法科學生參加暑期社會實踐活動的實踐育人功能探索
——以西南政法大學依法治國宣講團為例

喻小利

（西南政法大學，重慶 401120）

2018年7月，西南政法大學人工智能法學院成立了“依法治國宣講團”趕赴重慶市豐都縣包鸞鎮，進行了為期三天的社會實踐活動，我們通過這一活動的背景、實施和總結來探索法科學生參加暑期社會實踐活動的實踐育人功能。

1 活動背景

在黨的十九大上，習近平總書記宣告中國特色社會主義建設進入了新時代，依法治國被提到新時代中國特色社會主義建設基本方略地位，社會主義法治建設邁向了新征程。為響應國家號召，西南政法大學人工智能法學院派出志愿者組建依法治國宣講團，開赴重慶市豐都縣包鸞鎮開展了為期三天的“三下鄉”社會實踐活動。

在為期三天的“三下鄉”活動中，依法治國宣講團志愿者們秉持普法下鄉、學以致用的宗旨，開展了形式多樣的法治宣傳活動。

2 活動內容

2.1 問卷調查

為了掌握當地法治的實際情況和居民的法治意識水平，提高后續執法工作和法治宣傳活動的針對性和有效性，志愿者進行了訪談和問卷調查。志愿者們預先設計了要采訪的問題，但萬事開頭難，起初村民們并不愿意接受問卷調查。學生們并不泄氣，在分析困難后，發現原因是村民的識字水平不高，問卷的內容不明白。因此，志愿者們以一對一的幫助，以幽默和可理解的方式向村民解釋了問卷的內容。志愿者向群眾講解了宣傳組的目的和活動，縮小了與人民的距離，基本掌握了當地的真實社會習俗和法治。它為后面的法治宣傳活動提供了依據和基礎。

隨著依法治國在我國的推進，大部分民眾漸漸地開始重視法律在我們生活中的作用，人們法律意識增強，開始學會用法律的思維來辦事解決問題。但在一些偏遠的地區和鄉鎮里，人們在許多問題的處理上還是秉持著以前的老舊思想，并沒有將法律融入他們的生活中去。再加上一些偏遠地區由于農村長期存在的法律缺乏公信力導致法治措施和法治精神并沒有深入當地居民心中，生活中遇到問題和糾紛，因律師費用高昂，復雜的村鄰情誼關系，故而并不愿以法律的途徑解決問題。依法治國在基層推進的效果到底是怎么樣的，就此問題，志愿者通過走訪和填寫調查問卷的方式，對豐都縣包鸞鎮居民的法治思想進行了調查，現以調查結果做出以下分析報告。

基本上所有的居民都對我國現行的法律制度以及推行的政策有所了解，對于依法治國的政策方針也十分認同，大部分居民表示時時刻刻都在關注國家最新出臺的法律法規及其修改，特別是與農村鄉鎮居民息息相關的土地、扶貧攻堅、婚姻等法律法規。但在懂法的情況下，大部分人卻不會用法，在面對侵權和民事糾紛的時候，不會第一時間考慮使用法律來保護自己的合法權益，如遭遇欠債不還的情況，絕大部分居民選擇忍氣吞聲或是與欠債人不再往來。另外，在走訪的過程中，志愿者們還發現有很多年紀較大的老人對于我國現行法律法規一知半解，并沒有確切地弄懂其內容，導致對法律法規認識出現偏差，產生誤會。例如，在我們此次活動中遇見一位爺爺，他的父親是參加過抗戰且屢建軍功的老兵，回到家鄉后病逝，病逝時爺爺只有三四歲，哪懂得料理相關事宜。當爺爺意識到這很重要時，到縣武裝部打印了相關資料，但當他想要享受到作為病逝革命軍人后代的一些福利時，卻無計可施。我們先詢問了鎮民政辦，后聯系了縣優撫辦，得知老人的父親是返鄉后才病逝，這種情況遺屬并不在政策照顧范圍。于是我們只能寬慰老人，告訴他前人是抗戰老兵這件事本就是無上的光榮，要把這樣的精神代代傳承下去。因為對政策、法律文件理解不夠所以導致其對政府公信力產生懷疑，致使政府在做普法宣傳的時候群眾基礎難以建立。一部分民眾認為法律與其沒有關系，很少一部分人對法律有排斥心理。

2.2 交流座談會

與當地校友以及其他大學的年輕人才交流，聽取校友的經驗分享和對當地法治政策的講解，了解當地是如何將國家相關法治政策落實到具體實踐中，同時志愿者們根據當地的情況提出自身的看法和建議。預先準備數據并結合當時的實際情況進行修改。在之前的問卷調查中，志愿者了解到當地人有趕集的習慣，志愿者這個時間進行法律宣傳。起初，大多數村民只是觀望，不敢提問。志愿者就為他們宣講“民法通則”、監察法和憲法修正案等，促進了村民的法制普及。在聽了學生的解釋之后，一位當地村民說：“有了監察法，官方不敢做壞事，好！我看這個監察法很好！”

2.3 我看“法治”

志愿者們為當地村民播放提前準備好的法治宣傳片視頻并進行相關法治知識的講解。視頻內容包含了問卷調查中調查的村民最感興趣的土地分割問題。該視頻基于人們日常生活中發生的法律問題和實際案例，由志愿者代表向群眾普及法律知識和維護權利宣講。推進法治建設進程，弘揚法治精神，給當地群眾帶來了現實生活的靈感和深刻的感受，得到了當地居民和鎮政府的充分肯定。

2.4 我演“法治”

志愿者們表演自己提前準備的關于法治小故事改編的話劇。以幽默、易懂的形式傳遞法治知識和法治精神。志愿者們合唱關于宣傳法治的歌曲，吸引當地居民，加大對法治關注。志愿者們在包鸞鎮文化廣場開展了“我演法治”宣傳活動，一首首動聽的歌曲吸引了村民們的參加，小品《遺產那些事兒》講述根據真實案例改編姐弟爭奪遺產問題的法治故事，學生們精彩的表演贏得了村民們的一陣陣喝彩。

2.5 總結茶話會

志愿者代表總結三天活動的心得，志愿者們發表三天的活動感受。針對實踐中遇到的法治問題進行思考和交流，樹立今后學習的目標。指導教師總結活動，針對活動提出改善意見和對學生們的期望。如總結交流座談會上志愿者們所言，作為法學生，他們的法律人生才剛剛始于足下，而通過此次“三下鄉”活動，他們不但檢驗和鍛煉了專業能力，還更深刻認識到群眾百姓的民生法治難題仍需依法治國的繼續全面推進。大道之行也，天下為公。法大行，則是為公是，非為公非。相信此次“三下鄉”社會實踐活動中他們的所感所獲，會勉勵著他們新一代法學生不忘初心，砥礪前行，一往無前地投身于法學學習和社會主義法治建設之中。

3 暑期社會實踐活動的實踐育人功能探索

3.1 基層民眾法治思想現狀分析

依法治國在基層民眾的推進雖然比較困難，但小有成效。經過許多普法宣傳和教育，基層民眾對于我國的法律法規有著基本的了解，培養了一定的法治思想和法律意識。但是現實生活中由于律師費用高昂，傳統的民懼官思想，農村復雜的人情關系導致在面對許多侵權情形時村民們不愿用法律武器來保護自己的合法利益。例如，在我們此次三下鄉活動中碰見許多當地的民間借貸合同，一位村民告訴志愿者：她的大姑一年前欠了她兩萬元，由于彼此都是親戚，加之以前大姑在幼時對她多家照顧，故而不好意思開口向其討債。可是大姑卻一直沒有還錢的表示。我們聽完問其打算如何解決，她答道：等著唄，借債還錢天經地義，這錢大姑不還，她女兒以后也是要還的，父債子還，天經地義。但是當我們告訴她在法律上債權的訴訟時效為三年，超過了這個時間以后去打官司就幾乎不能贏了，而且她在此期間沒有向大姑有還錢的意思表示對她的債權保護也不利。而且大姑欠的錢在法律上來說是不能向其家人討要的。聽完，那個村民面露難色，只一直重復到：怎么可能，借的錢還收不回了。我們建議她可以找大姑以口頭或者書信方式向其討債，最好能留下證據以備日后打官司用。哪知村民面露慍色說：打什么官司，打官司以后我在全村還怎么做人，大家都會說我是白眼狼的。不打，堅決不打。

農村復雜的人情世故，以及一直以來對司法的負面印象等都是農村基層法治建設的一座座大山。

3.2 基層民眾法治思想還不夠完善的原因

民眾的法治思想雖然基本建立起來了但是并不深刻，對于法律雖然在關注卻沒有很深入地去了解和學習。在政府推進普法宣傳的時候忽略了受眾的知識文化水平較低，沒有相關的法律基礎知識作為鋪墊，很多法律知識沒有辦法理解，導致宣傳和教育沒有達到應有的效果。人們長久以來的慣性思維也是導致基層法治推進的困難之一，大多數民眾一直延續著以往的慣性思維來看待事物，處理問題，一時半會難以接受法律的方式。

3.3 推進基層民眾法治思想建議

政府加大力度進行普法宣傳，注重民眾的基礎知識教育，多舉行法律知識小講堂。成立專門小組，耐心地為民眾進行法律知識答疑，定期為民眾解讀國家出臺的法律法規以及與民眾生活相關的政策內容。將法律知識融入小品游戲之中，帶動民眾一起參加法律趣味活動，把法律潛移默化地融進人們的生活，讓大家對此不排斥。

3.4 調查總結

經過志愿者的調查，現我國農村鄉鎮居民有著基本的法治思想，但是并不完善，且對于法律基礎知識只有十分粗淺的了解，這是人民一直以來的習慣和不太高的知識文化水平導致的。希望鄉鎮居民可以自主學習法律知識，接納法律，把法律融入我們的生活，讓法律更好的保護我們的合法權益。當地政府相關部門可以更好地進行法治宣傳，法律教育，提高民眾的法治思想。

實踐證明，法科學生參加暑期三下鄉社會實踐活動，既有助于提升專業理論知識，又能使他們更深刻地了解中國基層法治現狀，為將來投身中國法治建設貢獻自己的力量。