推動工會經審工作規范化的建設思路

巴灝

摘 要：工會經審工作是工會工作中十分重要的組成部分，也是工會各項工作能夠順利開展的重要保證。伴隨著工會經費總量的不斷提升以及資產規模的日漸擴展，工會經費審查委員會的作用變得愈發重要起來。經審會指的是作為會員群眾的代表，審查監督工會經費收支、財產管理，保證其真實性、完整性、合法性以及高效性的組織類別。當前，工會經審工作規范建設的過程中存在著一些問題，需要采取有效措施來解決。因此，本文首先分析工會經審工作規范化建設的必要性，然后分析工會經審工作規范建設過程中存在的問題，據此提出推動工會經審工作規范化建設的有效措施。

關鍵詞：工會經審;工作規范化;建設思路

隨著經濟的發展邁進，經費審計工作的責任變得越來越大，任務變得越來越重，要求也變得越來越高。因此，想要有效推進工會經審的規范化建設，就必須將科學發展觀作為指導，完善經審監督機制，圍繞工會經審工作目標，改革經審監督的途徑與辦法。同時，提升人員工作的主動性與創造性，強化經審人員的責任感與使命感，解決建設過程中存在的問題，以有效措施推動工會經審工作向著更好更完善的方向發展。

一、工會經審工作規范化建設的必要性

工會經審工作的規范化建設，是工會經審工作綜合能力提升的重要建設路徑，也是推進工會經審工作科學化高效化管理的必要措施。

（一）工會經審工作規范化建設是工會組織改革強化、工作標準化建設的需求。工會經審工作是順應改革發展潮流而生的。伴隨著改革的步步深入，各個級別的工會組織運作也會跟著單位工作的革新而相應產生變化。想要有效提升工會的工作效率，充分發揮工會的組織作用，并深入審查工會經費來源、用途，強化工會廉政建設，就必須要對工會經審工作內容與過程進行規范。同時，相應的經審監督工作也需要實現規范化建設[1]。

（二）工會經審工作規范化建設是工會經審工作質量提升、工會經審權威樹立的需求。工會經審工作的質量是經審工作的生命基礎，而工會經審工作規范性建設強化是提升經審工作質量的高效措施，只有經審工作的質量提升了，才能有效確立工會經審工作的權威性。

（三）工會經審工作規范化建設是工會經審工作基礎、發揮經審監督作用的需求。經審工作規范會建設才能為經審工作打下堅實的基礎，在工作存在問題的時候才能及時發現，并解決問題。如此一來，才能發揮工會經審工作的作用，對工會的工作行為進行監督督促。

（四）工會經審工作規范化建設是工會經審工作效率提升、工會事業發展加快的需求。只有規范化建設才能避免人為等因素的阻礙，并擺脫行政的干預，保證其獨立公正性。同時有效提升經審工作信息的質量，實現經審監督的目標[2]。

二、工會經審工作規范建設過程中存在的問題

（一）思想認識不足、經審監督工作開展受阻

一些單位的工會組織沒有正確認識經審工作的重要性，也沒有將經審工作當做重點工作，放在重要位置上來落實完善。因為對經審工作不夠重視與缺乏支持，以至于經審會沒辦法對工會的各項經濟活動進行有效的監督，或者存在不敢監督的現象。一些經審會在審查工會經費收支和財產管理狀況時，往往只是走過程，流于形式，以至于經審監督工作淪為表面工作。

（二）隊伍建設尚需完善加強

縱覽當前一些單位企業的工會經審干部隊伍現狀，“二多二少”的現象十分明顯，其意義是指，第一，有許多人員并不具備充足的工會經審專業知識，同時，具備相關業務知識的人員也少;第二，工會經審工作兼職的人員多，專職的人員少。工會經審干部隊伍中，許多人員都是兼職的，因此人員結構十分不穩定，也不具備必須的工會經審業務素質能力與知識水平。也因此和經審自身肩負的審查監督只能不相匹配，出現經審工作隊伍戰斗力低、審計方法落后、審計質量差、審計效率不高等問題，以致離審查監督目標越來越遠[3]。

（三）同級監督難度較高

首先，少數基層工會的領導因為對經審工作缺乏正確的認識，以至于在實踐工作中，存在重財務、輕經審的狀況。也就是表面上將其當做重要工作，但實際行動卻并沒有有效落實，有時甚至忽略經審工作，使得經審干部人員身處尷尬的境地。其次，少數經審干部的責任心不強，他們覺得基層工會的經費不多，而且管理者都是主席，一般不會出什么問題。而且在工作時?？搭I導臉色行事，以致于審查監督工作的開展難度變大。

（四）審計操作規范性不足

有些經審人員存在業務不熟練，知識面不廣等狀況，以至于在實際審計操作的過程中存再規范性不足的問題[4]。主要表現為審計操作無計劃，重點設置不明確，審計過程過于簡單，審計資料收集不全面，審計檔案資料有缺失以及審計效果低下等。

三、推動工會經審工作規范化建設的有效措施

（一）大力宣傳經審工會工作，正確樹立經審工作認識

可以通過大力宣傳《工會法》、《中國審計條例》、《工會會計制度》等法律法規制度，來為各個單位的領導、工會領導普及工會經審工作工作的重要性，使其正確認識工會經審工作，明了其審查監督職責是《工會法》所賦予的。同時，通過各種有效積極的工作行為，來增強各工會做好經審工作的緊張感與責任感，尤其是工會領導對經審工作的認識一定要提升到“依法治會”的高度。目前，需要通過各渠道各途徑對《中國工會審計條例》進行宣傳，以改善當前經審工作認識不足不受重視的現狀。除此之外，還應當強化經審工作人員的責任感與事業心，使其有效克服“怕得罪領導，不敢審不好審”的心理狀況，形成認真、負責、高效、嚴格的經審工作氛圍[5]。

（二）舉辦技能競賽，培訓提升經審干部隊伍能力素質

就基層工會存在的業務不熟練，業務不精通等問題，可以依托于部分工會經審人員對財務業務熟知的優勢，來舉辦工會財務、經審業務技能競賽。比如，競賽內容可以以某基層工會一年內的二十筆業務為背景，讓財務人員運用總工會提供的模擬競賽票據和會議紀要等原始憑證來完成記賬憑證的處理，并使用三欄式明細賬簿來登記，最后制作資產負債報表。在財務人員完成之后，再由參與競賽的審計人員負責審計工作，按照要求進行審計通知書的起草，并填寫審計承諾書與工作底稿，最終完成審計報告征求報告意見稿。通過這種模式有效培訓財務人員和審計人員的工作能力技術水平[6]。各工會通過這種技能競賽舉辦的方式，能夠有效解決經審隊伍人員知識技能不足的問題。既可有效增強工會財務經審人員的業務水平，又可提升經審干部指導財務審計業務的能力，實現推進工會經審工作規范建設的目標。

（三）將《中國工會審計條例》作為根本，有效落實審查審計行為

將《中國工會審計條例》當做工作的依據，把審查審計行為規范當做抓手，以優秀審計項目申報當做突破口。通過培訓、學習、競賽等方式，來一步步提升經審干部、人員的業務水平與技能，保證工會經費的收好、管好與用好，以推進工會事業的更好發展。同時，通過將“五年審一輪”改為“三年審一輪”等辦法，來拓展審查監督的范圍。除此之外，將本級工會組織上年度經費收支、專項資金與資產管理狀況當做審計的必要內容;將本級工會組織上年度經費收支決算草案、收支預算草案以及收支預算執行狀況草案當做審查的必要內容。并通過文件通知，來使各基層工會明確審計監督的對象是誰，保證基層工會經審工作的目標與任務是確實、明確與具體的。

（四）構建工會經審工作激勵機制，提升工作水平

首先，應當制定科學有效的考核方法，來審查監督基層工會經審工作內容，量化考核以及表彰評比。其次，在提拔和任用干部的時候，有限考慮哪些業務成績突出、知識技能數量、堅守立場、積極維護經費安全的優秀經審人員[7]。然后，樹立起一些先進典型例子，發揚典型的帶頭示范效果，并有效開展學習交流與研究調查工作，以滿足新時期經審工作規范建設的需求。

四、結語

總而言之，隨著工會經濟活動的頻繁與各類風險的增多，工會經審工作規范建設成為了新時期的新任務與新要求。在建設的過程中，雖然需要面對思想認識不足、隊伍建設尚需完善加強、同級監督難度較高等問題。但只要站在全局的角度采取有效措施來加以解決，如大力宣傳經審工會工作、舉辦技能競賽、有效落實審查審計行為以及構建工會經審工作激勵機制等，就能夠有效推動工會經審工作的規范化建設，引導工會經審工作走向發展創新的道路，并取得突出的成效。

參考文獻

[1] 關于推進工會經審工作規范化建設情況的調研報告[J].中國工會財會，2019（07）：42-43.

[2] 陳政運.努力推進基層工會經審工作規范化建設[J].中國工會財會，2018（12）：28-29.

[3] 馮丹.對新形勢下加強工會經審工作的思考[J].中國工會財會，2018（06）：28-29.

[4] 趙竹明，孫捷.基層工會經審工作常見問題及幾點體會[J].中國鄉鎮企業會計，2017（11）：206-207.

[5] 李晉鳳.新形勢下做好工會經費審查工作的思考[J].中國工會財會，2017（11）：25-26.

[6] 徐巍，張小華.強化三項措施推動縣級工會經審工作創新開展[J].中國工會財會，2017（11）：29-30.

[7] 韓淑文.全面推進鎮街道工會經審工作規范化建設[J].中國工會財會，2017（11）：30-31.