中國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率協(xié)調(diào)發(fā)展分析

朱金鶴 張瑤

摘要：正確分析區(qū)域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率協(xié)調(diào)發(fā)展度，對(duì)改善高污、高排、高耗的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式與資源環(huán)境之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。以中國(guó)30個(gè)省域?yàn)檠芯繉?duì)象，采用耦合分析法計(jì)算出2007—2016年各省域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)度，從時(shí)序及截面2個(gè)維度評(píng)價(jià)中國(guó)各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和綠色經(jīng)濟(jì)效率協(xié)調(diào)發(fā)展階段及水平，為探索可持續(xù)的城鎮(zhèn)化道路提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。結(jié)果表明，近10年來(lái)，我國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)水平均有所提升，且東部各指標(biāo)的發(fā)展優(yōu)于中西部地區(qū);從區(qū)域分類結(jié)果看，北京市、廣東省、上海市等東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平最高，其協(xié)調(diào)發(fā)展水平較好，而黑龍江省、吉林省、四川省等中西部省域的新型城鎮(zhèn)化水平較低，協(xié)調(diào)性相對(duì)較弱，各省域的發(fā)展情況不一。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量;綠色經(jīng)濟(jì)效率;協(xié)調(diào)發(fā)展度

中圖分類號(hào)： F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號(hào)：1002-1302（2019）20-0341-06

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的提升，并順利完成了大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，截至2017年年末，全國(guó)人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)58%。質(zhì)量是城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心，其發(fā)展不僅要注重規(guī)模的擴(kuò)大化，更要關(guān)注內(nèi)在發(fā)展質(zhì)量的提高。十八大以來(lái)，黨中央就提出“走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路”，以全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為新要求，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境先行的發(fā)展策略，控制企業(yè)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度及相關(guān)污染物的排放總量。黨的十九大從促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略層面對(duì)新型城鎮(zhèn)化提出了更高要求，注重經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧共進(jìn)，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2018年，第9屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇之新時(shí)代綠色發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)分論壇進(jìn)一步探索綠色發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化的深度融合問(wèn)題，就生態(tài)文明視角下，中國(guó)如何推進(jìn)可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展及相應(yīng)發(fā)展模式探討。那么當(dāng)下的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是否兼顧了綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展是否存在差異性、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式如何定位等問(wèn)題亟需解決。本研究基于我國(guó)省際面板數(shù)據(jù)，通過(guò)耦合模型等分析工具為解決上述問(wèn)題提供一個(gè)合理的數(shù)據(jù)參考價(jià)值。通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化的研究多涉及指標(biāo)體系的構(gòu)建及評(píng)價(jià)等方面。葉裕民基于經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施及人口現(xiàn)代化等一級(jí)指標(biāo)對(duì)全國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平予以評(píng)價(jià)[1]。牛文元從系統(tǒng)發(fā)展論的角度，以城市發(fā)展的動(dòng)力、質(zhì)量及公平等發(fā)展系統(tǒng)構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)體系[2]。曾志偉等首次將“新型度”一詞引入到城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)體系中，構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)建設(shè)等一級(jí)指標(biāo)體系[3]。2012年，十八大報(bào)告明確了“新型城鎮(zhèn)化”的概念后，學(xué)者們開(kāi)始將公共服務(wù)均等化、生態(tài)建設(shè)和人的發(fā)展等納入到指標(biāo)評(píng)價(jià)中，進(jìn)一步完善了新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究體系。如呂丹等首次將公共服務(wù)均等化納入到新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系中[4];王博宇等從不同區(qū)域角度，構(gòu)建包含人口、土地、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及資源等多方面指標(biāo)，豐富了新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的研究體系[5-8]。而綠色經(jīng)濟(jì)效率的文獻(xiàn)研究主要集中在綠色經(jīng)濟(jì)效率的研究?jī)?nèi)容及其測(cè)算方法，從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，既有關(guān)于各行業(yè)的綠色增長(zhǎng)，如劉瑞翔等的研究[9-10]，又有包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如李玲等的研究[11-14]。從研究方法來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)度多采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA），如Wang等的研究均涉及此方法的擴(kuò)展應(yīng)用[15-19]，且隨著綠色經(jīng)濟(jì)效率測(cè)度指標(biāo)的不斷豐富，近年來(lái)學(xué)者們學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)出非徑向、非導(dǎo)向性的基于松弛測(cè)度的方向距離函數(shù)（SBM-DDF），更加科學(xué)、有效地測(cè)度綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，如葉祥松等的測(cè)度方法[20-22]。綜上，對(duì)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及綠色經(jīng)濟(jì)效率的測(cè)算及實(shí)證評(píng)價(jià)等研究文獻(xiàn)較豐富，然而，對(duì)于兩者的相關(guān)關(guān)系主要集中在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是否有助于綠色經(jīng)濟(jì)效率提升的問(wèn)題上，如王婷等的實(shí)證研究[23-26]，而兩者間的協(xié)調(diào)性關(guān)系研究甚少。因此本研究作出如下拓展：首先從經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、社會(huì)等4個(gè)方面構(gòu)建更為科學(xué)、合理的新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，采用變異系數(shù)法及綜合評(píng)價(jià)法共同衡量新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平。同時(shí)，利用基于SBM-DDF模型的Malmquist-Luenberger生產(chǎn)指數(shù)，以資本、能源、勞動(dòng)作為友好投入指標(biāo)，“三廢”、GDP作為輸出指標(biāo)測(cè)算全行業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)效率。其次，采用耦合分析法對(duì)中國(guó)各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)發(fā)展階段及水平作出評(píng)價(jià)。最后，以新型城鎮(zhèn)化及協(xié)調(diào)度水平為分類標(biāo)準(zhǔn)，將中國(guó)各省域分為六大發(fā)展類，并對(duì)各類型區(qū)域的現(xiàn)階段發(fā)展作出詳細(xì)概述。結(jié)果表明，從時(shí)序發(fā)展方面看，近10年來(lái)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)發(fā)展水平均有所提高，而綠色經(jīng)濟(jì)效率的發(fā)展相對(duì)平緩。從截面數(shù)據(jù)分析看，2016年我國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)度均呈現(xiàn)東高西低的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綠色經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域差異性較不顯著。從細(xì)分類項(xiàng)中看出，北京市、廣東省、上海市等東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平最高，且其協(xié)調(diào)發(fā)展水平較好。黑龍江省、吉林省、四川省等省域的新型城鎮(zhèn)化水平較低，協(xié)調(diào)性相對(duì)較弱，區(qū)域的差異化發(fā)展依然存在。

1 指標(biāo)體系、方法模型與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

本試驗(yàn)結(jié)合相關(guān)研究成果，基于數(shù)據(jù)的可獲取性及指標(biāo)構(gòu)建的科學(xué)性和合理性等原則選取17個(gè)指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境、社會(huì)等4個(gè)方面構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系。其中，經(jīng)濟(jì)水平類指標(biāo)反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級(jí)及區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r，人口類指標(biāo)反映了人口從農(nóng)村向城鎮(zhèn)的集中過(guò)程及城鎮(zhèn)人口的質(zhì)量問(wèn)題，生態(tài)類指標(biāo)反映了區(qū)域生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)建設(shè)情況及可持續(xù)發(fā)展能力，社會(huì)類指標(biāo)反映了生活方式和生活質(zhì)量的變化。同時(shí)，以資本、能源、勞動(dòng)作為友好投入指標(biāo)，“三廢”、GDP作為輸出指標(biāo)構(gòu)建全行業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)效率（表1）。

1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

1.2.1 耦合度模型 耦合度是測(cè)度兩者間的相互影響程度，對(duì)內(nèi)部交互耦合機(jī)制的定量分析。運(yùn)用物理學(xué)中的容量耦合系數(shù)模型測(cè)度全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和綠色經(jīng)濟(jì)效率的耦合度。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的耦合度模型如下。

式中：F（x）表示新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平;G（y）表示綠色經(jīng)濟(jì)效率;k表示調(diào)節(jié)系數(shù)，本研究取k值為8。C表示新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的耦合度，C越大表明兩者越耦合，即新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的相互影響程度越強(qiáng);反之，C越小則兩者越不耦合，即新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的相互影響程度越弱。

1.2.2 耦合協(xié)調(diào)度模型 耦合協(xié)調(diào)度模型是耦合度模型的進(jìn)一步拓展，是對(duì)兩者發(fā)展的層次性和整體效應(yīng)的測(cè)度。因此，本研究繼續(xù)引入耦合協(xié)調(diào)度模型來(lái)探究新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。其耦合協(xié)調(diào)度函數(shù)如下：

式中：D表示新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)度，D值越大則表示兩者的協(xié)調(diào)性越好，且耦合關(guān)系越和諧，D值越小則表示兩者的協(xié)調(diào)性越差，其耦合關(guān)系越不和諧;C表示新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和綠色經(jīng)濟(jì)效率耦合水平;T表示新型城鎮(zhèn)化與綠色經(jīng)濟(jì)效率綜合評(píng)價(jià)指數(shù);F（x）、G（y）分別表示新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平、綠色經(jīng)濟(jì)效率;α和β表示兩者的權(quán)數(shù)，且均賦值為0.5。

1.3 耦合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

為了科學(xué)地衡量全國(guó)30個(gè)省域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，對(duì)其協(xié)調(diào)度水平進(jìn)行分類（表2）。

1.4 數(shù)據(jù)來(lái)源

支撐本研究的數(shù)據(jù)主要有2個(gè)方面：一是全國(guó)30個(gè)省域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量指標(biāo)，二是全國(guó)30個(gè)省域綠色經(jīng)濟(jì)效率的指標(biāo)數(shù)據(jù)。兩部分?jǐn)?shù)據(jù)均來(lái)自2008—2017年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站等。

2 耦合協(xié)調(diào)度實(shí)證分析

根據(jù)上述耦合協(xié)調(diào)度模型，基于變異系數(shù)法、綜合評(píng)價(jià)法及至前沿最遠(yuǎn)距離（SBM）模型測(cè)算出新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)及綠色經(jīng)濟(jì)效率值，對(duì)全國(guó)2007—2016年新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)性進(jìn)行測(cè)度（表3、圖1），并從時(shí)序及截面2個(gè)數(shù)據(jù)維度對(duì)兩者間的協(xié)調(diào)水平進(jìn)行闡述分析。

2.1 區(qū)域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的時(shí)序協(xié)調(diào)分析

本研究選取全國(guó)2007—2016年新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率共17個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)計(jì)算得到2007—2016年全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)效率值及協(xié)調(diào)度D。由表3可知，2007—2014年協(xié)調(diào)度D在0.6～0.7之間浮動(dòng)，說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率處于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段;2015—2016年協(xié)調(diào)度D位于0.7～0.8之間，說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與綠色經(jīng)濟(jì)效率處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。結(jié)合圖1的協(xié)調(diào)度趨勢(shì)，總結(jié)如下：（1）近10年來(lái)，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量略有提高，且年均遞增率為0.02。隨著城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)建設(shè)投資比重的不斷提升，城市環(huán)境治理趨近高效，內(nèi)外部功能及軟硬件設(shè)施逐步完善，城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境、公共服務(wù)品質(zhì)得以提升，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)值在2016年達(dá)到0.51，相比2007年（0.35）提高了近1倍。（2）綠色經(jīng)濟(jì)效率在1.01～1.04間略微浮動(dòng)，各年份綠色經(jīng)濟(jì)效率有輕微差異。說(shuō)明我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，投資建設(shè)力度不足。對(duì)比城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升速度，其發(fā)展的滯后性較顯著，與新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不同步。因此，各區(qū)域均須加大其綠色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)投資力度，努力實(shí)現(xiàn)與新型城鎮(zhèn)化的均衡發(fā)展。（3）新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)度D分布在0.6～0.8區(qū)間內(nèi)，其發(fā)展經(jīng)歷了從初級(jí)協(xié)調(diào)向良好協(xié)調(diào)演進(jìn)的過(guò)渡過(guò)程。說(shuō)明在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí)也愈加重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步性問(wèn)題，進(jìn)一步反映出目前中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與綠色經(jīng)濟(jì)效率的良好協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由圖1可知，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)發(fā)展水平在不斷提升，且協(xié)調(diào)度D呈現(xiàn)波動(dòng)式的上升態(tài)勢(shì)。

2.2 區(qū)域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率截面協(xié)調(diào)分析

針對(duì)全國(guó)各省（市、區(qū)）新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的發(fā)展進(jìn)程及協(xié)調(diào)性水平，選取2016年各省（市、區(qū)）新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)與綠色經(jīng)濟(jì)效率值進(jìn)行截面協(xié)調(diào)分析，得到30個(gè)省（市、區(qū)）各指標(biāo)發(fā)展水平（表4、圖2）。整體上看，2016年全國(guó)各省（市、區(qū)）新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率發(fā)展良好，且其協(xié)調(diào)度在0.547 2～0.889 5之間，處于一個(gè)良好的協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)期，說(shuō)明新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量在逐步提高，要素之間的互動(dòng)關(guān)系也較適合區(qū)域發(fā)展環(huán)境，這與全國(guó)的整體結(jié)果較吻合。就東部、中部、西部的區(qū)域?qū)Ρ葋?lái)看，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及協(xié)調(diào)度D的大小排序?yàn)闁|部>中部>西部，綠色經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域差異性不明顯。對(duì)比其均值水平可以進(jìn)一步得到驗(yàn)證，東部的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及協(xié)調(diào)度D均處于全國(guó)均值之上，而中部、西部的各發(fā)展指標(biāo)均處于全國(guó)均值之下，發(fā)展相對(duì)滯后。從各省域的發(fā)展情況（圖2）來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)效率的區(qū)域分布態(tài)勢(shì)較平緩，中間出現(xiàn)輕微波動(dòng)，表現(xiàn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)的綠色經(jīng)濟(jì)效率值最低，天津市的綠色經(jīng)濟(jì)效率值最高，而其余各省域的發(fā)展差異性不明顯。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及協(xié)調(diào)度D的波動(dòng)幅度相對(duì)較大，說(shuō)明省域間的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及協(xié)調(diào)性水平的差異性較顯著，這主要與各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、人文環(huán)境不同有關(guān)。因此，盡管全國(guó)整體的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率水平協(xié)調(diào)水平良好，但由于不同區(qū)域的建設(shè)目標(biāo)及重點(diǎn)不同，各指標(biāo)的區(qū)域差異性仍然存在。

本研究根據(jù)協(xié)調(diào)度指數(shù)分類，并結(jié)合新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及綠色經(jīng)濟(jì)效率，將全國(guó)30個(gè)省（市、區(qū)）分為如下6種類型：（1）良好協(xié)調(diào)-高城鎮(zhèn)化類Ⅰ;（2）中級(jí)協(xié)調(diào)-高城鎮(zhèn)化類Ⅱ;（3）中級(jí)協(xié)調(diào)-中高城鎮(zhèn)化類Ⅲ;（4）初級(jí)協(xié)調(diào)-中高城鎮(zhèn)化類Ⅳ;（5）初級(jí)協(xié)調(diào)-低城鎮(zhèn)化類Ⅴ;（6）勉強(qiáng)協(xié)調(diào)-低城鎮(zhèn)化類Ⅵ（圖3）。

第一，良好協(xié)調(diào)-高城鎮(zhèn)化類。該類型包含北京市和廣東省等2個(gè)省域，主要分布在東部中心文化區(qū)域及東部沿海區(qū)域，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)趨于成熟，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐也進(jìn)入了后期調(diào)整階段，在尋求物質(zhì)文化發(fā)展的同時(shí)，也更加注重人與自然、經(jīng)濟(jì)與綠色的協(xié)調(diào)共進(jìn)。從區(qū)域分類結(jié)果來(lái)看，該類型省域的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)處于高水平發(fā)展，且與綠色經(jīng)濟(jì)效率的狀態(tài)處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段。主要是因?yàn)楸本┦凶鳛槲覈?guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等交流中心，其城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展起點(diǎn)和進(jìn)程都較迅速，并吸引了大量的外來(lái)人口投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。而廣東省由于珠江三角洲地區(qū)實(shí)行“先富帶動(dòng)后富”政策，基于輻射效應(yīng)，其整體城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程發(fā)展較快。第二，中級(jí)協(xié)調(diào)-高城鎮(zhèn)化類。該類型包含上海市等省域，上海市作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，其城鎮(zhèn)化率已接近90%，高于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。從區(qū)域分類結(jié)果來(lái)看，該類型省域的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量處于高水平發(fā)展階段，且與綠色經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。主要是由于伴隨著城鎮(zhèn)化速度的擴(kuò)張，上海市同樣也面臨著城市外延擴(kuò)張占主導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量建設(shè)進(jìn)程慢及區(qū)域差異化擴(kuò)大等問(wèn)題[27]。使得該類城市新型城鎮(zhèn)化的后期發(fā)展動(dòng)力不足、綠色經(jīng)濟(jì)效率發(fā)展進(jìn)程相對(duì)遲緩，兩者間的協(xié)調(diào)水平有待進(jìn)一步優(yōu)化提升。第三，中級(jí)協(xié)調(diào)-中高城鎮(zhèn)化類。該類型包含山東省、江蘇省等東部4省，內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省等中部2省（區(qū)），新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、陜西省等西部5省（區(qū)）。從區(qū)域分類結(jié)果看，該類型省域的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量達(dá)到中高等水平，且與綠色經(jīng)濟(jì)效率處于中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。如何雄浪等的研究顯示，該類型省域內(nèi)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展相對(duì)較晚，或是因?yàn)樽匀毁Y源的充裕，或是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，其城鎮(zhèn)化建設(shè)力度在不斷加大[28-29]。同時(shí)，帶來(lái)的城市污染問(wèn)題也影響著區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得該類型省域的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)居中，兩者的協(xié)調(diào)水平一般，有待進(jìn)一步改善。第四，初級(jí)協(xié)調(diào)-中高城鎮(zhèn)化類。該類型包含福建省、遼寧省等東部2省及湖北省、湖南省、山西省等中部3省。從區(qū)域分類結(jié)果看，該類型省域的城鎮(zhèn)化達(dá)到中高等水平，且與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)性為初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段。如王國(guó)惠等的研究顯示，該類型省域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往較迅速，而生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展過(guò)程中，過(guò)多地追求發(fā)展速度而忽略質(zhì)量發(fā)展，使得區(qū)域的綠色經(jīng)濟(jì)效率相對(duì)較弱，與其新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展的不同步性較顯著，兩者間的微弱協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)難以得到提升[30-31]。第五，初級(jí)協(xié)調(diào)-低城鎮(zhèn)化類。該類型包含海南省、河北省等東部3省，江西省、河南省等中部2省及云南省、青海省等西部3省。從區(qū)域分類結(jié)果看，該類型區(qū)域的城鎮(zhèn)化水平較低，且與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)狀態(tài)為初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類。如余江等的研究顯示，該類型大部分省域在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的4個(gè)維度上，如城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)化的基本公共服務(wù)水平、城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)設(shè)施水平、城鎮(zhèn)化的資源環(huán)境水平等方面均存在明顯的優(yōu)勢(shì)和“短板”，使得區(qū)域內(nèi)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢、綠色經(jīng)濟(jì)效率發(fā)展不足，兩者間的協(xié)調(diào)水平相對(duì)低下[32]。第六，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)-低城鎮(zhèn)化類。該類型包含黑龍江省、吉林省等中部2省及四川省等西部省份。從區(qū)域分類結(jié)果來(lái)看，此類型省域的新型城鎮(zhèn)化水平最低，且與綠色經(jīng)濟(jì)效率處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類。就東北2省的發(fā)展而言，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于資源型及重工業(yè)企業(yè)、人口紅利的不斷流失、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展緩慢及自主創(chuàng)新能力偏弱等因素，使得該地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)水平較低，且重工業(yè)污染導(dǎo)致的環(huán)境壓力較大，新型城鎮(zhèn)化及綠色經(jīng)濟(jì)效率的發(fā)展動(dòng)力明顯不足。而對(duì)于四川省而言，作為以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，其經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)化建設(shè)的投入力度及發(fā)展水平都相對(duì)低下，整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率不高。

3 結(jié)論與啟示

本研究以全國(guó)30個(gè)省域2007—2016年的面板數(shù)據(jù)為例，分別構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量指標(biāo)及綠色經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)體系，運(yùn)用變異系數(shù)法、綜合評(píng)價(jià)法及SBM模型算法計(jì)算得到新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量綜合指數(shù)及綠色經(jīng)濟(jì)效率值。進(jìn)一步利用耦合模型對(duì)區(qū)域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)性水平進(jìn)行測(cè)度與評(píng)價(jià)，明確各區(qū)域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及綠色經(jīng)濟(jì)效率的差異化協(xié)調(diào)現(xiàn)狀，以期為區(qū)域可持續(xù)化的建設(shè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)參考。從時(shí)序發(fā)展方面看，近10年來(lái)全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)發(fā)展水平均有所提高，而綠色經(jīng)濟(jì)效率的發(fā)展相對(duì)平緩。從截面數(shù)據(jù)分析來(lái)看，2016年我國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)水平呈現(xiàn)東高西低的差異化布局。進(jìn)一步從城鎮(zhèn)化-協(xié)調(diào)性等級(jí)分類中可以看出各省域間的發(fā)展差異，如北京市、廣東省、上海市等東部地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平最高，且其協(xié)調(diào)發(fā)展水平較好。黑龍江省、吉林省、四川省等中西部省域的新型城鎮(zhèn)化水平最低，協(xié)調(diào)性相對(duì)最弱。由此可得相關(guān)研究啟示：首先，針對(duì)良好協(xié)調(diào)-高城鎮(zhèn)化類及中級(jí)協(xié)調(diào)-高城鎮(zhèn)化類等類型的省域，如東部的北京市、廣東省、上海市等。該類型省域的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展水平較好，其發(fā)展的重點(diǎn)是繼續(xù)重視綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行前瞻性布局與空間定位、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面提升。其次，針對(duì)中級(jí)協(xié)調(diào)-中高城鎮(zhèn)化類及初級(jí)協(xié)調(diào)-中高城鎮(zhèn)化類等類型的省域，如東部的山東省、江蘇省、福建省、遼寧省等6省，中部的內(nèi)蒙古自治區(qū)、安徽省、湖北省、湖南省等5省（區(qū)）以及西部的新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、陜西省等5省（區(qū)）。該類型省域的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量發(fā)展水平處于中高層，應(yīng)進(jìn)一步加大新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)投資力度，提升其質(zhì)量水平;充分發(fā)揮區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有效提升其綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與綠色經(jīng)濟(jì)效率的協(xié)調(diào)性發(fā)展。再次，針對(duì)初級(jí)協(xié)調(diào)-低城鎮(zhèn)化類及勉強(qiáng)協(xié)調(diào)-低城鎮(zhèn)化類的省域，如海南省、河北省等東部3省，江西省、河南省、黑龍江省、吉林省等中部4省及云南省、青海省、四川省等西部4省。該類型省域新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量及協(xié)調(diào)水平相對(duì)最低，須進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)化及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)投資力度。同時(shí)基于輻射原理，借助東部發(fā)展較好省域的帶頭作用，促進(jìn)江西省、河南省、海南省及河北省等鄰近省域的發(fā)展。而對(duì)于相對(duì)偏遠(yuǎn)的西部地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，使其新型城鎮(zhèn)化發(fā)展更加高效。

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