由“雞肋”所想到的
——也談學校中層干部的生存狀態及對策

李吉波/山東省平度實驗小學教師

近日，與一幫好友閑聊，有位朋友談起自己學校中層干部的身份，言語之間，滿是牢騷、激憤、迷茫和消沉，早已沒有了當年的“雄姿英發”。我勸其辭職，重新做回一名普通教師，因為他本來就是一位優秀的語文教師。可他又顧慮重重，猶豫不決。這使我不由地想到了《三國演義》第七十二回“諸葛亮智取漢中 曹阿瞞兵退斜谷”中的一段文字：

操屯兵日久，欲要進兵，又被馬超拒守；欲收兵回，又恐被蜀兵恥笑，心中猶豫不決。適庖官進雞湯，操見碗中有雞肋，因而有感于懷。正沉吟間，夏侯惇入帳，稟請夜間口號。曹操隨口曰：“雞肋!雞肋! ”夏侯惇傳令眾官，都稱“雞肋”。行軍主簿楊修見傳“雞肋”二字，便教隨行軍士，各收拾行裝，準備歸程。有人報知夏侯惇。惇大驚，遂請楊修至帳中，問曰：“公何收拾行裝？”修曰：“以今夜號令，便知魏王不日將退兵歸也。雞肋者，食之無肉，棄之有味。今進不能勝，退恐人笑，在此無益，不如早歸。來日魏王必班師矣。故先收拾行裝，免得臨行慌亂。”夏侯惇曰：“公真知魏王肺腑矣。”

“雞肋者，食之無肉，棄之有味。”這既寫出了曹操當時的心境，也寫出了當前許多學校中層干部的心境。

學校中層干部當前的生存狀態

（一）食之無肉

上升無望。常言道，“不想當元帥的士兵不是好士兵”。但就實際情況而言，學校中層干部的上升空間其實很小。整個教師隊伍龐大，而學校校長只有那么一些位置，中層干部要想人人成為校長是不可能的事情。尤其是，隨著社會經濟的發展，社會上許多不良的風氣也嚴重地影響了教育上的“官場生態”，堵絕了許多業務干部的上升之路，致使本就“書生意氣”的學校中層干部，看不到上升的空間，逐漸喪失了繼續干下去的信心和熱情，倦怠之心日長。

待遇缺位。學校中層干部名為干部，實際并沒有相應的職級，也沒有明確的崗位補貼。原先，班主任每月發放15元班主任費時，學校中層干部隨班主任每月也發放15元崗位補貼。當班主任費由每月15元漲到400元時（青島地區），因縣級財政按實際班級數定額發放，學校中層干部的崗位補貼反而沒有了。班主任是教師當中的一個特殊群體，他們除了與其他的學科教師承擔一樣的教學任務，還要承擔大量的細致繁瑣的班級管理工作，提高班主任的待遇理所當然。但學校中層干部，原先大多擔任班主任，擔任中層干部以后，所承擔的工作比原先班主任的工作更多、更繁雜，待遇反而沒有了。付出與回報不成正比，難以體現中層干部的勞動價值，自然也難以調動中層干部的工作積極性。

身份之累。按正常思維，學校中層干部是從學校骨干教師當中擇優選拔出來的，無論是人品、政治素質、業務水平，還是工作經驗，都是教師群體當中的佼佼者，其整體素質遠遠高于教師群體。工作中，我們也一直提倡，領導干部要身先士卒，起到引領作用、表率作用，其在學校各項工作中的作用和貢獻也普遍大于一般教師。受一些不良風氣的影響，個別領導干部“以權謀私”，引發教師的極為不滿。于是，一些地方的教育行政主管部門，為“平息民憤”“減少麻煩”，便在各種評優、評先、晉級等活動中，特別為領導干部劃定一條紅線，或限定參與條件，或規定參選比例，或標明工作紀律……為領導干部設置各種“緊箍咒”。這讓許多正常競爭也被打上了“與民爭利”的標簽，以致許多優秀的中層干部失去了許多評優、評先、晉級的機會，無奈地“被奉獻”“被謙讓”，這也極大地挫傷了一部分中層干部的工作積極性。

負荷超重。中層干部不僅要兼任學科教學，還要上通下達，維持學校日常運轉；內外協調，組織常規檢查、教學研究；更有數不清的各種匯報、迎檢、接訪、維穩、宣傳……各種事務非常繁雜。尤其是現在的許多活動，每一項都要求“痕跡化管理”，從計劃、方案、記錄、評價、總結、宣傳報道等全部要有資料可查，而這全部要由中層干部來完成。早到晚歸，加班加點可謂常態。再加上負責具體的管理工作，“責任”這根弦從來不敢松懈，天長日久，不僅身心俱疲，更是惹來家人的埋怨和親友的疏遠。“作繭自縛”， 也把自己裝進了一個“套子里”，缺失了許多應有的生活情趣。

專業成長滯后。成為中層干部以前，這些教師大都是學校各個學科的業務骨干，潛心教育教學，在自己所屬的專業，表現不俗，擁有一定范圍的知名度。成為中層干部之后，由于行政管理事務增多和工作職能的轉變，鉆研業務的時間和精力相對減少，內心未免時常感到唏噓。

心理壓力過大。中層干部這個職位，上有任務要落實，不能撂挑子；下有困難要體諒，不能擺架子。任務完成不了，工作無創新，無起色，工作有疏漏，教師們有意見……校長難免會批評、指責。安排工作，要隨時面對有教師找理由、推脫、無視、頂撞的情況……面對如此種種，要千方百計做好教師的工作。“風箱里的老鼠——兩頭受氣”，說的就是中層干部這種處境。

（二）棄之有味

官本位思想作祟。有人把中層干部的境況形象地比作“圍城”。“圍城”里面的人哭天抹淚，哭訴自己“起得比雞早，睡得比狗晚，干得比牛累”，缺少心靈歸屬感和價值存在感。而“圍城”外面的人，又拼命地削尖了腦袋往里鉆。但“圍城”里面的人哭訴歸哭訴，真正下決心辭職的卻沒有多少人。其根本原因是“官本位”思想在作祟。官職似乎就代表著一定的政治待遇、經濟地位、社會名聲。正是因為這種“崇官”“重官”的心理，哪怕是“學校中層干部”這種根本沒有明確職級、處于最底層的小“官”，似乎也是一種“榮耀”。除了“升官”那一絲近乎于無的幻想，自己和他人在乎的似乎就是那一層虛無的“光環”。為了親朋好友和他人眼中的“榮耀”，為了不成為他人眼中的失敗者，許多人都是咬著牙在“堅持著”。

自信心嚴重缺失。“圍城”里的人想出而不出來，除了來自外界的壓力，更多的是缺少勇氣和能力。前面那位學校中層干部朋友坦言：“干了這么多年的中層干部，如果重新做回一線教師，還真不知道自己能不能干得了。”

是啊，由于工作職能和工作重心的轉移，許多學校干部脫離了一線，有一些雖然沒有完全脫離，但也基本上不再教一些競爭激烈的考試學科。專業雖然沒有扔下，但“紙上談兵”“整體把握”的時候多，“實際操練”“獨自面對”的時候少。作為學校中層干部，雖然原先也是業務骨干，也是從千軍萬馬當中“拼殺”出來的，但時隔多年，再與其他老師去拼教學成績爭名次，一較高下，且不說心理上能否坦然接受外界的眼光，有沒有那份勇氣和能力就更難說了。

而身居中層，在業績考核、工作量核算上，即使比不上一些優秀的一線教師，但基本上還能維持在中等偏上位置。辭職，危險性太大，很多時候只不過是一種無奈的口頭宣泄。

優化學校中層干部生存環境的對策

（一）破除“官本位”思想

“官本位”的一個突出表現就是“權力本位”，上下級之間并非是一種良性的互動關系，更多的是“長官意志”，很大程度上，下級完全聽命于上級，上級官員決定著下級官員的個人命運。這種單一的行政結構，必然會為“權權交易”“錢權交易”“權色交易”提供滋生的土壤。破除官本位思想，關鍵在于落實依法治教，推進民主管理，把權力關進籠子。只有建立健全各種有效的監察、考核、選拔制度，才能維護正常的“官場生態”，讓貪腐無處藏身，還教育一片凈土，讓正能量灑滿校園。

（二）加強教育培訓

從教師變為中層干部，角色發生了轉變，價值取向也發生了轉變。雖然還兼任著學科教學，但其發展重心不再是個人的專業發展和個人的“單打獨斗”，而是要通過自己的專業引領，組織和帶領全校的教師一起研究，幫助不同層次的教師共同發展；通過自己的管理職能，發揮領導力、溝通力、協調力等，帶領全體教師共同努力，共同提高學校的教學質量。其核心價值不僅僅是個人價值，更多的是體現在成就他人、成就團隊、成就學校中的隱性價值。這種價值，不單純需要一種無私的奉獻和付出，更需要一種崗位角色的擔當。不僅要有一種擔當精神，堅守理想、心系教育、不為官、不畏官、不顯官、不欺下，更要有一種擔當的能力，認真履責、公平公正、不卑不亢、身先士卒、堅守本色、開拓創新、專業引領。

而當前，有面向校長的管理培訓，有面向教師的業務培訓，但很少有面向中層干部這一特殊群體的專門培訓。各級教育行政部門要聯手高校培訓機構，加強面向學校中層干部這一層面的培訓。明確中層干部在學校管理中的定位，加強專業知識和管理知識綜合培訓，提高綜合素養，提升眼界和境界，增強責任擔當、團隊精神、創新精神和崗位幸福感。

（三）提高政治經濟待遇

人是高級動物，有精神追求，也有情感和物質需求。加強教育培訓，提高思想認識，提倡無私奉獻是必要的，提高其政治經濟待遇同樣如此。從調動教師工作積極性上來說，各種評優評先晉級，傾向于一線教師，這本無可厚非，但不能因為“避嫌”“預防”，而“一刀切”，杜絕所有中層干部的評優、評先、晉級之路。單向地讓他們無私付出，有失公允，也不利于工作。應該實事求是，將工作做實做細，讓“以權謀私”者無隙可鉆，也讓“真才實干”者勞有所得。各級地方政府應組織教育行政主管部門和財政部門，出臺相應政策，明確學校中層干部的職級及待遇，讓他們干得安心，干得盡心。

（四）倡導專業發展之路

互聯網時代，知識、教育教學理念和方式更新太快，稍有不慎就會被時代拋下，被同齡人拋下。雖然以前可能是骨干，是專家，但現在未必是。

從骨干教師到中層干部，轉變的不僅僅是崗位職能和工作重心，更重要的是一種全新的視角、廣闊的視野、創新的思維。這種由“戰術”到“戰略”的轉變，不僅不會削弱自己的專業水平，更有助于自己的專業發展，有助于實現個人和學校發展的雙贏價值。

我國當代教育名家魏書生從1978年到中學任教，1986年先后任校長、局長以及幾十項社會兼職，卻始終不離開教學第一線，始終堅持上課。蘇聯教育家蘇霍姆林斯基在地處農村的帕夫雷什中學當了23年的校長，同樣也一直沒有離開過課堂，而且還擔任著一個班的班主任。他們當校長、局長還能兼班主任教語文，作為學校中層干部為什么做不到呢？當然，我的意思不是說學校中層干部都必須教課且兼任班主任，而是想強調學校中層干部一定不要脫離一線教學，一定要走專業發展之路。只有這樣，才能在工作中找到樂趣，才能在發展中實現自己的價值追求。如果真能如此，也許我們的身邊就能走出更多的魏書生和蘇霍姆林斯基。

（五）關愛身心健康

關愛學校中層干部的身心健康，不僅要在政治上加大培養激勵力度，在工作上予以尊重和體諒，在生活上加強待遇保障，為他們做實事解難事，更重要的是，進一步規范各種檢查，堅持學校自主發展，讓他們的工作從無序走向有序，從被動走向主動，從迎檢變成展示……徹底杜絕“5+2”“白+黑”。當然，學校中層干部也要正確定位自己，正確處理好工作與生活的關系，避免過度疲勞。

在一所學校里，上有校長負責決策，下有教師負責實施，中層干部看似可有可無。其實不然，中層干部上有校長，下有教師，正處在整所學校上與下、宏觀決策與微觀調控的結合點上，既要貫徹學校決策，又要為學校決策提供建設性建議；既要服從校長領導，又要獨立指導分管領域的工作，位置非常重要。中層干部品質的優劣、素質的高低、能力的大小……直接影響著一所學校的穩定和發展。可以說，一所學校的決策是否能夠得以落實，全體教職工的工作作風是否樸實嚴謹，在很大程度上決定于學校的中層干部。

關愛中層干部，不讓他們成為“被遺忘的一群”，對他們好，對學校和教育的發展更好。