隆回縣林業生態建設現狀及建議

羅旭兵 彭光景

摘要? ? 林業生態建設是生態文明建設的主體，對社會經濟發展起著積極的推動作用。本文從國家加快推進生態文明建設、全省加快建設“綠色湖南”的戰略背景出發，闡述了隆回縣林業生態建設的現狀，提出了林業生態建設發展的建議和保障措施，以期為隆回縣林業生態建設提供參考。

關鍵詞? ? 林業;生態建設;現狀;建議;湖南隆回

中圖分類號? ? F316.23? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2019）21-0152-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

隆回縣地處湖南省西南部偏東，位于東經110°38′～110°15′、北緯27°00′～27°40′，屬于衡邵盆地向雪峰山地的過渡地帶，地勢自東南向西北呈階梯式抬升;地貌類型多樣，以山地、丘陵為主;氣候屬于亞熱帶季風氣候，四季分明，冬冷夏熱，雨季明顯，夏、秋多旱;水資源豐富，以資水水系為主;植被屬中亞熱帶常綠闊葉林區、雪峰山低山丘陵植被片，植物種類繁多，樹種資源豐富[1]。隆回縣地處武陵山片區，是長江中上游生態屏障的重點地區，生態區位極其重要[2]，生態環境保護為全縣林業生態建設提供了必要條件。隆回縣是國家生態建設示范縣、全國生態文明示范工程試點縣、湖南省重點林區縣。因此，隆回縣林業生態建設具有重要意義。國家新一輪西部大開發縱向深入推進，特別是全面實施的武陵山片區扶貧開發戰略，為實現隆回縣林業生態建設提供了有力的政策和資金保障。全社會對林業生態更加關注、認同和支持，為林業生態建設營造了良好的氛圍，但隆回縣林業生態建設仍然面臨著諸多挑戰。全縣進入大發展、大建設時期，需大量消耗森林資源，給生態林業建設增加了繁重任務。林業資源資產的融資平臺不完善，對林業生態建設資金籌措產生了一定制約。

1? ? 林業生態建設現狀

1.1? ? 林業資源

隆回縣共有林業用地面積17.65萬hm2，占國土面積的61.46%。按性質劃分：有林地15.67萬hm2，占林地的88.79%，其中喬木林面積13.67萬hm2，占林地面積的77.44%，灌木林地1.43萬hm2，未成林造林地0.33萬hm2，疏林地93.33 hm2，宜林地233.33 hm2，無立木林地0.16萬hm2，苗圃地80 hm2，林業輔助生產用地120.00 hm2。按森林類別劃分：公益林（地）總面積10.19萬hm2，占林地面積的57.77%。其中防護林8.44 萬hm2，特用林1.28萬hm2，其他林地4 780.00 hm2。商品林（地）7.45萬hm2，占林地面積的42.23%，其中用材林面積6.28萬hm2，經濟林8 220 hm2，其他林地3 506.67 hm2，薪炭林 6.67 hm2。

喬木林地中杉木5.01萬hm2，蓄積334.05萬m3;馬尾松面積5.08萬hm2，蓄積412.39萬m3;國外松0.47萬hm2，蓄積26.68萬m3;柏木1.82萬hm2，蓄積148.66萬m3;闊葉樹 0.98 萬hm2，蓄積42.30萬m3;楊樹面積29.10 hm2，蓄積0.20萬m3;散生木蓄積22.61萬m3;四旁樹蓄積28.60萬m3。竹林地面積共 2.01萬hm2，毛竹逾5 056萬株?；盍⒛究傂罘e達1 015萬m3，森林蓄積量964萬m3。森林覆蓋率58.23%，林木綠化率59.67%。

1.2? ? 林業生態建設成效

近5年來，隆回縣完成造林2.10萬hm2，其中人工植苗1.01萬hm2，無林地和疏林地封山育林1.09萬hm2;完成中幼林撫育1.40萬hm2、低產低效林改造0.67萬hm2，無節良材培育0.27萬hm2、優材更替0.03萬hm2;完成義務植樹900萬株。G60滬昆高速隆回段被評為全省最美綠色通道，白馬山國有林場被評為全省秀美林場，湖南隆回魏源湖國家濕地公園通過國家驗收，隆回縣委、縣政府開始啟動省級森林城市創建。通過實施鞏固退耕還林成果、生態公益林保護、長江中下游防護林體系建設、石漠化綜合治理、濕地保護、森林公園建設等一系列林業重點生態工程，隆回縣林業生態體系逐步完善，生態環境明顯改善。

2? ? 建議

2.1? ? 推進生態林營造工程建設

在赧水、辰河、西洋江等主要河流兩岸及源頭，懷邵衡鐵路，G60、G320、S219、S312等國道、省道和滬昆高鐵兩側，繼續實施工程造林建設。通過人工造林、封山育林、擴大森林面積、調整森林結構以提高林分質量，完善全縣生態體系建設，為縣域經濟發展乃至長江經濟帶建設提供生態屏障。對縣域南部溶巖地區，如荷香橋、西洋江、橫板橋、南岳廟、三閣司、山界北山、周旺、灘頭、巖口及桃花坪、花門街道辦等鄉鎮石漠化土地實施林草植被恢復工程建設，大力發展柏木、馬尾松、楓香、櫟類等鄉土樹種及油茶等特色經濟林，致力改善石漠化地區的生態環境，修復石漠化生態系統。著力改善退化防護林的林分結構，提高其防護功能，提升防護效益;對中幼林實施森林撫育、間伐，著力調整、改善林分結構和林地環境，培育無節良材，增加林分蓄積量和木材產量。

2.2? ? 保護與恢復濕地生態

對赧水、辰河、西洋江等河流濕地和六都寨水庫、木瓜山水庫、屺石水庫等人工濕地實行全面保護;完善濕地生態系統，維護生物多樣性。將湖南隆回魏源湖國家濕地公園建設成為濕地生態系統健康、景觀資源豐富、自然條件優美、科普宣教設施完善、休閑娛樂條件優越、文化底蘊深厚、湘西南地區獨特的國家濕地公園。

2.3? ? 全面保護公益林、天然林

對生態公益林實行禁伐、限伐，非公益性重點建設項目一律不得征用或占用公益林;抓住國家天然林保護工程調整的機遇，對天然喬木林和灌木林停止商業性采伐，對一些具有重大保護價值的天然林實行特殊保護，加強天然林的撫育經營管理等。

2.4? ? 發展森林生態旅游業

在國有林場實施“造林造景造園工程”，重點突出白馬山、望云山、大東山的特色，營造特色水果林、杜鵑林、櫻花林等;加強現有林分改造，增強彩葉植物配置。對白馬山和望云山2個風力發電破壞的林地進行科學規劃、因地制宜，恢復植被。新建望云山森林公園的人工滑雪場、高山平湖，白馬山森林公園獨木橋沿線景觀等旅游景點。

2.5? ? 加快縣城城區綠化步伐

以縣城為中心，在資江兩岸構建集防洪、道路、休閑、觀光為一體的沿江風光帶;加大對魏源公園、方大公園的建設，把魏源公園建設成為城市森林公園，把方大公園建設成為郊游公園;在路邊、水邊、城邊因勢而為，營造城區輻射郊區的森林走廓，使縣城形成“一圈、一帶、二園、三邊”的綠化格局，積極加快創建森林城市。

2.6? ? 開展村莊綠化建設，加強古樹名木保護

結合國家鄉村振興戰略，開展村莊道路、庭院、房前屋后綠化建設，打造“秀美村莊”，改善人居環境。對隆回縣現有古樹名木建立電子檔案，并掛牌保護;對長勢衰弱和瀕臨死亡的古樹進行重點維護和復壯救護。

2.7? ? 建立森林防火體系

加強森林消防隊伍建設，搞好定編、定崗、定責，以5個國有林場為中心向周邊輻射，建立火情瞭望塔;以縣境邊鄰的鄉鎮為主導，沿縣界（山林長約為200 km）栽種木荷等水份較重的植物做為防火隔離帶。

3? ? 保障措施

3.1? ? 加強組織領導，明確目標責任

切實加強政府對林業工作的領導，把林業生態建設作為生態文明建設的首要工作，實行領導離任林業生態審計制度[3]。嚴格實施林地用途管理制度和林地定額管理制度，穩步推進林地保護和利用規劃的實施。

3.2? ? 加大公共財政投入，拓寬投融資渠道

建立以政府投入為主的穩定林業投入體系，對林業生態建設重點工程實行財政預算;對非重點林業生態建設，政府應在資金投入上實行優惠政策，對營造林給予補助[4]。積極開辟新籌資渠道，改善林業投資和經營環境，廣泛吸納社會各界資金注入到林業生產建設中。進一步完善林業信貸資金扶持政策，加大對林業企業的信貸資金使用力度，鼓勵眾多林業企業使用林業信貸資金，促進林業穩步發展。

3.3? ? 加強人才戰略建設，提升科技支撐力度

制定適應全縣林業發展實際的人才引進計劃，從高等院校招聘專業技術人才和高學歷人才，全面提升人才隊伍整體素質。有計劃地選派優秀中青年骨干到省、市培訓、跟班學習和到林科院校進修，改善人才隊伍結構。建立和完善林業科技創新體制，全面提高林業技術水平、綜合生產力和競爭力。

4? ? 參考文獻

[1] 彭光景.淺談隆回縣的林業產業發展及區域布局[J].中國林業經濟，2015（4）：49-52.

[2] 彭光景.隆回縣退化防護林的現狀分析與對策[J].林業建設，2015（5）：16-18.

[3] 高麗玲，吳繼紅.基于生態文明理念下的林業生態建設路徑研究[J].農業與技術，2019，39（10）：66-67.

[4] 季海紅.營林生產與林業生態建設可持續發展探討[J].農業開發與裝備，2019，208（4）：168.