基于商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展框架與政策建議

歐陽(yáng)春 曹萍 許偉

內(nèi)容摘要：農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)需要以資源享賦為基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求為動(dòng)力、技術(shù)支撐為手段、政府支持為保障。文章從應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和智能生產(chǎn)得到突破、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息體系不斷完善等方面闡釋了我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為分散、缺乏關(guān)鍵設(shè)備儲(chǔ)存及核心技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才資源匱乏、缺乏系統(tǒng)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)層次、產(chǎn)業(yè)缺乏頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)、政府資金投入不高、未建立成熟的商業(yè)模式等方面分析了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)初級(jí)發(fā)展階段存在的問(wèn)題，進(jìn)而聯(lián)系我國(guó)發(fā)展實(shí)際，從強(qiáng)調(diào)政府和市場(chǎng)的作用、加大自主創(chuàng)新、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局等方面探究了推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)在要求。最后，從優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、加大資金投入、推進(jìn)示范工程等方面總結(jié)出推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng) ? 商業(yè)生態(tài)系統(tǒng) ? 發(fā)展戰(zhàn)略

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵與發(fā)展條件

對(duì)于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，通常可以從應(yīng)用和技術(shù)兩個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行定義。從應(yīng)用角度上看，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)指的是在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，科學(xué)滲透網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行集成化管理。而從技術(shù)角度上看，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)就是指通過(guò)各種現(xiàn)代技術(shù)，包括紅外技術(shù)、GPS全球定位、射線(xiàn)識(shí)別技術(shù)等，借助這些技術(shù)，可以精確嚴(yán)格地對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)控，體現(xiàn)出各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素的有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)進(jìn)程的現(xiàn)代化管理。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)雖然體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，但是也存在著很大的不確定性。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建立起了參與者和環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，可以說(shuō)是牽一發(fā)而動(dòng)全身，不同因素之間相互影響、彼此依賴(lài)。為了打破這種不確定性，就要求研究者統(tǒng)領(lǐng)全局，把握農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和參與者以及環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，使其成為一個(gè)統(tǒng)一整體，系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和分析農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)。

1993年，Moore首次提出了生態(tài)系統(tǒng)的概念，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，生態(tài)系統(tǒng)就是在某個(gè)指定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，由參與者和環(huán)境所組成的社會(huì)系統(tǒng)，其中，參與者包括商家和消費(fèi)者，環(huán)境則可以是自然環(huán)境，也可以是市場(chǎng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等。社會(huì)組織和個(gè)體在相互作用的前提下，建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成經(jīng)濟(jì)群體，這是生態(tài)系統(tǒng)的本質(zhì)。這種經(jīng)濟(jì)群體表現(xiàn)為不同類(lèi)型的商業(yè)生態(tài)鏈，例如生產(chǎn)者群體、消費(fèi)者群體、分解者群體和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是由各個(gè)成員之間相互依賴(lài)、分工合作所形成的一個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，它從以人力和機(jī)械為中心的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)向智能和軟件為中心的生產(chǎn)模式，體現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的智能化、信息化、自動(dòng)化。因此，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)也可以看成是一種商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其主要目標(biāo)是合作創(chuàng)新，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)合作主體間的共同利益，促進(jìn)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的增值與繁榮。

李遵白在《基于技術(shù)路線(xiàn)圖的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局研究》一文中提出技術(shù)路線(xiàn)圖的多維分析工具，其認(rèn)為物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要考慮市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、技術(shù)和政策四個(gè)維度，筆者參照其研究結(jié)果，并借鑒商業(yè)生態(tài)理論，認(rèn)為可以依賴(lài)資源稟賦、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐和政府支持這四項(xiàng)條件推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，圖1結(jié)構(gòu)化地闡釋了四者之于農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)系：以資源稟賦為基礎(chǔ)，市場(chǎng)需求為前進(jìn)動(dòng)力，以科學(xué)技術(shù)為主要手段，以政府支持為后盾，共同打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)生態(tài)鏈。

資源稟賦。市場(chǎng)資源是生態(tài)系統(tǒng)賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展中占據(jù)了極大的比例，資源稟賦通常指土地、資本、信息技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)這些生產(chǎn)要素，一個(gè)國(guó)家如果生產(chǎn)資源貧乏，會(huì)在很大程度上限制該國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。各國(guó)應(yīng)當(dāng)合理利用自身資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)其農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。美國(guó)、加拿大等國(guó)家土地遼闊，因此建立了精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，而日本和一些歐洲國(guó)家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)，因此建立了設(shè)備化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式。

市場(chǎng)需求。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的動(dòng)力首先是從市場(chǎng)需求開(kāi)始的。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，就必須考慮到不同類(lèi)型的市場(chǎng)需求，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)可以看成是農(nóng)戶(hù)和技術(shù)人員（傳感器研發(fā)商、通信系統(tǒng)供應(yīng)商、服務(wù)提供商等）構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系，一方面要考慮到生產(chǎn)者和生產(chǎn)企業(yè)的需求，為其贏(yíng)得商業(yè)機(jī)會(huì);還要兼顧整個(gè)生態(tài)鏈的需求，提高自主創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展取得優(yōu)勢(shì)，建立農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)需求對(duì)接平臺(tái)。

技術(shù)支撐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，為滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，就必須掌握核心技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，要求結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)放性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為主，加大先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)，不斷開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)先進(jìn)應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的智能化、自動(dòng)化、技術(shù)化。

政府支持。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展存在著一定的高風(fēng)險(xiǎn)性和收益滯后性，因此，政府支持是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要保障，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，應(yīng)加大資金投入和政策扶持，促進(jìn)人才培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行積極調(diào)控，以提供一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，滿(mǎn)足生態(tài)系統(tǒng)的生存和發(fā)展。

我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)較為明顯，江浙滬以及安徽省在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過(guò)程中取得了較好的成績(jī)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的領(lǐng)軍者，其發(fā)展優(yōu)越性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。自原農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)計(jì)劃以來(lái)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)不再是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程單一環(huán)節(jié)的應(yīng)用，而是在作物生長(zhǎng)檢測(cè)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖管理、園林藝術(shù)管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種領(lǐng)域內(nèi)都進(jìn)行了應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全行業(yè)發(fā)展。上海市作為我國(guó)發(fā)展程度較快的直轄市，已經(jīng)建成了多個(gè)涵蓋水產(chǎn)養(yǎng)殖的智能化農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地。而浙江省以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為發(fā)展目標(biāo)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)也備受好評(píng)，該平臺(tái)主要為人們示范耕地施肥的現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，還提供監(jiān)測(cè)土壤沃度、防治病蟲(chóng)害的技術(shù)支持。

2.核心技術(shù)研發(fā)成果顯著。目前，江蘇很多農(nóng)場(chǎng)都實(shí)現(xiàn)了通過(guò)傳感器采集大棚內(nèi)的各種環(huán)境指標(biāo)和數(shù)據(jù)信息，通過(guò)監(jiān)測(cè)器來(lái)查看作物的生長(zhǎng)發(fā)育情況，通過(guò)智能科技實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的智能化管理，這些技術(shù)手段已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施了推廣。而上海市也成功研發(fā)了傳感信息采集、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)智能分析、遠(yuǎn)程作物控制和終端數(shù)據(jù)處理等的高科技產(chǎn)品，取得了一系列的技術(shù)突破。

3.農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息體系不斷完善。上海市最近建立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，主要是向消費(fèi)者提供價(jià)格信息、農(nóng)產(chǎn)品源頭信息，向農(nóng)戶(hù)提供最新氣象新聞、農(nóng)產(chǎn)品交易信息、科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，向市政監(jiān)管部門(mén)提供市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息等，從而形成多元參與的農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)鏈。無(wú)獨(dú)有偶，安徽省也建立了農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系，該體系由決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)共同組成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)化管理。

4.頒布各項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。2005年，江蘇省開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容;安徽則組織修訂了試驗(yàn)田建設(shè)方案，使農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)更趨于規(guī)范化;上海市也頒布了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)政策與法規(guī)，同樣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展向規(guī)范化邁進(jìn)。

（二）建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中取得了重大突破，但因起步較晚，因此和很多發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)仍處在初步建設(shè)水平，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為分散。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)本身具有復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和分散的產(chǎn)業(yè)鏈條，因此發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)碎片化發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展凝聚力差、集中度低。在我國(guó)，只有不到十分之一的物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，形成了一定的發(fā)展規(guī)模。

2.缺乏關(guān)鍵設(shè)備儲(chǔ)存及核心技術(shù)。近年來(lái)，我國(guó)一些都市型農(nóng)業(yè)地區(qū)雖然加大了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究，但是在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)上仍較為欠缺，包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施精密度較差、產(chǎn)品耐用度和可靠性較低、集成系統(tǒng)不成熟等。

3.專(zhuān)業(yè)人才資源匱乏。由于傳統(tǒng)觀(guān)念的影響，我國(guó)從事農(nóng)業(yè)領(lǐng)域研究的人員較為稀少，而在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)從事研究的人才就更為匱乏，現(xiàn)階段我國(guó)在傳感器的研發(fā)和操作過(guò)程中都需要從國(guó)外進(jìn)口專(zhuān)業(yè)型人才。此外，我國(guó)眾多農(nóng)業(yè)從業(yè)人員科技水平不高、農(nóng)業(yè)信息化水平較為低下，也極大程度地限制了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

4.缺乏系統(tǒng)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)層次。在接口標(biāo)準(zhǔn)、維修標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)上，我國(guó)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠統(tǒng)一，另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的個(gè)性化需求較高，物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)大多是在國(guó)家?guī)?dòng)下進(jìn)行的，缺乏市場(chǎng)中堅(jiān)力量，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的應(yīng)用層次不高，很難做到批量生產(chǎn)。

5.頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)化程度不高，政府投資相對(duì)較少。雖然我國(guó)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)具有很高的積極性，但產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)還不夠全面，各地區(qū)、各部門(mén)之間也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)合理的資源共享。此外，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中需要巨額的資金支持，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在農(nóng)業(yè)上的財(cái)政投入主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，生產(chǎn)投資雖然重要，但在技術(shù)上的投資會(huì)讓發(fā)展道路更加長(zhǎng)遠(yuǎn)，因此，在技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)的資金支持也應(yīng)得到重視。

6.未建立成熟的商業(yè)模式。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)還未做到廣泛應(yīng)用并且也未找到一個(gè)適應(yīng)性強(qiáng)的成熟商業(yè)模式，如何解決我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用范圍有限的問(wèn)題，建立一個(gè)以市場(chǎng)化運(yùn)作為核心、能夠?qū)崿F(xiàn)全行業(yè)盈利的商業(yè)模式，也是需要不斷探索、深入研究的。

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

在全球范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)有以美國(guó)和日本為代表的兩類(lèi)代表性的發(fā)展模式。美國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)模式的主要特點(diǎn)是精準(zhǔn)化，這種特點(diǎn)是由美國(guó)人少地廣的地域環(huán)境所決定的，精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)模式是在大農(nóng)場(chǎng)的引領(lǐng)下，以信息數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化為重心，充分利用遙感技術(shù)、空間定位技術(shù)和地理信息技術(shù)的“3S”手段建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。而日本農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)模式的主要特點(diǎn)是設(shè)備化，設(shè)備化的特點(diǎn)是由日本人密地薄的特點(diǎn)決定的，日本借助農(nóng)用機(jī)器人來(lái)代替人力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種植的工業(yè)化和自動(dòng)化（見(jiàn)表1）。

美日等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的起點(diǎn)往往是從制定法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始，繼而推廣到核心技術(shù)的研發(fā)，最終將核心技術(shù)推向市場(chǎng)應(yīng)用。而我國(guó)的核心技術(shù)水平相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，尚未確立合格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因此現(xiàn)階段我國(guó)推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重心主要落在技術(shù)研發(fā)方面，然后落實(shí)到市場(chǎng)應(yīng)用，最后制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，將我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展逐步推向規(guī)范化。

雖然發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展主線(xiàn)和我國(guó)有很大不同，但仍需分析借鑒其發(fā)展過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)體系基本上是遵循“政府支持、市場(chǎng)拉動(dòng)、多方共贏(yíng)”的理念——一是注重市場(chǎng)需求和企業(yè)研發(fā)，形成遞進(jìn)式的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展流程。二是注重商業(yè)模式的多元化，這種多元化是在政府投資的基礎(chǔ)上，側(cè)重運(yùn)營(yíng)商和經(jīng)銷(xiāo)商的主導(dǎo)作用，最終實(shí)現(xiàn)各方共贏(yíng)。三是注重政府的政策支持，表格中可以明顯看出，無(wú)論美國(guó)還是日本，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的支持和投資力度都是很大的，加強(qiáng)政府的導(dǎo)向作用，可在很大程度上使物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨于規(guī)范化，合理的調(diào)控也能夠助力市場(chǎng)的健康發(fā)展。

推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略框架

（一）總體思路

筆者從我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)程的實(shí)際出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)“政府支持、市場(chǎng)拉動(dòng)、多方共贏(yíng)”理念，認(rèn)為只有促進(jìn)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)研發(fā)、市場(chǎng)需求三方聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)的自主研發(fā)和創(chuàng)新水平，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用，才能建立一個(gè)以創(chuàng)新為動(dòng)力，應(yīng)用為先導(dǎo)，創(chuàng)新和應(yīng)用協(xié)同發(fā)展的健康生態(tài)系統(tǒng)，從而逐步推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。

（二）發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)就是使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將不同類(lèi)型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進(jìn)行有效系統(tǒng)的整合，因此必須貫徹行之有效、系統(tǒng)全面的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，在核心技術(shù)研發(fā)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程中不斷創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的價(jià)值增值，實(shí)現(xiàn)不同要素的協(xié)同發(fā)展（見(jiàn)圖2）。

1.管理模式。管理模式是以政府支持作為核心，加大政府資金投入，頒布相關(guān)政策，推進(jìn)政企聯(lián)動(dòng)，不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)，架構(gòu)一個(gè)政府為主體、促進(jìn)多元要素共同參與的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)。

2.商業(yè)模式。從廣義上來(lái)講，商業(yè)模式實(shí)際上是整合一系列生產(chǎn)要素，形成最優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)各方利益共贏(yíng)的生態(tài)發(fā)展模式。要打造一個(gè)共贏(yíng)型的商業(yè)模式，從單一中心向多中心共同發(fā)展轉(zhuǎn)型，就必須將碎片化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，借鑒外部積極因素，著手打造持續(xù)盈利的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)支撐平臺(tái)。

3.技術(shù)模式。技術(shù)模式的核心是促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用模式的相互匹配，為解決農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)欠缺的問(wèn)題，就要繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的支撐作用，并且還要形成一套適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，最終實(shí)現(xiàn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)的技術(shù)模式。

（三）發(fā)展路徑

1.產(chǎn)業(yè)層面。為了迎合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的布局，要求將工作重心放在特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域上，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)在全行業(yè)的應(yīng)用。具體做法可以簡(jiǎn)要概括為三個(gè)方面：一是要重視龍頭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，推進(jìn)“企、產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合攻關(guān)，建立市場(chǎng)需求和科研成果對(duì)接平臺(tái)。二是要重視農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)，我國(guó)初具規(guī)模的農(nóng)用物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要是相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)和基于云服務(wù)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)有利于農(nóng)用物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推行環(huán)境監(jiān)測(cè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、防蟲(chóng)減災(zāi)、節(jié)水灌溉、農(nóng)情監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品安全的工作，將擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的工作落到實(shí)處。

2.市場(chǎng)層面。要堅(jiān)持市場(chǎng)需求為牽引，大力推進(jìn)科研結(jié)果的市場(chǎng)應(yīng)用。一是要充分建立開(kāi)放的市場(chǎng)體系，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，要大力開(kāi)發(fā)質(zhì)優(yōu)價(jià)低的農(nóng)用傳感器產(chǎn)品，重視農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的研發(fā)與市場(chǎng)推廣。二是要關(guān)注參與者的主體需求，建設(shè)以經(jīng)營(yíng)主體為關(guān)注對(duì)象的市場(chǎng)，為其打造個(gè)性化的經(jīng)營(yíng)方案。還要堅(jiān)持市場(chǎng)主體、農(nóng)民參與的原則，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值鏈上下游的聯(lián)盟，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，走好農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)。

3.技術(shù)層面。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)行業(yè)不斷涌現(xiàn)生命力的源泉，要推進(jìn)自主創(chuàng)新的技術(shù)路線(xiàn)，就要發(fā)揮相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的作用。現(xiàn)階段我國(guó)很多高校的相關(guān)科研院所都研發(fā)了具有相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的傳感器，突破了研發(fā)過(guò)程中的技術(shù)難題，開(kāi)發(fā)了農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)管理、云計(jì)算服務(wù)和人工智能技術(shù)。成立農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)研究中心，制定農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好基礎(chǔ)性研發(fā)和頂層設(shè)計(jì)也是必不可少的技術(shù)手段。還要推進(jìn)創(chuàng)新結(jié)果的應(yīng)用，以科研單位作為推廣平臺(tái)，建立滿(mǎn)足我國(guó)農(nóng)業(yè)需求的技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)從技術(shù)成果到科研結(jié)果的集成應(yīng)用。

政策建議

基于以上對(duì)于不同發(fā)展模式和發(fā)展路徑的思考，筆者對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展提出下列政策建議：

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)就是要調(diào)動(dòng)各成員積極性，促進(jìn)全行業(yè)共同參與。一要成立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定建設(shè)過(guò)程中的重大決策，解決重大問(wèn)題。二是要組織相關(guān)成員負(fù)責(zé)重大決策的頒布與實(shí)施，建立跨地區(qū)的相關(guān)對(duì)接，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展計(jì)劃，將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體工作中來(lái)。三要制定好技術(shù)研發(fā)的具體路線(xiàn)，在前進(jìn)過(guò)程中掌握主動(dòng)權(quán)，克服研發(fā)領(lǐng)域中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，逐步優(yōu)化技術(shù)體系的頂層設(shè)計(jì)。

產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)型人才。要鼓勵(lì)大企業(yè)、高校和科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，成立研發(fā)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同、產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合的格局。人才資源是一個(gè)行業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)實(shí)施中最寶貴的資源，要響應(yīng)國(guó)家的人才工程計(jì)劃，大力招收引進(jìn)專(zhuān)門(mén)型人才，政府還應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展校企合作，著重培養(yǎng)傳感器技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)領(lǐng)域的人才，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)科研機(jī)構(gòu)。

加大資金投入，完善投資機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)的成功啟發(fā)我們要將傳感技術(shù)等重要技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)的重點(diǎn)，在資金投入和相關(guān)政策上對(duì)技術(shù)研發(fā)和科研應(yīng)用給予重點(diǎn)支持。還要引導(dǎo)社會(huì)形成多元化、多渠道的物聯(lián)網(wǎng)投資格局，吸引多方融資，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)。例如可以設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，加大示范推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用工程建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)整體發(fā)展。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，就要鼓勵(lì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的整體和全面發(fā)展。一是要大力推進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)示范工程建設(shè)，包括園林業(yè)示范工程、耕地灌溉示范工程、智能檢測(cè)管理示范工程等，打造一批模板型的物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)。二是要統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是重點(diǎn)培養(yǎng)智能化、自動(dòng)化、信息化的產(chǎn)業(yè)模式，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范性整體性發(fā)展。

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