江西省生豬政策性保險發展的現狀、問題及對策

劉小春　鄧霞燕　樊豐

[提 要]自2007年以來，江西省相關部門加強聯合，適時與中國人保財險江西分公司推出生豬政策性保險，并逐步向各縣鋪開，探索出了一條穩定生豬產業發展之路。無容置疑，生豬政策性保險為江西生豬產業的發展壯大做出了重要貢獻，但江西生豬政策性保險發展依然存在諸多問題。從江西生豬政策性保險發展歷程出發，分析生豬政策性保險的發展現狀，梳理出生豬政策性保險存在的問題，并為生豬政策性保險的高質量、可持續發展提出針對性的對策和建議，以最終實現分散、降低生豬產業發展中的風險，促進生豬養殖戶穩定增收，助力農民脫貧奔小康和鄉村振興。

[關鍵詞]生豬;政策性保險;育肥豬保險

[作者簡介]劉小春（1978—），男，江西農業大學副教授，研究方向為農村財金理論與政策;鄧霞燕（1997—），女，江西農業大學經濟管理學院學生;樊 豐（1983—），男，江西農業大學講師，博士，研究方向為農業風險管理和農業保險。（江西南昌 330045）

[基金項目]江西省社會科學規劃項目“基于養殖戶視角的生豬政策性保險實施效果及其優化研究——以江西省為例”（15YJ22）

2019年中央一號文件把“堅持農業農村優先發展”確定為新時代“三農”工作的總方針，這不僅是對我國農村改革開放歷史經驗的總結和提升，更體現了黨和政府打贏脫貧攻堅戰和實現鄉村振興的堅定決心。重農固本是中國人民自古以來的思想，黨和政府始終堅持農業的基礎地位，但農業本身具有弱質性，因為不可抗力的自然風險因素和農戶自身抗風險能力差，造成農業在生產中存在許多不確定因素，即諸多風險。

中國的生豬養殖占世界總量的50%以上，豬肉消費量接近世界總量的50%，產業規模超萬億，生豬養殖業是農業農村經濟發展的支柱產業之一。由于自然災害、疫病傳播、市場價格變動等各種不確定因素的存在，造成我國生豬供給市場不穩定，生豬價格波動大且頻繁、波及范圍廣。如目前，根據我國農業農村部預測，由于非洲豬瘟的影響，我國豬肉價格在2019年同比漲幅將超過70%。國家高度重視生豬養殖業的平穩健康發展，2007年8月國務院頒布《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，要求推進能繁母豬保險工作，防范養殖風險。2019年9月頒布《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》指出要完善生豬政策性保險，提高保險保額。近年來，各地大力推進生豬政策性保險工作，保險在生豬產業的發展中發揮了重要作用，不僅有利于提高生豬養殖戶抵御和規避風險的能力，分攤各種不確定因素帶來的巨大損失，減輕養殖戶負擔，而且可以穩定市場價格，滿足居民日常消費需求。

江西省在中國生豬產業中占有重要位置。據江西省統計局數據顯示，2018年江西省豬肉產量達到246萬噸，占全國豬肉產量的4.56%，生豬存欄1587.3萬頭，出欄3124萬頭，分別為全國生豬存欄和出欄數量的3.71%、4.5%。同時，生豬產業也是農村居民收入的重要來源之一，其比重高達10%。自生豬政策性保險提出以來，江西省政府積極響應，并大力推進相關工作，先后在部分地區進行試點，逐步將生豬政策性保險推廣至全省范圍實施，這對推動農業政策性保險的發展和生豬產業的穩定等具有重要作用。

但是生豬政策性保險的實施情況怎樣，效果如何，存在哪些問題，需如何解決，還需進行進一步探索。研究江西省生豬政策性保險的現狀，發現其存在的問題，并對生豬政策性保險發展存在的問題提出針對性的建議和有效解決對策，對江西省有序開展生豬政策性保險工作和保障生豬養殖安全具有重要意義。

一、江西省生豬政策性保險發展的現狀

生豬產業在江西省畜牧業的發展中具有重要地位，是農村地區增收致富的重要源泉。生豬產業在發展過程面臨的多重風險是制約養豬戶增收的根本原因，構建健全的生豬政策性保險體系是化解風險的重要手段之一。基于此，需要對江西省生豬政策性保險的發展現狀進行分析，并據此為生豬政策性保險發展提出針對性和建設性的對策。

（一）江西省生豬政策性保險發展歷程

1.2007年以前停滯階段

江西省乃至全國的農業保險在1994年至2005年一直處于萎縮停滯的局面。2006年國務院出臺《關于保險業改革發展的若干意見》，將農業保險納入農業支持保護體系，并開始在吉林、黑龍江、江蘇等地開展保險試點工作，取得了初步成效。江西雖未被納入試點范圍，但也積極開展“三農保險”，2006年全省農業保險增長了74%。此時，農業保險仍處于起步階段，生豬政策性保險并未納入農業保險的范疇。由于粗放的養殖模式、自然災害頻發、疫病傳播、市場價格波動等多重風險的存在，農村生豬產業的發展得不到基本保障。

2.2007年至2013年試點階段

2007年8月，國務院頒布《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》，指出要推進能繁母豬保險工作。由于生豬養殖產業在江西省農業生產總值中占有較高比重，江西省農業廳、財政廳、保監局等部門對該《意見》十分重視，全面部署了生豬政策性保險的相關工作，并與中國人保江西分公司協同推進生豬政策性保險試點工作。

2007年9月8日，中國人保江西分公司與國鴻集團簽下首份能繁母豬保單，這不僅是江西省生豬政策性保險的開端，也是保障生豬養殖戶利益的一個新起點。

2007年在上高、定南、樟樹、南康等縣（市）展開能繁母豬保險初步試點工作的基礎上。2009年，江西省農業廳、財政廳、保監局等多部門聯合印發了《江西省種養業政策性農業保險試點方案》，方案中提出在江西全省范圍內推廣能繁母豬保險，還初步確定了育肥豬保險的保險內容，并在上高縣和吉安縣進行初步試點。

3.2013年至今穩健發展階段

2013年，育肥豬保險的推行范圍由上高縣和吉安縣進一步擴大到全省，這一決定標志著江西省生豬政策性保險由試點拓展到全省范圍，相關工作初步完成。此外，保費財政補貼比例由40%提高到80%，也體現了省政府對推廣生豬政策性保險的高度重視。2013年至今，江西省生豬政策性保險穩步發展，在此基礎上，于2015年決定建立生豬政策性保險與無害化處理聯合機制，避免病死豬流入市場導致疫病傳播，進一步降低生豬養殖風險。

從江西省生豬政策性保險的發展歷程看，江西省一直緊跟國家“三農”政策步伐，積極響應國家對農業發展的相關要求，根據自身生豬產業發展情況，不斷開展試點工作，不斷探索生豬政策性保險健康穩定發展之路。

（二）江西省生豬政策性保險經營主體分析

生豬政策性保險屬于國家政策性農業保險范疇。與普通的商業保險不同，它的經營模式遵循“政府推動、市場運作、自主自愿、協同推進”的原則，即政府將符合條件的養豬戶納入保險范圍，通過財政補貼政策調動養豬戶的積極性，引導其自愿參與投保，同時以市場經營為依托，穩步有序地推進生豬政策性保險工作。因此，只有擁有政策性農業保險經營授權的保險公司才可開展生豬政策性保險工作，如表1所示。

由表1可知，在江西省擁有農業保險業務授權的公司僅有中國人民財產保險股份有限公司與中國人壽財產保險股份有限公司。目前江西承辦生豬政策性保險的主要是中國人保財險江西分公司，其充分發揮保險扶貧惠農作用，為江西省農業發展與農戶生產提供農險保障，積極推進“支農惠農強農富農”工作，深入拓展農業保險業務，不斷提升民生保障水平。生豬政策性保險屬于“三農”保險范圍，據江西省農業農村廳統計數據顯示，2014年底，全省設立了1154個“三農”保險服務站，覆蓋超80%的鄉鎮，8935個“三農”服務點，覆蓋全省一半以上的行政村，涉及協保員10851名。同時，截至2017年底，中國人保財險覆蓋江西省8個地市、51個縣區、1160萬參保群眾，并且不斷健全農村保險扶貧服務體系，機構網點覆蓋近90%的鄉鎮。從縱向看，生豬政策性保險經營主體覆蓋率在不斷擴大，服務體系也在不斷健全、完善;而從橫向比較，則存在經營主體過于單一的問題。

（三）江西省生豬政策性保險經營產品分析

自2007年以來，生豬政策性保險一直受到江西省政府的高度關注與支持，保險工作深入推進各地村鎮，覆蓋范圍在全省拓展。現階段，江西省生豬政策性保險經營產品主要為符合投保條件的能繁母豬保險和育肥豬保險，其主要內容如表2所示。

目前江西省生豬政策性保險在全省范圍開展的只有上述兩種險種。保費80%由中央和地方政府進行補貼，不僅可以減輕養豬戶負擔，調動生豬產業發展的積極性，保證生豬市場供給穩定，而且是充分發揮保險強農惠農作用的體現，積極響應國家“金融扶貧”號召的體現。

（四）江西省生豬政策性保險經營規模分析

新世紀以來，中央一號文件連續十六年關注“三農”問題，加之2020年為農村貧困人口精準脫貧收官之年，大力推進農業農村現代化建設尤為重要。自2007年以來，江西省不斷建立健全政府支持的農業保險制度，加大農業保險保費補貼。如圖1所示，江西省農業保險經營規模不斷擴大，保費收入不斷增長，保險賠款支出逐漸上升。

農業保險是加快農業規模化、產業化進程的重要手段。緊跟時代步伐，生豬規模化、產業化發展是必然趨勢。2012年以來，能繁母豬保險和育肥豬保險等兩種生豬政策性保險在全省范圍推進，成為政策性農業保險的重要部分，也是生豬產業發展中應對各種風險的主要手段與生豬產業化進程中的關鍵一環。

根據江西省農業農村廳相關新聞報道，2007年江西省生豬政策性保險保費收入僅3500多萬元。如圖2所示，截至2015年，江西省生豬政策性保險保費收入約1.38億元，較2007年增長了3倍。從險種看，能繁母豬保險在2014年及以前一直是生豬政策性保險保費收入的主體部分，但2014年后，其保費收入呈下降趨勢，而育肥豬保險自2013年開始試點后保費收入增長速度迅猛，且2015年保費收入較前一年翻了一番，成為生豬政策性保險主要投保對象。同時生豬政策性保險總保費收入在農業保險保費收入中占比一直保持在15%以上，并呈現波動性變化態勢。由數據可知，江西省生豬政策性保險收入不斷增長，經營規模呈現擴大趨勢;而從保險結構上來看，育肥豬承保數量與保費收入持續上升，能繁母豬保險則有所下降。

二、江西省生豬政策性保險存在的問題

（一）生豬養殖面臨風險多樣而險種單一

目前江西省生豬政策性保險只有能繁母豬保險與育肥豬保險。兩者都是死亡險，即當生豬因自然災害、意外事故、重大病害或難產導致直接死亡后，保險公司才提供相應的賠償。而且投保標的具有一定的限制條件，不在保險標的條件內的其他生豬也極容易遭受疾病與死亡，養殖戶仍需要自己承擔較大的風險損失。

江西省是自然災害頻發地區，加上近年來生豬市場價格波動幅度大，而一些小規模養殖戶和散戶抵御自然災害與預測市場價格風險能力弱。一方面養殖戶需要負擔生豬在養殖過程中面臨的疾病與傷殘事故，而這些沒有導致生豬死亡的風險支出沒有保障。另一方面，保險公司雖然推出了生豬價格指數保險保障生豬產業市場價格波動風險，但它屬商業性農業保險，沒有納入政策性保險的范疇，由于得不到政府財政補貼，養殖戶知之甚少且投保積極性不高。

（二）覆蓋范圍有待進一步擴大

貧困地區養殖戶抵御風險能力水平非常弱，盡管近年來江西省的生豬政策性保險覆蓋率在擴大，尤其是育肥豬保險覆蓋率達90%以上，但是能繁母豬保險覆蓋率在部分地區不到80%，沒有實現“應保盡保”。可見生豬政策性保險覆蓋范圍有待進一步擴大，尤其是能繁母豬保險深入生豬產業程度不夠。另外，政策性保險保費80%來源于政府財政補貼，部分貧困地區政府財政能力不足，對生豬保險推廣工作不夠重視，導致保險工作開展難度大。

（三）養殖戶對生豬政策性保險認知度低

從客觀層面看，相關部門在生豬政策性保險宣傳方面落實不夠到位，深入群眾不夠到位，多數停留在宣傳欄宣傳、張貼標語、發放宣傳材料等工作方式上，這些方式比較容易被養殖戶忽視，加上宣傳標語、材料等內容存在一些過于專業化的語言，而部分養殖戶文化程度較低，難以得到有效信息并了解相關政策。政府的宣傳方式單一、宣傳內容不夠深入人心等，導致養殖戶投保生豬政策性保險“自主自愿”實現難度大。

從主觀層面看，受文化水平限制和思想觀念束縛，對生豬政策性保險的認知與了解存在一定偏差，接受能力不足。一方面，生豬政策性保險實質上屬于利用金融手段對生豬產業風險進行分散、轉移，是具有專業性質的保險產品，而且在投保過程中存在一定的條件約束，在農戶進行投保時，對產品某些條款存在不理解或認識偏差情況。另一方面，不少養豬散戶和小規模養殖戶對疫病、自然、市場等風險嚴重性認識度低，且存在僥幸心理，或者是在養殖戶遇到理賠事件，難免會與保險公司出現理賠糾紛，造成養殖戶對保險工作產生抵觸情緒與不信任。這些主觀心理因素導致養殖戶對生豬政策性保險持消極態度，缺乏參與積極性。

（四）生豬政策性保險體系不夠完善

1.保險經營供給主體單一化

生豬政策性保險雖然與商業性農業保險不同，不具有盈利性質，但也堅持“市場運作”原則，是一個以承辦機構商業化經營為依托、發揮市場機制作用、逐漸建立生豬生產風險保障體系的過程。讓生豬政策性保險經營市場處于一個有管制的競爭狀態，才能不斷健全生豬風險保障機制。

江西承辦生豬政策性保險的保險機構主要是中國人保財險江西分公司。但是，在當前金融市場活躍發展的情況下，江西省生豬政策性保險的經營供給主體未免過于單一，這樣可能會造成保險公司不重視提升服務質量，而且各個地區的生豬政策性保險工作繁重，只由一家保險機構來承擔，不僅經營成本高，也會導致經營效率低下。同時，當前生豬產業發展不斷壯大，面臨風險更加多樣化，生豬政策性保險市場的穩定有序發展有賴于保險產品的創新與發展，而如果沒有市場的競爭機制推動，僅靠政府主導，一家經營主體承辦，很難創新保險產品以分散生豬產業發展過程中遇到的各種風險。

2.相關工作復雜，保險專業技術人才不足

在保險期內，被保險母豬或育肥豬若因自然災害、意外事故、疾病等發生死亡，需保險公司指派畜牧專業技術人員去往現場完成勘查，做好拍照、填表記錄以及無害化處理等工作流程，涉及到養殖戶、無害化處理公司、獸醫技術人員、保險公司等多方人員，其中包括了畜牧專業技術的勘驗，復雜繁瑣的理賠流程，相關無害化處理監管等工作。辦理此類生豬保險業務的保險技術人員必須具備一定的專業素養，同時了解畜牧和保險知識，而實際上當前許多相關保險人員并不符合條件，難以勝任相關工作，會導致理賠效率低，引發養殖戶的不信任。如若在全省展開保險工作，建立起健全的保險服務網絡，配備專職人員，需要強大的人員與技術支撐，現行相關專業技術人才匱乏仍是難題。

3.保險服務網絡不健全，信息化水平低

隨著經濟新常態的出現，保險業不僅僅追求保險范圍和規模的擴大，而且越來越追求保險質量保證、服務提升與經營規范化、科學化。當前江西省在各級雖然建立起保險營銷服務部或服務站，并配備了保險人員，不斷擴大保險服務網點及完善服務體系，但是生豬政策性保險經營體系也要緊跟當代互聯網、大數據、物聯網和區塊鏈等新技術，搭建信息共享平臺。而目前江西省政策性保險還沒有建立信息化綜合平臺，處于采用人工展業、勘驗、定損、記錄階段，保險服務質量較低。

4.無害化處理監管不到位，違法成本低

目前許多農戶對無害化處理的重要性認識不足，農村仍然存在販賣病死豬的現象。病死豬是疫病傳播的源頭，一旦處理不當，不但會導致生豬產業的經濟損失，而且會危害群眾身體健康。幾年前發生的某市病死豬事件，相關部門對無害化處理監管不夠到位是重要因素之一，而且由于違法成本低導致許多不法分子存在僥幸心理。病死豬無害化處理涉及到公共安全問題，建立起無害化處理與生豬政策性保險聯結機制的同時，相關部門的工作落實與監管力度亟待加強。

三、加快江西省生豬政策性保險發展的對策

（一）基于養殖戶層面

1.主動學習相關養豬專業知識與技能

農業科技是農業發展的第一動力來源。當前，江西省大部分生豬養殖戶文化水平較低，生豬養殖專業技術水平低、經營管理缺乏科學性，且對自然和市場等風險缺乏預見性與抵御能力，造成生豬養殖面臨巨大的風險。所以養豬戶要靠此脫貧致富，僅憑借自身經驗進行養殖遠遠不足，需充分重視學習，不斷學習新知識與新技能，才能鎮定自如地應對養殖過程中出現的各種新問題與挑戰。

政府也十分重視農民農技的提升，積極與高校展開合作，定期舉辦專家、講堂下基層等活動，為各地農民講解農業知識、提供政策咨詢服務和技術指導等。養殖戶可以充分把握大好時機，與專家、教授等進行交流，加深對相關知識的了解，同時也可以通過政府網站、微信公眾號等提供的養殖技術培訓視頻等線上學習方式，不斷提高自身技能水平，促進當地生豬產業朝專業化方向發展，盡力減少因養殖技術問題而引發的風險。

2.增強保險觀念與契約意識

除了學習技能知識適當規避風險，還需要借助外力分散不可避免的風險。生豬政策性保險既可以起到分散、轉移養殖風險的作用，又得益于政府財政補貼，養殖戶僅承擔20%的保費，成本較低。養殖戶要深刻地認識到政策性保險的作用，積極主動地了解相關保險知識，對不了解、不清楚、不確定的地方要向保險公司或政府部門咨詢。同時也要具備一定的契約精神，堅決不做違反保險條款和謀取不正當利益的行為，維護保險雙方利益，積極配合相關部門工作流程的開展。

3.轉變傳統生豬養殖模式

目前江西省生豬養殖的規模化、產業化水平較低，主要以小規模和家庭養殖為主，屬于傳統的養殖模式。雖然傳統的養殖模式資金投入少且回收快，但養殖環境簡陋、分布散亂、管理缺乏科學性，極易導致疫病的產生與傳播。隨著社會的不斷發展，中國經濟已轉向高質量發展階段，群眾的消費結構發生了重大變化，從過去的省吃儉用到現在的更加注重營養結構和食品安全，以家庭為單位的小規模養殖模式已不能適應社會發展方向。養殖戶應轉變傳統的小農意識，以當地大規模生豬養殖戶、農業合作社等為依托，實現生豬養殖模式向規模化、產業化轉變，也有利于實現生豬政策性保險集中投保。另外，生豬產業面臨環保和食品安全等多重壓力，科學專業的養殖管理模式逐漸成為發展趨勢。互聯網、人工智能等高新科技發展為生豬產業的發展帶來了新機遇，在一些地區實現了“無人化”的智慧養殖模式，大規模養殖戶可以學習其先進經驗，加大對技術的資金投入，降低生豬養殖風險。

（二）基于保險公司層面

1.層層把控風險，完善與創新保險險種

目前生豬政策性保險只有能繁母豬保險與育肥豬保險，而屬于商業性農業保險范疇的生豬價格指數保險與仔豬保險還處于試點階段，并未全面深入拓展開來。當前由于非洲豬瘟的波及，生豬的市場價格波動對養殖戶產生不利影響，保險公司專業人員要加強對價格指數保險的研究，結合江西省生豬產業實際，完善、更新保險產品，科學確定保費、保險費率、保險金額等內容。除此之外，對生豬產業發展中出現的新風險，要及時掌握和了解，對江西省生豬產業進行深入調研，加強與基層養殖戶的溝通與交流，了解他們的真正需求，不斷更新保險產品和內容，層層把控風險，實現養殖戶放心養殖、安心經營。

2.引進先進技術，善于利用“互聯網+”

當前，互聯網為各領域的發展創造了有利條件，傳統行業格局發生了深刻變化。促進產業生態平臺化，利用物聯網智能養殖，大數據運用等成為農業關注的焦點。據了解，在其他省份，一些保險公司研發出RFID電子芯片管控風險，現場“閃賠”節約了人力、物力和財力，還有“e農險”、“e采集”等信息技術產品對保險工作中所需的信息進行自動采集。鑒于此，保險公司也可以與優秀企業加強合作，引進互聯網、大數據等先進技術，善于利用“互聯網+保險”，既有利于增強生豬政策性保險工作的便利性和精細化，也可以促進保險工作流程的改進與簡化，提高工作質量與效率。

3.加強保險人員隊伍建設，提升服務質量

鑒定病死豬與無害化處理是一項高度專業化的工作，需要專業獸醫人員進行現場指導，保險理賠過程中也涉及到許多生豬專業知識，保險公司在與畜牧部門加強聯結合作的同時，也應擁有自己的畜牧專業技術人才隊伍。一方面，可以適當引入畜牧專業的高校畢業生，進行相關保險業務的培訓;另一方面，對保險公司在各級服務網絡配備的協保人員，定期開展畜牧專業知識培訓。培養出一只保險業務強且具備專業技術水平的人才隊伍，保證生豬政策性保險的高效開展。

除了擁有扎實的專業技能外，保險人員還需具備良好的服務意識。保險公司的服務態度對養殖戶投保具有很大的影響，只有在工作中保持良好的服務態度，與養殖戶充分溝通交流，才能充分了解相關問題與需求，不斷收獲養殖戶的信任。

（三）基于政府層面

1.加大投入，提高生豬保障水平

當前江西省生豬政策性保險的覆蓋范圍與一些糧食作物政策性保險的覆蓋范圍相比還有很大的差距。生豬政策性保險已實施多年，許多鄉（鎮）仍然處于初步推廣階段，還有一些養豬散戶的利益得不到保障。需要政府加大財政投入，進一步推廣生豬政策性保險，提高生豬產業的保障水平，不斷實現“應保盡保”。

2.加大宣傳，創新宣傳方式

養殖戶對生豬政策性保險認知度低，獲取信息來源的渠道狹窄單一，而政府部門在宣傳時僅僅開展宣傳欄宣傳、標語宣傳等，這些方式容易被養殖戶忽視。其一，政府應該重視對生豬政策性保險的宣傳，加大宣傳力度，各部門聯合加派人員，對當地養殖戶進行入戶宣傳，為他們詳細講解相關政策和內容，讓他們認識到生豬政策性保險的好處與重要作用，提高養殖戶的投保積極性。其二，當前互聯網已經深入農村地區，智能手機不斷普及，政府可以創新宣傳方式，充分利用互聯網這一強大的宣傳平臺，把相關政策和保險知識制作成通俗易懂的微信圖文、視頻等，方便養殖戶了解。

3.建立政策性保險網絡服務系統

據了解，近幾年北京市農業農村局組織開發了“農業保險管理與信息服務平臺”，實現保險業務數據與政府監管的聯接，促進承保理賠過程透明化、公開化;江蘇也建立了“江蘇省農業保險網”專門管理政策性農業保險工作，公布相關政策法規、工作動態等，明確了相關保險條款內容與保險工作的開展。這一定程度上可以保證保險工作的科學性，實現精細化管理。江西省相關部門也可以向北京、江蘇等省市進行調研學習，結合江西省農業政策性保險發展的實際狀況，建立政策性保險服務網絡系統，統籌管理保險工作。

4.健全無害化處理機制體制

首先，應進一步完善相關立法，明確相關違法細則，提高違反無害化處理規定的違法成本，讓不法分子無機可乘，促進生豬政策性保險在完善的制度框架下合理、有效、正常運行。其次在監管方面，農業、畜牧等各部門加強協同合作，成立工作小組，建立起無害化處理監管的長效機制，對相關環節進行的查驗，要攝像留存，確保監管、審核處理到位。最后，增加對病死豬無害化處理的補貼，擴大無害化處理的覆蓋范圍。

[參考文獻]

[1]庹國柱.重視和加強對農業保險的研究[J].農業經濟問題，1987，（9）.

[2]庹國柱.國外發展農業保險的模式、背景和政策[J].中國農村觀察，1996，（2）.

[3]李軍.農業保險的性質、立法原則及發展思路[J].中國農村經濟，1996，（1）.

[4]徐桂林，夏民華.試論我國農業保險面臨的困難及其對策[J].金融與經濟，1990，（2）.

[5]劉吉舫.建立我國農業政策性保險制度問題的探討[J].稅務與經濟（長春稅務學院學報），2002，（6）.

[6]馮文麗.我國農業保險市場失靈與制度供給[J].金融研究，2004，（4）.

[7]杜彥坤.農業政策性保險體系構建的基本思路與模式選擇[J].農業經濟問題，2006，（1）.

[8]楊雪美，馮文麗，高峰，等.農戶的風險意識、保險認知與政策性農業保險——基于河北試點的實證分析[J].農村經濟，2013，（9）.

[9]田萌.析我國政策性能繁母豬保險[J].保險研究，2008，（4）.

[10]黃亞林.生豬保險監管存在的問題及目標實現路徑探討[J].經濟論壇，2014，（11）.

[11]劉勇，任大廷.我國生豬保險現狀分析[J].保險研究，2009，（9）.

[責任編輯：黃貝如]