿陽(yáng)市政府積極推動(dòng)以上特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，擴(kuò)大食品消費(fèi)市場(chǎng)需求，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，增加特色農(nóng)業(yè)企業(yè)的盈利水平。發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，對(duì)于綿陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展都具有深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

一、綿陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

綿陽(yáng)市2018年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2303.82億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值為301.27億元，同比增長(zhǎng)3.7%。煙葉播種面積為5公頃，產(chǎn)量為10噸;中草藥材播種面積為9274公頃，產(chǎn)量為31839噸；蔬菜及食用菌播種面積為69542公頃，產(chǎn)量為1939227噸；桑繭產(chǎn)量為7816噸；茶葉產(chǎn)量為3139噸。綿陽(yáng)市特色農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)多年發(fā)展，目前已形成了安縣魔芋、三臺(tái)麥冬、江油附子、塹山米棗、高芥酸油菜等一大批具有綿陽(yáng)特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。[1]

2017年，四川綿陽(yáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)落成，引進(jìn)資金7.1億元，該園區(qū)主要發(fā)展麥冬、水稻、桑繭和休閑農(nóng)業(yè)四大主要產(chǎn)業(yè)。綿陽(yáng)市政府目前大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)行“品牌強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，特色農(nóng)業(yè)也有了初步成效。

二、綿陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展SWOT分析

(一)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

1.資源豐富，降水充足

綿陽(yáng)市為四川省地級(jí)市，約占四川省總土地面積的4.2%。綿陽(yáng)市屬于北亞熱帶山地濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，適宜種植。年平均氣溫約17攝氏度，年平均降水量約為820毫米，年均霧日在3～61天。就地形條件來(lái)說(shuō)，綿陽(yáng)位于綿山之南，地勢(shì)北高南低，以平壩(18.6%)、低山(14.53%)、低中山(34.04%)和中山(11.23%)為主，受地貌影響，綿陽(yáng)市農(nóng)業(yè)具有多樣性的特點(diǎn)。綿陽(yáng)市雨量充沛，水系發(fā)達(dá)，常年水資源總量為118.82億立方米。2014年，農(nóng)用地面積為17976.6平方千米，第一產(chǎn)業(yè)主要以種植業(yè)為主，林業(yè)和畜牧業(yè)為輔。(數(shù)據(jù)來(lái)源：《綿陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒2011》)

2.區(qū)位優(yōu)越，交通便利

綿陽(yáng)市位于中國(guó)“西三角”中心地區(qū)，地理位置優(yōu)越，成綿高速公路及復(fù)線、綿遂高速公路、綿廣高速公路縱橫全省，以及寶成鐵路、成綿樂(lè)城際鐵路連通三城。同時(shí)，綿陽(yáng)南郊機(jī)場(chǎng)航班通航國(guó)內(nèi)二十多座城市，是四川第二大機(jī)場(chǎng)，屬于我國(guó)中型機(jī)場(chǎng)。由于這些區(qū)位優(yōu)勢(shì)，綿陽(yáng)市生產(chǎn)并加工的特色農(nóng)產(chǎn)品可以通過(guò)這些途徑遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。并且，綿陽(yáng)市水系縱橫交錯(cuò)，水運(yùn)發(fā)達(dá)，利于水上運(yùn)輸。

3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，利于招商引資

歷史上綿陽(yáng)市有多年的種植傳統(tǒng)，對(duì)于特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。綿陽(yáng)市工業(yè)企業(yè)較少，規(guī)模較小，污染較小，且一般遠(yuǎn)離特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)域。綿陽(yáng)市擁有全國(guó)唯一的科技城，它為整個(gè)綿陽(yáng)市招商引資吸引了來(lái)自全國(guó)的農(nóng)業(yè)人才，為綿陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。

(二)內(nèi)部劣勢(shì)分析

1.自然災(zāi)害多

綿陽(yáng)屬于自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。綿陽(yáng)市位于龍門山地震帶，由于地震造成的土質(zhì)松動(dòng)，以及夏天降雨量急劇增大，極易造成洪災(zāi)；并且由于山地較多，巖石破碎，在地震以及暴雨的作用下極易發(fā)生泥石流、崩塌和滑坡等災(zāi)害。這些災(zāi)害通常來(lái)說(shuō)規(guī)模大，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，容易影響特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工，且短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)原狀。

2.生產(chǎn)規(guī)模小

一般而言，綿陽(yáng)市的特色農(nóng)產(chǎn)品主要以家庭生產(chǎn)和加工為主，這種在形式上通常較為分散，沒(méi)有形成一定的規(guī)模，也難以進(jìn)行管理和發(fā)展。一定的規(guī)模是進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化的前提，并且家庭生產(chǎn)和加工還面臨著風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而這些問(wèn)題很容易打擊農(nóng)戶對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的積極性，從而嚴(yán)重影響綿陽(yáng)市當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.特色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低

大多數(shù)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上下游生產(chǎn)加工能力較弱，只能做成一些簡(jiǎn)單、粗糙的低端產(chǎn)品，難以開(kāi)拓高端市場(chǎng)獲得較高利潤(rùn)。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系滯后，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品認(rèn)證(如綠色食品認(rèn)證)緩慢，難以獲得消費(fèi)者青睞。低端農(nóng)產(chǎn)品處于階段性供過(guò)于求的階段，難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上擁有穩(wěn)定的份額。

4.農(nóng)村物流成本高

綿陽(yáng)市屬丘陵地區(qū)，農(nóng)村物流信息化水平低，成本高，物流方式單一且傳統(tǒng)。一般由家庭生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品難以形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，單個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模使物流成本增加，這也進(jìn)一步導(dǎo)致了農(nóng)村物流體系建設(shè)遲緩、農(nóng)業(yè)物流體系不健全。農(nóng)業(yè)物流的有效發(fā)展可以通過(guò)產(chǎn)生時(shí)間價(jià)值、場(chǎng)所價(jià)值、加工價(jià)值，促使農(nóng)民增產(chǎn)增收[2]。

(三)外部機(jī)會(huì)分析

1.政策鼓勵(lì)

2019年發(fā)布的《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的意見(jiàn)》中提到：四川省積極孵化農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。培育新農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立品牌化、規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)，建立川字號(hào)系列特色農(nóng)業(yè)品牌，形成高質(zhì)量、高效率的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)，創(chuàng)造本土農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為四川省打響特色農(nóng)業(yè)的名號(hào)，扶持本地企業(yè)并創(chuàng)造更高經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值。

2.市場(chǎng)需求旺盛

隨著人們生活質(zhì)量的提高，市場(chǎng)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求量也隨之逐漸旺盛起來(lái)。尤其在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)分方面存在許多空白，市場(chǎng)缺口大，消費(fèi)者日常對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)水平漸漸提高，并且消費(fèi)結(jié)構(gòu)的日益轉(zhuǎn)變也要求特色農(nóng)產(chǎn)品向高端、綠色、健康的標(biāo)準(zhǔn)靠攏。

(四)外部威脅分析

1.缺乏資金支持

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金來(lái)源一般有三種渠道:一是國(guó)家財(cái)政支持，二是銀行貸款支持，三是農(nóng)民自身投入[3]。擴(kuò)大資金支持是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要舉措，政府財(cái)政、大型企業(yè)、個(gè)人、國(guó)外資金和契約性金融機(jī)構(gòu)，是中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的主要來(lái)源[4]。因?yàn)榇嬖谵r(nóng)業(yè)投資回報(bào)期長(zhǎng)、投資人對(duì)特色農(nóng)業(yè)了解程度低、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以推廣等原因，融資渠道狹窄，農(nóng)業(yè)企業(yè)難以獲得足夠的資金來(lái)投資技術(shù)、吸引人才，也難以購(gòu)買專業(yè)的設(shè)備，農(nóng)業(yè)企業(yè)不易進(jìn)行擴(kuò)張，盈利水平仍然較低，發(fā)展往往進(jìn)入瓶頸階段。

2.上市渠道不暢

目前，特色農(nóng)產(chǎn)品一般都以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)和加工，由于貨物提供數(shù)量較少、種類較分散以及產(chǎn)量不穩(wěn)定，普通家庭這種小批量生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品往往難以集中運(yùn)往大商場(chǎng)進(jìn)行販賣。信息交通的不便利造成了信息孤島效應(yīng)，市場(chǎng)中介的不發(fā)達(dá)導(dǎo)致特色農(nóng)產(chǎn)品上市艱難。生產(chǎn)和流通的盲目性也是農(nóng)戶和市場(chǎng)不能進(jìn)行有效溝通的后果。

三、綿陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

(一)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化

將特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化管理，首先要提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，要及時(shí)引入食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求產(chǎn)品質(zhì)量，推出以“健康、綠色、無(wú)公害”為特色的品牌，為將來(lái)進(jìn)入廣大消費(fèi)者的視野做好準(zhǔn)備、打牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，建議政府、企業(yè)、農(nóng)戶共同進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同打造由政府大力扶持、企業(yè)品牌推廣、農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)品牌。

(二)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈

特色農(nóng)產(chǎn)品增值潛力大，需要先建立特色農(nóng)產(chǎn)品上下游完整的生產(chǎn)鏈才能完成增值。增強(qiáng)低端特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就是要從源頭進(jìn)貨，從農(nóng)戶手中獲得未加工的或經(jīng)過(guò)粗加工的農(nóng)產(chǎn)品，再按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格生產(chǎn)，企業(yè)全程進(jìn)行質(zhì)量把關(guān)。這樣做一是保證了產(chǎn)品的高質(zhì)量；二是杜絕了利潤(rùn)流失，可以創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

(三)有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”與農(nóng)業(yè)的結(jié)合

目前實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌營(yíng)銷，能鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行一定的市場(chǎng)細(xì)分并迅速搶占市場(chǎng)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然處于較低程度的信息化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，可以更加準(zhǔn)確、快速地?fù)屨际袌?chǎng)資源，拓寬上市渠道，有效地對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)的市場(chǎng)營(yíng)銷。