新常態(tài)下江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)化研究*

□ 宋效紅

(徐州工程學(xué)院，江蘇 徐州 221018)

1 研究的背景

2014年5月習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次以“新常態(tài)”描述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。2017年十九大報(bào)告提出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。《2019年國務(wù)院政府工作報(bào)告》指出，我們面對的是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型陣痛凸顯，新老矛盾交織，周期性、結(jié)構(gòu)性問題疊加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂這將是未來數(shù)年我國經(jīng)濟(jì)所面臨的“新常態(tài)”。

21世紀(jì)的競爭是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭，這是公認(rèn)的事實(shí)。而供應(yīng)鏈系統(tǒng)是指從最初材料供應(yīng)商到最終用戶整條供應(yīng)鏈上的企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程和相互關(guān)系的集成，Douglas M.Lambert等人認(rèn)為供應(yīng)鏈系統(tǒng)是由供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流程和供應(yīng)鏈管理要素組成。因此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下研究江蘇制造企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，對于識別江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈運(yùn)作中面臨的問題與機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)江蘇由制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變具有重要的意義。

2 新常態(tài)下江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

2.1 江蘇制造企業(yè)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜

隨著技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化，江蘇制造企業(yè)的供應(yīng)鏈已呈現(xiàn)出復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，很多制造企業(yè)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)已在全球范圍內(nèi)展開。機(jī)械、電子、化工、汽車等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的制造企業(yè)，其供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的全球化特征更明顯；而大型制造企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)通過參股、控股、合作、產(chǎn)業(yè)鏈上的業(yè)務(wù)延伸等形式已具有了更為復(fù)雜的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，比如：恒力集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)、亨通集團(tuán)、徐工集團(tuán)等知名企業(yè)以及江蘇近5萬家規(guī)模以上的制造企業(yè)其供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)也日趨復(fù)雜。

2.2 江蘇制造企業(yè)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)布局正處于調(diào)整期

隨著經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的不斷深入、國際貿(mào)易摩擦的不斷加劇、“一帶一路”倡議的逐步推進(jìn)，國內(nèi)人力成本上升等因素的影響。江蘇制造業(yè)正處于供應(yīng)鏈系統(tǒng)的調(diào)整變化期，其主要涉及到在人力成本更低、更接近消費(fèi)者的國家與地區(qū)建立生產(chǎn)基地，設(shè)立備件中心和銷售中心等。目前，越來越多的江蘇制造企業(yè)選擇在印度、越南、非洲等國家和地區(qū)建廠。通過物流資源整合和運(yùn)作模式的調(diào)整，促進(jìn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的調(diào)整與優(yōu)化。2017年，徐工集團(tuán)工程機(jī)械有限公司供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球179個(gè)國家和地區(qū)，2018年則達(dá)到183個(gè)國家和地區(qū)。為了協(xié)同供應(yīng)鏈調(diào)整的變化與物流企業(yè)合作更加緊密，甚至改變供應(yīng)鏈原有物流運(yùn)營模式。中國民企500強(qiáng)淮海控股集團(tuán)于2017年8月組建了江蘇凱萊物流有限公司，服務(wù)于其供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，由第三方物流轉(zhuǎn)向自營物流。

由此可以看出，經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下，受國內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境的影響，江蘇制造企業(yè)正在主動(dòng)出擊，對自身的供應(yīng)鏈系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，該調(diào)整期將會(huì)在未來一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)進(jìn)行。

2.3 傳統(tǒng)制造業(yè)效率驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈系統(tǒng)相對發(fā)展較好

2019年中國企業(yè)500強(qiáng)中利潤率高的行業(yè)除了金融行業(yè)，就是傳統(tǒng)行業(yè)，說明傳統(tǒng)行業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，依然具有較廣闊的發(fā)展空間。江蘇傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模一直處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，營業(yè)收入百億元以上的制造企業(yè)超60%集中在石化、鋼鐵、冶金、紡織、輕工等傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，且涌現(xiàn)出了一批知名企業(yè)，比如，沙鋼集團(tuán)、恒力集團(tuán)、盛宏集團(tuán)、南京鋼鐵集團(tuán)、中天鋼鐵集團(tuán)等企業(yè)均處于中國企業(yè)500強(qiáng)。

從供應(yīng)鏈系統(tǒng)的角度看，“新常態(tài)”下江蘇傳統(tǒng)制造企業(yè)的供應(yīng)鏈主要為效率驅(qū)動(dòng)型供應(yīng)鏈，其供應(yīng)鏈的運(yùn)作主要體現(xiàn)物料的轉(zhuǎn)換功能，強(qiáng)調(diào)成本與效率，以計(jì)劃推動(dòng)年度產(chǎn)銷計(jì)劃，結(jié)合銷售情況調(diào)整月度采購與產(chǎn)銷計(jì)劃，按照銷售訂單安排采購和生產(chǎn)；原材料和零部件采用集中采購，通過長期合作和規(guī)模采購獲取價(jià)格優(yōu)勢和采購質(zhì)量。計(jì)劃驅(qū)動(dòng)體現(xiàn)了江蘇傳統(tǒng)制造企業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合作穩(wěn)定，市場需求變化相對較小，具有相對穩(wěn)定的供銷關(guān)系，供應(yīng)鏈?zhǔn)袌霭l(fā)展較完善。總體上看，江蘇傳統(tǒng)制造企業(yè)的供應(yīng)鏈發(fā)展處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平。

2.4 前沿領(lǐng)域制造企業(yè)已能嵌入世界級企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)

2018中國半導(dǎo)體企業(yè)50強(qiáng)，江蘇長電科技、太極實(shí)業(yè)、揚(yáng)杰科技、蘇州固得、捷捷微電、晶方科技6家企業(yè)入選。但蘋果2019年全球200大供應(yīng)商中僅江蘇長電科技入選，其他5家企業(yè)均沒有入選，而另有瑞聲科技、長電科技、科森科技、安潔科技、東山精密4家企業(yè)入選。由此可以看出，江蘇新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的企業(yè)正在由低端制造向中高端升級，但整體上看，江蘇半導(dǎo)體企業(yè)并沒有得到世界級企業(yè)的認(rèn)可。另外，江蘇企業(yè)在蘋果的供應(yīng)鏈中主要是電子零部件、線材、金屬機(jī)構(gòu)件零部件的供應(yīng)商以及產(chǎn)品代工組裝廠商，屬于可替代性供應(yīng)商，在供應(yīng)鏈中的話語權(quán)較低，其訂單為位低利潤率類型。入選的企業(yè)中沒有精密通訊元件、電子元件、面板的關(guān)鍵原材料等高科技含量產(chǎn)品的供應(yīng)商。因此，如果將世界級企業(yè)的供應(yīng)商按在其供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的重要程度和訂單利潤率劃分為ABC三類的話，那么在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈頂端的核心技術(shù)方面，特別是制造業(yè)前沿行業(yè)領(lǐng)域，江蘇企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)中應(yīng)該只能為B類或者C類供應(yīng)商，沒有A類供應(yīng)商。但不管情況如何，江蘇新興前沿領(lǐng)域中的企業(yè)已然能進(jìn)入世界級企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，未來可期。

3 江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)存在的問題

3.1 江蘇制造企業(yè)在全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的話語權(quán)較低

從全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)來看，世界級企業(yè)在其供應(yīng)鏈的管理中居有絕對的控制能力和決策權(quán)，在其供應(yīng)鏈系統(tǒng)中具有絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)在其領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一運(yùn)作，具有決定供應(yīng)鏈系統(tǒng)成員的層次結(jié)構(gòu)、成員等級的劃分，對其供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的所有成員建立規(guī)則，所有節(jié)點(diǎn)企業(yè)必須按照既定規(guī)則進(jìn)行一體化運(yùn)作。特別是世界級企業(yè)的供應(yīng)商選擇，具有建立嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，在全球優(yōu)選供應(yīng)商的能力和對優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈商建立服務(wù)規(guī)則的能力，這種在供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的絕對控制能力，保證了供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的協(xié)同運(yùn)作，保持全球競爭活力與優(yōu)勢。從江蘇制造業(yè)來看，雖然2019年江蘇有2家制造企業(yè)進(jìn)入《財(cái)富》500強(qiáng)，有56家進(jìn)入全國制造企業(yè)500強(qiáng)，江蘇制造企業(yè)中也不乏供應(yīng)鏈核心企業(yè)，但是江蘇制造業(yè)缺乏華為、格力、海爾等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，缺乏對國內(nèi)乃至全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)成員具有絕對影響力的龍頭企業(yè)。這也就意味著江蘇制造企業(yè)在全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)中不具有絕對影響力和控制能力，在全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)中的話語權(quán)較低，是全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)規(guī)則的追隨者。

3.2 新興制造產(chǎn)業(yè)受國外供應(yīng)商的影響較大

當(dāng)前，江蘇新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所需要的高端芯片、高端數(shù)控機(jī)床、高端檢測儀器、高精密減速器、驅(qū)動(dòng)器、高純度樹脂等產(chǎn)品，60%以上依賴國外供應(yīng)商，這些供應(yīng)商為江蘇制造企業(yè)的關(guān)鍵供應(yīng)商。因此，在這些產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，江蘇制造企業(yè)無論是核心企業(yè)，還是非核心企業(yè)，都難以處于主導(dǎo)控制地位。國外關(guān)鍵供應(yīng)商斷供，已成為江蘇新興制造企業(yè)供應(yīng)鏈中斷的最大風(fēng)險(xiǎn)；另外，這些新興產(chǎn)業(yè)的利潤空間受制于國外關(guān)鍵供應(yīng)商，國外關(guān)鍵供應(yīng)商漲價(jià)將成為影響其供應(yīng)鏈成本上升的最主要因素。因此，國外關(guān)鍵供應(yīng)商在這些行業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)處于主控地位，他們的決策對江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的影響力明顯大于江蘇制造企業(yè)自身。因此，江蘇制造企業(yè)對其供應(yīng)鏈系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)企業(yè)的決策影響能力有限，一定程度上受國外關(guān)鍵供應(yīng)商的約束和限制。

3.3 新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)要素的構(gòu)成同質(zhì)化嚴(yán)重

江蘇省各設(shè)區(qū)市的新興產(chǎn)業(yè)類型類似，如高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，存在省內(nèi)制造產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象。在這些領(lǐng)域中，制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)成員的構(gòu)成基本類似，特別是供應(yīng)鏈的供應(yīng)端，由于某一行業(yè)中可選優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商數(shù)量有限，導(dǎo)致這些行業(yè)的供應(yīng)鏈的供應(yīng)端雷同，供應(yīng)端的雷同又導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量的同質(zhì)化，最終難以形成差別化的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

3.4 江蘇制造企業(yè)吸聚供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)組成要素的能力不強(qiáng)

2019年進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的制造企業(yè)，江蘇僅恒力集團(tuán)和沙鋼集團(tuán)2家，而且均為傳統(tǒng)制造企業(yè)。江蘇制造業(yè)領(lǐng)域缺乏像華為、上汽、一汽、東風(fēng)汽車、格力、海爾、聯(lián)想、浙江吉利等具有廣泛影響力的領(lǐng)軍型企業(yè)，同時(shí)也缺乏全國行業(yè)前十的龍頭企業(yè)。相比廣東、上海、深圳、山東、北京等省市，江蘇制造業(yè)還沒有出現(xiàn)能夠比肩華為、海爾等產(chǎn)業(yè)鏈下游的世界級品牌企業(yè)。行業(yè)中沒有領(lǐng)軍企業(yè)，難以占據(jù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的制高點(diǎn)。特別是供應(yīng)鏈下游的世界級品牌企業(yè)，憑借自身的品牌，能夠以自身為核心，在全球范圍內(nèi)吸聚各種優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈系統(tǒng)要素，形成協(xié)同共贏的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)，這種系統(tǒng)具有持久的創(chuàng)新力和全球競爭力，比如，華為和蘋果的供應(yīng)鏈生態(tài)系統(tǒng)。缺乏世界級品牌企業(yè)或者國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，江蘇制造企業(yè)在吸聚供應(yīng)鏈系統(tǒng)組成要素的能力上難以與世界級企業(yè)抗衡，世界級企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)就像是一個(gè)優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)隊(duì)，供應(yīng)鏈的各個(gè)節(jié)點(diǎn)均由全球優(yōu)質(zhì)要素構(gòu)成；而江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)構(gòu)成要素最多為部分節(jié)點(diǎn)為最優(yōu)、多數(shù)節(jié)點(diǎn)為次優(yōu)或者次次優(yōu)，因此，競爭不是在同一個(gè)層次上展開的。所以，江蘇制造企業(yè)整體上吸聚全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)要素的能力不強(qiáng)。

3.5 供應(yīng)鏈系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的合作程度低，導(dǎo)致存貨水平高

整體上看，江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的存貨普遍較高。2017年規(guī)模以上制造企業(yè)存貨占總資產(chǎn)的比重為12%左右，而紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存貨占總資產(chǎn)的比重高達(dá)15%左右；另外，存貨周轉(zhuǎn)率較低，一般存貨周轉(zhuǎn)率為3左右,少數(shù)企業(yè)甚至是上市公司存貨周轉(zhuǎn)率低于1。其主要原因是江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)成員間的合作程度低，多為非合作的競爭關(guān)系，供應(yīng)商、生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、零售商等是相互獨(dú)立的局中人，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)成員的決策基本上分散獨(dú)立進(jìn)行，供應(yīng)鏈系統(tǒng)同步運(yùn)作效率與發(fā)達(dá)國家差距較大。供應(yīng)鏈系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)企業(yè)主要是按主生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行有序運(yùn)作，為了保證系統(tǒng)運(yùn)作的有序不間斷，江蘇制造企業(yè)通常以增加存貨以應(yīng)對供應(yīng)鏈系統(tǒng)的運(yùn)作，以至于系統(tǒng)存貨水平較高。

4 江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)優(yōu)化對策

4.1 提升政府在基礎(chǔ)性研發(fā)中的參與度

當(dāng)前，江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)存在一系列問題，而核心問題之一是制造企業(yè)對國外先進(jìn)技術(shù)的依賴度高，斷供風(fēng)險(xiǎn)大。因此，加大研發(fā)力度，培育大型科技型供應(yīng)鏈核心企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展對江蘇制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。因此，江蘇必須重視前沿制造領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)，特別是基礎(chǔ)性研發(fā)，政府應(yīng)成為基礎(chǔ)性研發(fā)的重要參與者和政策制定者。首先是長期產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策的規(guī)劃與制定，制定研發(fā)資金投入規(guī)模，出臺靈活的研發(fā)資金使用和考核措施，提升資金使用效用，保障研發(fā)資金投入的連續(xù)性與持續(xù)性；其次，政府應(yīng)拓展多種途徑參與基礎(chǔ)性研發(fā)。一是政府與企業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域合作，推進(jìn)企業(yè)在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)投資和創(chuàng)新；二是設(shè)立專項(xiàng)研發(fā)基金，資助制造企業(yè)開展前沿性基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)；三是政府推動(dòng)并參與企業(yè)間、企業(yè)與科研院校、科研院校間、省級政府之間建立多種形式的聯(lián)合研發(fā)機(jī)制，盡一切可能集聚企業(yè)、政府、科研院校研等研發(fā)資源與要素，對前沿技術(shù)難題展開聯(lián)合攻關(guān)，改變當(dāng)前制造企業(yè)在研發(fā)領(lǐng)域中單打獨(dú)斗的局面，提升研發(fā)能力和效率；四是支持制造企業(yè)通過合作、參股、兼并、收購國外先進(jìn)制造企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)，帶動(dòng)技術(shù)升級；五是政府搭建平臺，助力企業(yè)匯集全球頂級專家，招聘高科技人才進(jìn)行產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)等。

4.2 助力制造企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重塑

當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于攻堅(jiān)期、國際貿(mào)易爭端不斷、美國政府鼓勵(lì)其制造業(yè)回歸、“一帶一路”倡議向縱深發(fā)展等國內(nèi)外環(huán)境下，全球制造業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)均處于動(dòng)態(tài)調(diào)整期。江蘇省應(yīng)重視這一時(shí)期帶來的全球制造業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重塑，制定各種政策及措施，確保在供應(yīng)鏈系統(tǒng)的調(diào)整期，江蘇大型和超大型企業(yè)向供應(yīng)鏈的兩端產(chǎn)品設(shè)計(jì)、前沿技術(shù)專利和銷售渠道、品牌打造等環(huán)節(jié)延伸，著力構(gòu)建強(qiáng)大、先進(jìn)和富有彈性的全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)；同時(shí)，培育和打造省內(nèi)優(yōu)勢中小型企業(yè)的專有核心競爭力，使其有能力參與到世界級企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)中，并逐步成為世界級企業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能充分參與全球先進(jìn)制造。

因此，江蘇省應(yīng)組織專家研究先進(jìn)制造企業(yè)的全球供應(yīng)鏈發(fā)展歷程以及各國制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題，探尋全球制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展演變規(guī)律與模式；然后，研究江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展與升級路徑，制定出臺一系列的產(chǎn)業(yè)政策和措施，保障江蘇制業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的重塑，力求未來構(gòu)建一個(gè)供應(yīng)鏈高端有大型企業(yè)支撐，中間有中小型企業(yè)支撐的強(qiáng)大的江蘇制造業(yè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)。

4.3 加強(qiáng)對制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的研究

當(dāng)前，江蘇制造企業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)主要為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的斷供風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)組織專家進(jìn)行制造業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究，并對不同行業(yè)所形成的各種供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，特別是斷供風(fēng)險(xiǎn)。按照供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)對產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈影響的程度，分行業(yè)分來源劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，提出應(yīng)對方法和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施，引導(dǎo)江蘇制造企業(yè)提升供應(yīng)鏈系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)識別與管理能力。同時(shí)，構(gòu)建江蘇制造業(yè)供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告制度，特別是在當(dāng)前全球化供應(yīng)鏈的重建期，江蘇政府有必要建立由科研院校、國內(nèi)外企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)組建專家團(tuán)隊(duì)，每年對不同制造行業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域中的供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究與預(yù)測，形成供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，對制造企業(yè)進(jìn)行預(yù)警、指導(dǎo)和培訓(xùn)。另外，從現(xiàn)行的管理體制、信用、人才培養(yǎng)、稅收、技術(shù)研發(fā)以及國際貿(mào)易等領(lǐng)域的具體政策出發(fā)，對不適應(yīng)現(xiàn)代供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)作的政策要素進(jìn)行研究，引導(dǎo)政府優(yōu)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，降低政策風(fēng)險(xiǎn)因素對供應(yīng)鏈系統(tǒng)的影響。

4.4 動(dòng)態(tài)優(yōu)化供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的關(guān)鍵要素

供應(yīng)鏈?zhǔn)峭ㄟ^集成、協(xié)同分散的商業(yè)活動(dòng)，滿足消費(fèi)市場需求，其宗旨是優(yōu)化資源配置，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于新常態(tài)、國際逆全球化思潮興起、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大環(huán)境下，江蘇制造企業(yè)應(yīng)基于供應(yīng)鏈的宗旨，對供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化，以市場需求為基本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境變化以及供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)布局情況，制定動(dòng)態(tài)的供應(yīng)鏈調(diào)整計(jì)劃。該計(jì)劃中應(yīng)包括供應(yīng)鏈庫存管理、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈合作關(guān)系管理、物流管理、供應(yīng)鏈資金流與信息流管理、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)評估、供應(yīng)鏈績效評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制等供應(yīng)鏈系統(tǒng)管理的關(guān)鍵要素，通過對上述關(guān)鍵要素有計(jì)劃的調(diào)整優(yōu)化，不斷完善供應(yīng)鏈系統(tǒng)的資源配置，逐步降低供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)營成本，提升供應(yīng)鏈系統(tǒng)運(yùn)作效率，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的增值與全球競爭力的提升。

4.5 提升傳統(tǒng)制造企業(yè)供應(yīng)鏈的全球競爭力

當(dāng)前，各國都提高了對自己國內(nèi)制造業(yè)的重視程度。特別是特朗普發(fā)起的全球貿(mào)易爭端及其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)是不僅要維持美國在全球先進(jìn)制造業(yè)的競爭力，還要恢復(fù)其傳統(tǒng)制造業(yè)。而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)性矛盾突出，企業(yè)對資源的依賴度高、創(chuàng)新能力不足等問題。因此，未來傳統(tǒng)制造業(yè)的國內(nèi)外競爭壓力將會(huì)不斷增加，全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)制造企業(yè)的優(yōu)勝劣汰進(jìn)程加快。

江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)規(guī)模處于國內(nèi)前列，擁有一批中國500強(qiáng)企業(yè)，但總體上中小企業(yè)居多，培育世界級供應(yīng)鏈核心企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于提升江蘇傳統(tǒng)制造業(yè)供應(yīng)鏈的全球競爭力以及產(chǎn)業(yè)升級至關(guān)重要。首先，政府應(yīng)優(yōu)選江蘇傳統(tǒng)制造中國500強(qiáng)企業(yè)，以具有向全球供應(yīng)鏈兩端延伸的知名品牌企業(yè)為主，作為世界級供應(yīng)鏈核心企業(yè)的培育對象；其次，出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策與激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)以“一帶一路”海外市場為支點(diǎn)，優(yōu)化全球供應(yīng)鏈?zhǔn)袌觯訌?qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)與銷售渠道管理；再次，圍繞培育世界級企業(yè)需求出發(fā)，優(yōu)化江蘇營商環(huán)境，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，拓展企業(yè)融資渠道，出臺寬松人才政策，助力企業(yè)提升供應(yīng)鏈的全球競爭力。