試論新時代增強基層黨組織政治功能的對策

潘海江

摘 要：基層黨組織是我黨建設發展中的戰斗堡壘，黨的執政地位、執政能力以及執政成效都和基層黨組織有著密不可分的聯系，而這必須保證基層黨組織的政治功能最大化發揮。因此，文章從不同角度入手提出了一些建設性的對策，多層次增強新時代下基層黨組織政治功能，團結且帶領各層次黨員群眾高效完成黨的核心任務、歷史使命，持續發展壯大基層黨組織。

關鍵詞：新時代;增強;基層黨組織;政治功能;對策

在黨十九大會議上，明確強調了黨的政治建設，而這是增強政黨政治功能的重要手段。基層黨組織是我黨必不可少的重要組成部分，在我國基層建設發展中起到關鍵性作用，最大化發揮基層黨組織政治功能顯得尤為重要，要在理論探索、實踐探究結合下巧用可行的對策，持續增強基層黨組織的政治功能，為大力宣傳黨的主張、貫徹落實黨的決定、團結且動員廣大群眾等提供重要支撐力量。

一、深化對基層社會的政治領導，增強基層黨組織政治功能

我國要在與時俱進基礎上全方位、系統化把握基層建設發展情況，要強調且深化黨對基層社會進行的政治領導，在政治領導過程中凈化基層社會，將習近平總書記提出的偉大思想落到實處，促使基層社會的政治思想有著較高的統一性。與此同時，在政治領導深化過程中，科學化引領、指導基層黨組織，實時增強政治引領、團結等功能，在全面推進基層社會政治、文化、經濟等改革發展中有效引領、團結基層廣大人民群眾，提升其對黨的認同感，共同致力于基層社會的建設發展。在此過程中，我國要針對呈現的新問題、新情況，持續完善對基層社會的政治領導，促使基層黨組織在政治功能不斷增強中更好地服務于基層社會建設發展。

二、始終堅守政治屬性，持續增強基層黨組織

（一）完善落實基層黨建責任制

在新時代下，基層黨組織要在工作實踐中不斷增強黨的意識，能夠嚴格要求自己且以身作則，維護好黨的領導、形象等，自覺將黨中央提出的最新理論、路線、方針政策等落到實處，更好地建設發展基層社會。在此過程中，我國要在聯系基層黨組織實際情況基礎上優化完善已制定的基層黨建責任制，合理劃分責任的同時將其落到實處，明確基層不同層次黨員干部在工作實踐中肩負的責任、使命，強化責任意識的同時全面、深入把握黨建工作高效開展的必要性，始終堅守黨的政治屬性，在工作中不斷提升綜合能力、思想境界、思想政治素養，在承擔、落實黨交給的使命、任務過程中不斷挖掘自身各方面潛能，高效開展基層政治、經濟、生態等層面工作，在落實自身責任中不斷發揮政治功能作用。

（二）深化基層黨組織隊伍建設

在新時代下，我國要針對基層黨組織各方面實際情況，深化基層黨組織隊伍建設，使其在堅守政治屬性過程中形成合力，日漸具備較高的凝聚力、向心力、戰斗力，在強化基層黨組織中最大化發揮政治功能作用。在此過程中，基層黨員干部選拔、調配是深化隊伍建設的重要方面。我國要制定針對性的方針政策，提出確切可行的激勵對策，吸引大批基礎知識扎實、能力較強、素質過硬的優秀人才走進基層，融入到基層黨組織隊伍中，要注重基層建設中優秀黨員干部的選拔，不斷激勵其完善、提升自我，具備較高的綜合能力以及素質，深化建設基層黨組織隊伍，使其在發展壯大過程中始終堅守政治屬性，政治功能得到最大化發揮。

（三）持續擴大基層黨組織的覆蓋面

在強化基層黨組織過程中，覆蓋面持續擴大至關重要，要根據提出的新要求、新任務等，優化完善基層黨組織整體結構體系的同時明確基層黨組織在各方面的關系，在聯系基層實際情況中持續擴大覆蓋面，比如，農民專業合作社、非公企業、新型社區，尤其是基層社會的非公企業，采用企企聯建、行業統建、產業帶建等手段，高效建設基于非公企業的基層黨組。與此同時，地區上級相關黨組織要通過多樣化路徑對基層各類型黨組織進行合理化指導、幫扶、管理等，在擴大覆蓋面過程中最大化發揮政治功能。

三、落實基礎工作，增強政治保障

（一）嚴肅黨內政治生活

嚴肅黨內政治生活是增強新時代下基層黨組織政治功能的有效手段。我國要落實基層社會各項基礎工作中堅持民主集中制的原則，優化完善基層黨組織的議事規則、決策程序，確保各方面決策具有鮮明的科學化、民主化等特征，在嚴肅黨內政治生活基礎上持續強化各個層次黨員干部的責任、大局、合作等意識，認真做好本職工作。與此同時，在嚴肅黨內政治生活過程中，基層黨組織要定期開展多樣化的實踐活動，落實“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會等方面制度內容，將其作為對黨員干部考核的重要路徑，引領、指導各層次黨員干部參與其中，在層次化實踐中提升思想層次，堅定政治立場的同時強化政治素養，在深化認識自我中強調自我自評，處理好和黨內同志之間的關系，促使黨內團結統一的同時形成合力，促進政治功能作用提升。

（二）強化黨員干部隊伍管理

在增強政治保障過程中，我國要注重對基層黨員干部隊伍的有效管理，要利用現代化信息技術手段，在 “互聯網+”模式作用下，構建且深化基層黨員干部隊伍管理系統，設置監督、考核、評價等功能模塊以及數據庫，在協同作用中提升基層黨員干部隊伍信息管理水平。在此過程中，借助管理系統功能作用，對基層黨員干部隊伍進行事前、事中以及事后監督管理，隨時全面、深入了解各個層次黨員干部思想、工作、學習等情況，采用線上、線下相結合的方法，線上和黨員干部進行層次化互動、交流，為其解答疑惑、提供建議等，線下采用面對面交談、層次化教育、交流學習等方式，對各個層次黨員干部進行有效引領、指導，使其在擁有高尚人格中具備較高的綜合素質，確保基層黨員干部隊伍有著較高的純潔性，在發揮政治功能作用過程中將基層建設中各項基礎工作落到實處。

四、發展基本能力，提高政治素養

（一）加大黨員干部教育力度，始終堅定政治信仰

在新時代下，基層黨組織政治功能作用最大化發揮要求各個層次黨員干部要有堅定的政治信仰。基層黨組織要加大黨員干部的教育力度，優化完善開展的績效考核工作，在全方位、系統化考核過程中明確不同崗位黨員干部基本能力、政治素養等。隨后，基層黨組織要從理論、實踐兩大層次入手，聯系工作中呈現的問題，定期開展形式多樣化的學習活動，對黨員干部進行集中化、層次化等教育，使其在學習黨的章程、歷史、紀律以及最新方針政策、戰略思想、政治理論等過程中夯實理論基礎的同時具備較強的責任感、使命感。與此同時，基層黨組織要采用實地調研、專題探討、拓展訓練等形式，對黨員干部進行高效實踐培訓，使其在層次化實踐中深化發展自身基本能力的同時始終堅定政治信仰，擁有遠大的理想信念，持續提升政治素養，為基層黨組織政治功能發揮提供關鍵性保障。

（二）監督與考核協調統一，凝聚政治力量

在增強政治功能過程中，基層黨組織要注重監督、考核二者協調統一，制定和實際情況吻合的監督以及考核制度，科學化指導開展的各項監督與考核工作，采用多樣化手段加強對各層次黨員干部的監督，比如，廉潔自律、工作實踐、職責履行，要采用自評、互評等方法，全方位、系統化考核黨員干部，有效督促其持續完善以及提升自我，做到敬畏人民、組織、法紀等，在工作中具備清正廉潔的高貴品質。在此過程中，基層黨組織要在分析監督以及考核結果基礎上進一步深化制度體系、管理、培訓等，促使不同層次黨員干部能力、素養等都能有所提升，在履行自身各方面職責中有效凝聚政治力量，在人才作用下高效發揮基層黨組織的政治功能。

五、結語

總而言之，基層黨組織政治功能增強、突出是新時代下中國特色社會主義發展的必然趨勢，也是全面推進我黨建設發展的關鍵所在，要全面、深入把握基層黨組織政治功能發揮情況，以問題為基礎，不斷探索新思路、新方法，在優化完善基礎上高效發揮基層黨組織的政治功能，確保全面從嚴治黨理念以及黨各項重大的決策部署在基層落地生根，在高效建設基層過程中持續提升我黨執政成效以及持續鞏固執政地位，將新時代下黨的事業推向更高的發展階段。

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