基于供需關系的旅游類“一流專業”國際化人才培養模式協同創新研究

蘇紅霞 艾欣

國際化是高等教育發展的必由之路，本文提出從供需關系和協同合作角度創新發展旅游類專業國際化教育水平與層次。基于這兩個視角，本文結合一二手資料分析了當前旅游類專業國際化教育存在的問題并提出解決方案，以期能夠促進旅游管理類“一流專業”建設與發展。

一、研究背景

國際化是高等教育發展的一個重要方面和特色。2017年1月，教育部下發文件指出“人才培養方面要注重協同育人機制;在海外合作與交流方面提出吸引海外優質師資，與海外高水平大學進行學生交換、學分互認，聯合培養等舉措。”根據文件精神，本研究旨在從人才供需關系和協同育人機制出發，以旅游類本科專業國際化人才培養多年實踐為基礎，對國際化人才培養的模式進行研究與創新，為管理類一流專業與一流學科建設添磚加瓦。

對高等教育國際化的實踐探索和研究由來已久，學者們分別從宏觀角度和微觀角度入手進行討論。宏觀上，學者探討了教育國際化的核心內容以及國際化人才培養模式和環節（裴文英，2007;文君，2015;伊繼東，2009;高樹欽，2019;洪秋妹，2019;周雯雯，2019）。學者還關注了不同專業國際化人才培養（曲波，2007;陳軍斌，2009;李瑋琦，2014;王方田，2018）王玉峰（2016），提出借鑒國際著名大學做法來完善我國的國際化人才培養方式。因此，目前對高等教育國際化討論主要從高等教育國際化實質、過程、具體方式、地區化特色、專業化特色以及標準保障等角度進行。高等教育協同發展方面有研究成果，但是大部分都未討論高等教育國際化層面。盧江濱（2009）提出高等教育的國際化是復雜的系統工程。學者還對人才協同培養進行了研究（賈青，2016;方麗，2014;張長海，2014;張尚民，2019），但目前對高等教育國際化協同發展的研究還不夠豐富，對旅游管理類專業高等教育國際化協同創新的文章還比較少見。基于供給側改革視角下的高等教育人才培養研究比較少見（蘇梅，2013;章愛文，2014;王東紅，2019）。

我國旅游高等教育國際化伴隨著旅游教育應運而生，經過多年發展，師生和教學資源的跨國交流已成常態，北上廣一線城市重點高校同學以不同形式參與出國交流項目的同學比例已逾50%，西部城市由于種種原因在這方面還比較落伍，但是一線發達城市傳遞給我們的信息是國際化高等教育潮流早已全面鋪開，勢不可擋。2016年以來，教育部不斷強調，高等院校需要跟隨國家經濟政策變化，研究其中的人才供給現狀與趨勢。旅游高等教育的國際化也不例外。旅游教育國際化是一個系統工程，學校與社會各部門、行業企業、家長學生協同育人是優化人才培養機制的重要制度創新。這些是高等教育國際化不斷面臨的挑戰與任務，需要教育者持續探究解決。

二、供給側角度高等教育國際化旅游人才供需關系分析

（一）模型提出

從供給側改革的角度來講，高校旅游人才需求有三大驅動力，體現在3個提升上，分別是人才培養質量、學生就業競爭力以及學校的社會認可度。相應的供給體現在四大要素上，即高校對國際化旅游教育的人力資源供給（包括師資與管理人員）、國際化旅游教育的項目資源、國際化教育利益相關者間的信息溝通以及國際化教育管理人員與師資的創新意愿。總體來說，需求側倒逼供給側革新，只有攻擊與需求兩方面呼應起來，達到平衡，才能釋放被教育者的培養潛能，最終提升人才培養質量。這是一個供給不斷調整、循環達到新的平衡的系統。圖1是高等教育國際化旅游人才培養供需關系模型。

（二）問題分析

1.高等教育旅游人才培養體制（政府主導型）活力不足

據有關資料統計，中國絕大部分高校均由政府舉辦，中國的公立大學占大學總數的90%，私立大學僅占10%。而日本則恰恰相反，私立大學的比例超過80%，美國則基本無國家辦理的大學。公有制體制體現了中國大學辦學體制不夠靈活，創新活力不足，辦學目標比較籠統，辦學責任不明，這在很大程度上制約了國際化旅游人才培養的發展。

2.高校旅游專業國際化人才培養人力資源的專業性缺乏

我國高校負責國際化人才培養的人員有學校、學院、教務處、國際交流處等相關人員，由于受到個人發展與組織發展等因素影響，這些人員的崗位調整分工具有一定的隨意性，導致在相關崗位上穩定工作期比較短，同時在校內外層面缺乏針對國際化人才培養而開辦的專門培訓，導致這類人才缺乏，降低了國際交流人才培養領域人力資源的專業性，從而在很大程度上制約了旅游人才培養質量。

3.高校旅游專業國際化人才培養項目資源的局限性

目前，我國高校旅游類國際交流項目主要來源渠道是校級和院系級交流項目以及國家地區層面的基金支持。這些渠道的資源主要來自于學校和院系級相關人員的人脈溝通，偶發性比較大，科學性有待提升。同一組織的人員與國外組織的溝通也存在一定的相似性，在很大程度上制約了國際交流的廣泛性。

4.高校旅游專業國際化人才培養創新性缺乏

由于受到管理運行體制的影響，我國高校在調動內生活力、開拓創新方面存在較大提升空間。我國倡導國際化人才培養以來，逐步形成了傳統的人才培養模式，絕大多數高校傳承了這些模式，但是在創新方面還比較欠缺，這在很大程度上是由目前存在的考評機制所致，盡管國際化人才培養已經是大學發展的必由之路，但是國際化人才培養方面的配備與投入還存在一定差距。以上問題制約了高校旅游專業國際化人才培養質量，導致就業競爭力與社會認可度降低。

（三）優化方案

供給側改革視角要求需求側倒逼供給側進行改革，社會對人才的需求作為強勁動力，對高校人才培養供給側因素提出了新的更高要求。

1.通過高等教育管理體制在一定程度上的市場化為其發展注入活力

高等教育機構在國家公有體制不變的前提下，實現一定程度上的市場化，盡快適應社會發展態勢，跟隨市場發展步伐，實行一定程度上的優勝劣汰機制。引進更為靈活的辦學機制，實現真正意義上的校長負責制和不同層面的責任人制度，充分釋放學校辦學活力，為人才培養質量提升提供充足動能。

2.通過多種渠道培養高校國際化旅游人才培養人力資源專業化程度

充分調動各種資源平臺，提升國際化人才培養的人力資源能力與專業性。盡量保證相關在崗人員工作職能的穩定性，以提升其工作的持續性，加大對國際化人才培養的人力投入，使專門的人員來做專門的事情，盡量減少一崗多責，保護員工，提升工作效率。

3.通過專業平臺增加高校國際化旅游人才培養項目資源

通過拓寬專業平臺，增加國際化旅游人才項目資源，能夠降低項目資源的隨意性。可以通過政府層面和專門服務機構同層面建立穩定的第三方平臺，來提供、挖掘、拓展國際交流人才培養的項目資源。同時兼顧校內原有資源，通過對比論證建立起國際交流項目資源的優勝劣汰機制，包括提供項目資源平臺的優勝劣汰，最終降低國際化旅游人才培養項目資源的隨意性，提升其科學性與持續性。

4.通過進一步改革提升高校國際化旅游人才培養的創新性

創新性的提升需要通過一些文件、意見與檢查評估的方式來激發，同時更加迫切地需要從管理體制上進行改革，以期調動人員內生動機與活力投入事業。從考評指標和制度上明確國際化人才培養的量化份額與競爭機制，一旦競爭機制建立起來，創新就油然而生了，在固有特色基礎上，傳承創新就是要走的必由之路。

三、國際化旅游人才培養協同運作分析

（一）模型提出

以旅游教育國際化人才培養為例，從國內視角看，具體涉及學校、學生、家長、人才需求等4個維度的人員，以人才培養目標為唯一目標和系統成功運作的唯一標準來通力協作。這些利益相關者從組織層面看有校級層面、院系層面以及社會層面，從個體層面看有學生與家長層面。其中，校級層面涉及以校長級別的校級管理層人員，同時學校層面的教務、財務、招生、學生管理與國際交流中心等一些主要相關部門都在這個大系統范圍內。院系層面相應的院級主管人員以及教務、院務和學生管理等部門人員常常是國際化人才培養方案的策劃者和踐行者;社會層面是各個方面的人才需求組織。學生與家長在這個大系統中至關重要，一方是培養對象，一方是培養對象的供給者。國際人才培養方式多種多樣，不同程度地需要這個大系統中不同層面利益相關者介入。各方面的信息溝通與關系協調需要花大力氣來達成。否則，國際化人才培養項目推進可能無從談起，國際化人才目標也是一紙空文。圖2是國際化旅游人才培養不同利益方運作系統模型。

（二）問題分析

1.缺乏以學生為中心的頂層溝通

高校的最主要職能是人才培養，高校各級組織的建立必須圍繞人才培養的職責來設置與運行。但是長期以來，受傳統意識的影響，學生經常處于被動方，中心地位未能充分體現。在家長、學校與學生的溝通中，家長與學校溝通比較缺乏，家長把孩子送進了大學，隨之把教育的責任也推給了學校，而作為受眾的學生，則在某種程度上處于家長與學校的真空地帶。這些因素在一定程度上制約了學生、學校、家長三方之間的平等溝通，制約了高校旅游國際化人才培養質量提升。

2.學校與社會層面用人單位溝通不足

中國高等教育自1977年恢復以來，由于高等教育機構數量有限，企事業單位用人需求量大，高校長期處于上方地位，而學生則處于下方地位。這樣就形成了我國高校不重視市場調研，關起門來辦學的不良習氣。雖然近年來高等教育在供需上出現了拐點，畢業生出現求職難的現象，但是長久以來形成的非開放式辦學、非市場化辦學的現象沒有從根本上扭轉，學校與企業之間的對接雖然有所增加，但是距離理想狀態還有很大差距。

圖2 國際化旅游人才培養不同利益方運作系統模型

3.學校內部組織之間溝通不暢

高等學校內部的溝通也存在一定問題，無論是學校層面還是院系層面，針對國際化人才培養工作雖涉及的部門林林總總，但這些組織和部門之間往往缺乏統一的指揮與溝通渠道，而國際交流工作的特點就是細碎煩瑣，經常出現一些預料之外的情況需要處理，但是這些細瑣工作和意外工作的機制在很多高校還沒有較好地建立起來，一旦碰到非常規或者比較細瑣的工作時，就有可能因為缺乏部門組織之間有效溝通而擱淺，從而大事化小，小事化了，最終不了了之。

4.校企層面溝通不暢帶來的人才培養目標模糊

由于高等教育與社會層面用人單位溝通存在眾多空洞，學校對旅游市場人才需求數量以及質量（綜合能力與單項技能）要求沒有較好地把握，因此在制訂人才培養計劃時缺乏針對性，在很大程度上沿襲傳統做法，即使添加了一些新提法，也缺乏針對這些新提法的課程與人才培養舉措支撐，易于流于形式。同時旅游企業對人才的需求與要求隨著時局與環境的變化而始終處于變化之中，即使學校做了一些與企業對接的工作，但是如果這些對接沒有常態化持續下來，也不能很好地起到指導人才培養工作的作用。另外需要關注的是，即使了解市場需求，這種信息資源是否能夠落實到旅游人才培養的方方面面，也是高校面臨的一個挑戰。

（三）優化方案

1.以學生為中心加強學校、家長之間的頂層溝通

學生是學校和家長共同的培養對象，是受教育的載體。建議在學校和家長之間建立起以學生培養為中心的常態化溝通機制，由專人負責，對學生在校成長的方方面面進行持續性溝通，以便形成學校與家長包括學生之間的合力來助力人才培養，同時助力高校國際化旅游人才培養。

2.加強學校與用人單位之間的溝通，了解市場需求

首先，徹底提升高等院校辦學理念，辦學要以社會需求為重要導向，通過大學階段的學習理論與實踐學習，把畢業生培養成為能夠拿得起、放得下，快速適應崗位，不斷學習進取的高素質人才。學校專門設立人才需求調研部，與社會相關企事業單位保持持續性密切對接，及時反饋市場對旅游人才的需求特點以及其動態性變化。

3.通過改革優化學校層面組織部門之間的溝通

通過校內改革和相關措施實施，有效打開校內同一級別和不同級別部門組織之間的屏障和壁壘，為信息溝通鋪設綠色通道，以人才培養為中心設立越級越權溝通渠道，打破條框界限，提升溝通效率。在圍繞國際交流工作任務總結固化常規問題應對最佳程序和方案的基礎上，成立非常規問題反應機制，提升辦事效率，使每一件事情都得到很好地落實，把工作抓實、抓細，形成中國特色的高等院校旅游人才國際化培養模式。

4.校企協同合作制訂更為科學的人才培養目標

通過與用人單位持續地溝通，及時了解旅游類人才需求特點，在此基礎上制訂更為切實有效的人才培養目標，在保持學校特色的基礎上突破創新，以適應社會對人才的需求。人才培養目標的制定來源于實踐，以文字作為表現形式，需要通過各個具體環節落實在人才培養的過程中，避免其流于形式。所以應該從頂層設計開始完善管理運行機制，使旅游類人才培養目標的每一個定位都有具體行動與措施來保障其落地有聲。

四、結語

人才培養是高等院校的重中之重，而人才培養的渠道與措施優化必然是高校發展的頭等大事，國際化旅游人才培養既要體現國際化人才培養要求，又要體現社會發展對旅游類人才培養的需求，對高校管理人員與師資隊伍提出了更高更具體的要求。在日新月異的時代變化倒逼下，人才培養要持續注重市場需求，在全面把控和預測市場需求的前提下制定人才培養目標，落實人才培養舉措和細節。國際化旅游人才培養必須構建平等頻繁的溝通機制，學校、學生、家長與用人單位要保持常態化溝通，開設越級越權式溝通的綠色通道，以確保把國際化旅游人才培養的各個環節落實到位，把事情做細做實，以腳踏實地的扎實作風不斷開拓創新，為祖國強勁發展培養出更多符合社會需求的旅游類國際化人才。

（作者單位：西安外國語大學）