發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)存在的問題及對策

李占旗，黃凌云

(鎮(zhèn)江市高等專科學(xué)校 人文與旅游學(xué)院，江蘇 鎮(zhèn)江 212028)

鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到眾多因素，其中包括有鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和自然資源，還有鄉(xiāng)村地區(qū)的文化旅游資源以及交通等方面，所以需要做好統(tǒng)一合理的規(guī)劃管理，以此來為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入新的發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。本文結(jié)合具體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展展開研究分析，首先分析了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，部分地區(qū)的發(fā)展混亂，存在交通和衛(wèi)生等方面的問題和旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，精品景點(diǎn)少，缺乏自身特色以及部分鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游景點(diǎn)管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，并針對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出具體的建設(shè)發(fā)展策略，希望對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有所啟發(fā)

一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

(一)行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，部分地區(qū)的發(fā)展混亂，存在交通和衛(wèi)生等方面的問題

鄉(xiāng)村旅游是一種新型的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，這種旅游模式具有準(zhǔn)入門檻低和投資少、風(fēng)險小，同時還具有成本低和較小快等特征。近幾年，我國的多個地區(qū)都積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，形成一股鄉(xiāng)村旅游發(fā)展熱潮，但是由于缺乏較為完善的管理制度和規(guī)章秩序，導(dǎo)致部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序較為混亂，對于整體的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不良影響。其中部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游往往尚未達(dá)到國家和政府規(guī)定的等級，導(dǎo)致實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的交通設(shè)施和客房服務(wù)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，衛(wèi)生與安全等問題也較為明顯。

部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的道路建設(shè)落后，路面寬度難以適應(yīng)日益增長的鄉(xiāng)村旅游需要，車輛停車場問題較為嚴(yán)重，部分路段的道路標(biāo)牌不清晰不完善，對一些前來旅游的旅游巴士和自駕車等游客帶來很多阻礙，再加上整體的交通建設(shè)存在一定的疏漏，鄉(xiāng)村地區(qū)的交通環(huán)境不完善，阻礙了整體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為我國經(jīng)濟(jì)社會新型的發(fā)展模式，應(yīng)該要予以重視和做好完善規(guī)劃，如果在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對待旅游景點(diǎn)的衛(wèi)生和交通以及安全等方面沒有實(shí)現(xiàn)合理有序規(guī)劃，那么勢必導(dǎo)致整體鄉(xiāng)村旅游變成一個雞肋產(chǎn)業(yè)，也會影響到農(nóng)村地區(qū)和社會的整體發(fā)展。

(二)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，精品景點(diǎn)少，缺乏自身特色

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該要結(jié)合人民群眾日益變化的旅游需要做好優(yōu)化創(chuàng)新，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)注入活力，但是在新時期，部分地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)還停留在欣賞農(nóng)家景和吃農(nóng)家飯以及采摘、垂釣等簡單的娛樂項(xiàng)目之間，有些地區(qū)開展鄉(xiāng)村旅游，只是簡單的將城市中的娛樂休閑項(xiàng)目直接復(fù)制到鄉(xiāng)村地區(qū)，并未結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的文化特色和具體的旅游資源展開創(chuàng)新。所以導(dǎo)致整個鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游景點(diǎn)規(guī)模較小，景點(diǎn)之間的距離較為分散，整體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品存在嚴(yán)重的同質(zhì)化，整體鄉(xiāng)村景點(diǎn)的內(nèi)容缺乏特色，未進(jìn)行統(tǒng)一合理的規(guī)劃。即時經(jīng)過幾年時間的發(fā)展，也尚未形成一種規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，同質(zhì)化的旅游景點(diǎn)之間還存在爭搶客源和旅游資源爭奪的情況，導(dǎo)致整個鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)難以有效發(fā)展。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

(一)轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該要結(jié)合具體的鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際情況和社會發(fā)展的需求變化，積極轉(zhuǎn)變相應(yīng)的管理觀念，統(tǒng)一思想認(rèn)識，尤其要重視和認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的時代性特征和重要意義，樹立和堅(jiān)持新型的鄉(xiāng)村旅游觀念，重視鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將旅游開發(fā)的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村旅游上來。所以說，基于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)發(fā)展，應(yīng)該要明確具體的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要意義和功能優(yōu)勢，把握好鄉(xiāng)村旅游的主要內(nèi)容和具體特點(diǎn)，當(dāng)然，還需要結(jié)合新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為根的產(chǎn)業(yè)認(rèn)識，重視起鄉(xiāng)村旅游資源，尤其要協(xié)調(diào)好和處理好鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，有效樹立和堅(jiān)持以旅游助理農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有效統(tǒng)一的發(fā)展理念。所以政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該要加深對農(nóng)村旅游發(fā)展的系統(tǒng)和全面的認(rèn)識，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形成統(tǒng)一認(rèn)識，以此為實(shí)現(xiàn)形成旅游的可持續(xù)發(fā)展打好有利基礎(chǔ)。

(二)制定政策，完善機(jī)制

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，政府要發(fā)揮出自身的政策引領(lǐng)作用，大力實(shí)施政府主導(dǎo)型策略，確保發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，同時結(jié)合國家和政府的“三農(nóng)”政策的資金扶持，將政府支持資金和相應(yīng)的優(yōu)惠政策向鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傾斜，針對開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)所耗費(fèi)大量資金的企業(yè)或者是個人予以政策或資金的支持與幫助，激發(fā)企業(yè)或個人發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的積極性。當(dāng)然，針對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該要積極做好交通規(guī)劃建設(shè)，確保交通道路建設(shè)符合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的發(fā)展需要。當(dāng)然，結(jié)合具體的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，還要注重做好旅游景點(diǎn)的水源污染處理和自然環(huán)境治理，并依據(jù)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)則做好完善解決。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展在進(jìn)行開發(fā)過程中，應(yīng)該要做好優(yōu)化協(xié)調(diào)，針對資金的使用和相應(yīng)的稅收等方面做好扶持或政策優(yōu)待。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還可以設(shè)立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)資金，采取以獎代補(bǔ)的方式做好獎勵。尤其要注重做好宣傳促銷和人才培養(yǎng)以及管理服務(wù)，對各個管理部門的職責(zé)予以明確，為開展鄉(xiāng)村旅游做好更加有力的組織保障和政策支持。

(三)科學(xué)布局，錯位發(fā)展，突出特色內(nèi)涵，努力打造精品

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的具體情況做好有效的管理規(guī)劃，對鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游景點(diǎn)做好科學(xué)有效合理的布局，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的錯位發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。當(dāng)然還應(yīng)該結(jié)合具體的鄉(xiāng)村旅游資源，有效建立鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)，根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展特色和具體的農(nóng)民生產(chǎn)和生活情況，同時要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的田園觀光和鄉(xiāng)村地區(qū)的文化資源，做好深入的挖掘，積極挖掘出鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源的優(yōu)化整合，不斷提高旅游產(chǎn)品開發(fā)檔次和旅游附加值，確保鄉(xiāng)村地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)差異化和特色化以及多樣化，以此有效避免鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化和低水平重復(fù)建設(shè)。基于鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游開發(fā)，應(yīng)該要尊重農(nóng)民的主體地位，努力堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游和經(jīng)濟(jì)發(fā)展尊重“農(nóng)”的屬性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的不斷提升，當(dāng)然開展鄉(xiāng)村地區(qū)的實(shí)際民居建筑，做好鄉(xiāng)村地區(qū)的建筑物的規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷提高鄉(xiāng)村主體特色。針對鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游發(fā)展，還要有效創(chuàng)建更加具有特色性的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)以及果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的田園風(fēng)光和湖庫濱水型以及名村名鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村資源，打造出更有特色的優(yōu)秀旅游景點(diǎn)，確保鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的特色性，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，讓農(nóng)民群眾享受到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)惠。

(四)規(guī)范服務(wù)，提升水平

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，不僅要注重對鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游基礎(chǔ)硬件設(shè)施的建設(shè)，同時還應(yīng)該注重對鄉(xiāng)村地區(qū)旅游的軟件服務(wù)質(zhì)量的提升，不斷的建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，尤其要完善鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，注重對鄉(xiāng)村地區(qū)旅游景點(diǎn)的吃、住、行、游、購物和娛樂等多個方面的建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村旅游的綜合服務(wù)質(zhì)量和水平。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的建設(shè)和景點(diǎn)的接待設(shè)施以及接待條件和以及相應(yīng)的交通設(shè)施和衛(wèi)生狀況等方面做好規(guī)范建設(shè)和管理，切實(shí)提高鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的接待能力和服務(wù)水平。當(dāng)然還應(yīng)該建設(shè)具有等級管理的體系，鼓勵農(nóng)民和旅游開發(fā)企業(yè)積極爭創(chuàng)“星級農(nóng)家樂”活動，大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營和誠信服務(wù)，不斷提高鄉(xiāng)村地區(qū)的環(huán)境綜合治理和社會治安治理的質(zhì)量，為鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)出更加整潔安靜的鄉(xiāng)村環(huán)境，為游客打造出更加良好的鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境。當(dāng)然，開展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)該要尊重農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民主體地位，積極采取更加多樣化的措施，注重對鄉(xiāng)村文化知識和農(nóng)業(yè)科技知識以及職業(yè)道德和旅游方面、民俗文化方面以及風(fēng)土人情和商業(yè)經(jīng)營管理等方面的知識結(jié)合在一起，不斷提高農(nóng)戶經(jīng)營者的文化素質(zhì)和經(jīng)營管理水平及質(zhì)量，為增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打好基礎(chǔ)。

開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的培訓(xùn)要兼顧針對性和普遍性，同時還要制定出階段性和長期性的培訓(xùn)計(jì)劃，積極發(fā)揮好教育和農(nóng)業(yè)會計(jì)以及旅游等方面的質(zhì)量，借助開展培訓(xùn)班和專題講座以及外出考察學(xué)習(xí)等多樣化的措施，不斷促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向更加科學(xué)化和規(guī)范化方面的發(fā)展。

總體來說，鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該結(jié)合農(nóng)業(yè)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境和自然資源，以及鄉(xiāng)村地區(qū)的文化旅游資源以及交通等方面，做好統(tǒng)一合理的規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。針對當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，部地區(qū)的發(fā)展混亂，存在交通和衛(wèi)生等方面的問題和旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問題嚴(yán)重，精品景點(diǎn)少，缺乏自身特色以及部分鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游景點(diǎn)管理滯后，服務(wù)質(zhì)量不高等問題，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識；制定政策，完善機(jī)制；做好科學(xué)布局，錯位發(fā)展，突出特色內(nèi)涵，努力打造精品；還要做好規(guī)范服務(wù)，提升水平；進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，不斷探索鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路，以此提升鄉(xiāng)村旅游的質(zhì)量和水平，促進(jìn)社會發(fā)展。