論西漢文景時期對匈奴的防御政策

翟田靜

（魯東大學，山東煙臺 264000）

西漢初期社會凋敝，軍事力量相當薄弱，而北方的匈奴正處于上升時期。匈奴的強盛對剛站穩腳跟的西漢來說無疑是很大威脅。面對這種狀況，西漢王朝必須采取有效政策養精蓄銳，以保證國家的長久發展。文景時期對匈奴采取防御政策，一方面希望西漢社會在恢復發展中能獲得安定的環境，另一方面是對匈奴進攻的委婉抵抗。研究文景時的防御政策能讓我們進一步了解西漢社會的發展歷程和漢匈之間力量對比的轉變過程。

1 文景時期對匈奴采取防御政策的背景

1.1 匈奴的強盛

匈奴既是中國古老的游牧民族，也是中國少數民族的重要組成部分，興起于戰國,西漢初期勢力已非常強大。秦末漢初中原戰亂，匈奴趁機奪回了過去被中原王朝占領的“河南地”，大漠南北和河西、河湟等廣闊西域地帶被匈奴所掌控。公元前 209年，冒頓殺其父親自立為單于，嚴格訓練士兵，建立起自己的軍隊。冒頓單于帶領部下，四處征戰、擴張領土，鄰邊發展滯后的民族接連被其征服。匈奴開始建立起地方性的奴隸制政權。史書稱：“至于漢興，匈奴冒頓兵強，破東胡，走月氏。威震百蠻，臣服諸羌。”馬長壽在《論匈奴部落國家的奴隸制》一文中曾表述：“冒頓單于即位時期是匈奴大的轉變時期，匈奴轉為奴隸制的部落國家，進入鼎盛。”形成“蒙古高原與中國內地相抗之局。”冒頓單于憑借其強盛的武力對西漢施加一系列的影響，多次引兵侵漢均告捷，眾所周知的便是“平城之圍”。高帝六年，韓王信向匈奴倒戈。隨后匈奴軍隊南下侵漢，一路進軍太原直至晉陽，高祖開始著手回擊。第二年，漢高祖親自率領三十多萬大軍進擊匈奴，不料中計被圍困于平城的白登山上七天七夜。高祖只得采用陳平的計策，贈送大量財物賄賂匈奴單于，才得以脫逃。白登山之圍，匈奴不光取得了軍事上的勝利，更是從心理上給漢軍以沉重打擊，在漢軍中引發了強烈震撼。這次漢匈交鋒，宣告了漢高祖想從武力方面壓制匈奴是不可能的，也使漢朝當庭深刻認識到此時的西漢王朝國運未穩，國力不濟，根本無力與匈奴對抗。

1.2 西漢初期的社會狀況

西漢初期是指漢高祖劉邦建立西漢，歷經惠帝、文帝、和景帝直至漢武帝劉徹繼位初期的這段時期。前朝秦的暴政引發了大規模的農民戰爭和楚漢之爭，西漢建立時社會經濟形勢一片蕭條。新建政權千瘡百孔，軍事基礎薄弱，人民居無定所，百廢待興。據史書記載：“漢興，接秦之敝，諸侯并起，民失作業，而大饑謹。凡米石五千，人相食，死者過半。”由此可見，西漢社會極度凋敝，當朝者深知重建社會秩序、解決百姓基本生存問題、發展國家經濟已成為首要任務，因此漢初王朝推崇黃老之術，采取“輕徭薄賦”“與民休息”的政策。自劉邦在位開始實行，歷經幾代統治者。劉邦在攻入咸陽時便與民約法三章，并免除徭役緩解民眾負擔，降低田租，十五而稅一；此外還釋放奴婢，讓士兵復員，解放生產力，這樣一來西漢社會經濟迅速得到恢復提高。

劉邦在稱帝后將秦朝的嚴刑峻法廢除，同時命蕭何制定《九章律》，作為漢朝制定法律的基礎，同時分封異姓王，實行郡國并行制。此外，劉邦還下令禁止商人穿絲質衣服、出門不能乘車，并且提高其租稅，從而穩定封建統治秩序。劉邦死后，呂后開始掌政，將劉邦確定的休養生息的政策延續下來，社會發展呈現不斷上升的趨勢。

漢文帝二年和十二年也兩次減免農民土地租稅的一半，十三年時，又下令全免農民的地租。在位期間為保證和平，不損耗國家力量，文帝不曾輕易出兵侵擾周邊國家，這就是所謂輕徭薄賦。漢文帝生活十分節儉，頒發詔令禁止各郡國進獻珍奇異寶。如此便使國家的開支有所節制，有效制止了貴族官僚的奢靡風氣，從而減輕人民的包袱。這就是休養生息的政策。同時文景二帝還十分重視農業，曾多次下發詔令勸課農桑，獎勵生產，使農民的積極性大大提高。每年春耕時，文景帝都會親自下地耕種。商業方面，文帝逐步調整盲目抑商的政策。文景時還十分重視以德治感化人民，輕刑甚罰。形成一股維護法律尊嚴的風氣，給人民創造了相對安定平和的社會環境，極大程度地提升了人民的生活水平，也使得漢朝的物質基礎大大增強。文景之治是中國封建社會歷史中的盛世景觀。司馬遷曾在《史記》中描述：“漢興七十余年之間，國家無事，非遇水旱之災，民則人給家足，都鄙廩庾皆滿，而府庫余貨財……故人人自愛而重犯法，先行義而后絀恥辱焉。”從這段話中可以看出經過文景兩帝的治理，西漢社會已經逐漸接近了人民生活殷實，國家財富充裕的境界。這時的西漢較建立之初雖已有了很大發展，但仍然沒有足夠的力量對匈奴發起征討戰爭，只能采取防御政策。

此外，在西漢王朝的建立過程之中，分封的異姓諸侯王勢力也逐漸成長起來，并成為強大的地方割據勢力，不斷與中央朝廷發生沖突，時有叛亂發生，導致統一政權難以穩定。隨著社會的不斷發展，同姓王也開始蠢蠢欲動，這對剛站穩腳跟的西漢王朝來說無疑是雪上加霜。面對國家如此形勢，統治者怎敢輕啟戰端？國力決定一切，此時的西漢正如上面所述，經濟凋敝且內爭不絕如縷，豈會不招來外辱？種種原因造就了西漢的局面，也迫使文景兩帝在位時期只能對匈奴采取防御政策。

2 文景時期對匈奴實施防御政策的內容

面對當時匈奴的強盛和西漢王朝弱勢的局面，朝廷對匈奴只能采取防御政策，強固邊塞,以圖長遠。當時朝廷對匈奴采取的防御政策主要有軍事政策和非軍事政策。

2.1 徙民實邊

所謂“徙民實邊”，就是將內地民眾遷移以充實邊疆。文景時期雖然也像前朝一樣時常給匈奴送去大量錢物并和親于匈奴，卻依然未能阻擋匈奴不時地南侵。據史書記載“西北邊地雖有長爵不輕得復，五尺以上不輕得息，斥候望烽燧不得臥，將吏被介胄而睡，臣故曰一方病矣，醫能治之，而上不使，可為流涕者此也。而匈奴欺侮侵掠，未知息時于焉”。面對邊境如此不得安寧的情況，賈誼、晁錯之人紛紛上書討論此事，進言御邊之策。賈誼提出的“三表五餌”之策，目的在于招攬匈奴的投降者，以豐厚的條件吸引、分化匈奴的眾人，從而形成“使單于無臣之使，無民之守”的局面。但賈誼的想法并不適用于當時的實際情況，因而并未被采納。

相比之下，晁錯提出的“徙民實邊”的想法對當時西漢的社會狀況而言更加切實可行，因此得到了朝廷的采納。當時晁錯在《論募民徙塞下書》中對漢匈雙方社會的情況進行了具體分析，他認為面對匈奴的襲擾一味被動的防御是不可行的。匈奴對漢朝的侵擾一直都帶有流動性，這是由匈奴民族本身的游牧特性以及生活習俗所導致的，而漢族的定居性使得一旦匈奴南犯就會應接不暇，顧此失彼。解決這一問題的對策,只能是徙民實邊，朝廷必須要在邊疆建立一支足以與匈奴對抗的寓兵于民的永久力量。關于如何具體實施這一對策，晁錯進行了詳細的論述：

“不如選常居者，家室田作，且以備之。先為室屋，具田器，以便為之高城深塹；要害之處，通川之道，調立城邑，毋下千家，乃募民免罪，拜爵，復其家。予冬夏衣、稟食,能自給而止……以陛下之時，徙民實邊，使遠方無屯戍之事，塞下之民，父子相保，無系虜之患，利施后世，名稱圣明，其與秦之行怨民，相去遠矣。”

從材料中可以看出，晁錯提出的實施辦法概括而言就是將募民分期分批的遷徙至塞下，為了使最早遷徙的民眾能在邊疆安居樂業，讓即將遷移而去的人民能更加安心，朝廷要積極解決募民安置中產生的問題，包括衣食、獨身的配偶等方面，再對募民實施一些鼓勵措施；對于邊境的宰民官也要給予撫恤。這樣便可以對繼續實行募民實邊起到示范作用，也使民眾自愿長期居住于邊地。根據晁錯的的想法，邊地不僅要有足夠的常居民眾，而且要使這些人卒伍相連，建立起以鄉黨宗族為紐帶的兵民合一的屯邊防御體系。

2.2 入粟于邊

入粟于邊就是使邊塞有充足的糧食，實質上是對募民徙邊政策的完善和補充，這也是晁錯所提出的建議。文景時期，西北邊塞大概是指隴西、北地以及上郡，也就是今天的甘肅東部、慶陽和陜北地區。文帝時，國家糧食匱乏，農民貧困但商人卻大多富裕，晁錯便進言：若想使民眾安心從事農耕就要提高糧食的價值，提高的糧食的價值，最好的方法便是將糧食作為賞罰的一種。這樣做不僅可以刺激農業的發展，也能豐富國家的糧食儲備。與此同時，晁錯又提出“使天下人入粟于邊。以受爵免罪，不過三歲，塞下之粟必多矣。”文帝認可了晁錯的建議，下詔“令民入粟于邊，六百石爵上造，稍增至四千石為五大夫，萬二千石為大庶長，各以多少級數為差。”

文帝采納晁錯的建議實行入粟拜爵，但并不是賣官，而是為鼓勵民眾響應入粟于邊的政策，從而使新到邊疆的邊民有足夠的糧食保證溫飽，逐漸安定，為以后他們糧食自給奠定基礎，另一方面則是供應戍邊將士有充足的口糧。且根據《史記·平準書》所記載“于是募民能輸及轉粟于邊者拜爵，爵得至大庶長”。不僅貢獻糧食可以封爵，運輸的人也可以獲得爵位。這樣一來極大地提高了人民的積極性，有粟出粟，有車出車，把米粟運送到邊境。后來有些人為省去運輸的麻煩，直接雇傭民眾在邊疆耕種糧食。這些方法都使邊疆民眾的生活迅速穩定，戍卒也能安心駐守，為維護邊疆穩定提供了強大力量。

2.3 建立苑監，孳養馬匹

這一政策便是專設養馬機構，孳養官馬。西漢初期，馬匹的數量代表著西漢國力的強弱。史書對漢初戰亂后的衰敗情況有這樣一句描述：“天子不能具醇駟，而將相或乘牛車”大意為天子出行不能乘坐四匹毛色相同的馬拉的馬車，而文武百官只能乘坐牛車出行。反映了馬匹在當時的稀缺，間接表現了西漢社會的衰弱同時也反映了馬匹在當時社會發展中占據著極重的地位。之后的西漢，歷經七十多年的休養生息，到武帝時國家已經十分強大。故有云“眾庶街巷有馬，仟伯之間成群，乘牝者擯而不得會聚”。

不僅如此，最終能否與匈奴對抗的關鍵也在于國家有無足夠的馬匹，。匈奴是“馬上戰斗之國”，騎兵出眾，善于騎射。他們四處奔波，輕裝騎行一日一夜便可行進八百里至甘泉。他們能如此的重要原因在于他們擁有大量的奇駒良馬。因此要對抗抵御匈奴的襲擾，維護國家的安定，不單單需要訓練有素的士兵和精良的裝備，還要有充分數量的馬匹。所以，完善馬政，孳養馬匹便成為文景時期防御匈奴的又一重要策略。文帝時，晁錯有言：“令民有車馬騎，復卒三人”；公元前 146年，御史大夫衛綰又提出：“禁馬高五尺九寸以上，齒未平，不得出關”；景帝時又“始造苑馬以廣用”，太仆牧師諸苑散布西邊、北邊各地，以郎為苑監，為官掌奴婢三萬人，養馬三十萬匹。反映出朝廷積極鼓勵豢養馬匹的政策。通過種種措施，馬匹數量迅速增加，極大加強了漢朝邊塞的防御能力；足夠的戰馬也使漢武帝出擊匈奴時力量倍增。

3 文景時期對匈奴采取防御政策的影響

3.1 對西漢社會的影響

文景時期所采取的防御政策使西漢爭取到自我恢復和發展的時間及環境；社會逐漸走向穩定。文景時期對匈奴所采取的一系列政策看似委曲求全，實質上是一種積極的防御。實施這些措施，避免了跟匈奴產生正面沖突，得到了邊塞與中原的相對安靖，社會也得到長遠穩定的發展。防御政策使西漢邊境居民增多，起成為抗擊匈奴的重要力量；另一方面，豐富了邊疆的糧食儲備，使得一旦開戰糧草問題可以及時解決。同時，養馬政策的實行大大增加的西漢戰馬數量，為漢武帝之后征戰匈奴打下堅實的物質基礎。

西漢在經過數十年的發展后，至漢武帝即位之時，國力達到前所未有的強盛，國家已有足夠強大的能力出征匈奴，西漢與匈奴的國力對比發生重大變化。漢武帝急切地想改變漢匈之間“足反居上,首顧居下”的局勢，他不愿再繼續對匈奴卑微求和，更不愿再以大量財物換取安穩。當時西漢王朝中央集權大大加強，國家無內部憂患，已有相當充分的戰備，呈現出國庫充裕，兵強馬盛的繁榮局面，反擊匈奴已有十分成熟的條件。

3.2 對漢匈關系的影響

公元前 119年的漠北戰役以后，漢匈勢力的對比猛然之間急轉直下，匈奴開始處于弱勢地位。這個時期匈奴政權的經濟，一方面依靠其本身的社會生產，另一方面還有對西域地區的依賴。除此之外，與匈奴居住地區緊密相連，一直保持著互通有無關系并對其繳納過和親貢獻的中原地區便成了匈奴謀求經濟政治出路的最好選擇之一。從伊稚斜到握衍胸提的 68年間，匈奴共經歷九位單于。其中，除公元前 105—前 101年先后即位的兩位單于的特殊情況以外，其他七位單于都曾經向西漢朝廷表示愿意繼續和親或和好。盡管這么多單于都向漢廷求請和親，更有一些人做出希望和好的具體行動。但此時，匈奴方面所期望的，恢復雙方和好和親的局面，已經不是匈奴政權所能決定了。匈奴不斷派使請求與漢和親，企圖恢復武帝前漢匈不平等的和親關系，但漢朝堅持匈奴臣服于漢朝之后接受和親。此時的西漢朝廷已經完全掌握了漢匈關系往來的主動權。處于強勢地位的西漢朝廷對匈奴采取何種政策，直接決定著匈奴政權的希望能否成功。西漢朝廷對匈奴的政策發展到這時已經從最初的支出物資金錢和美女以換取和平、減少擄掠，演進到了依靠比匈奴更加雄厚的經濟和強大的武備以及相對的控制匈奴經濟命脈的階段。

4 結語

縱觀西漢對匈奴政策的演變，文景時期的防御政策始終發揮了承前啟后的作用，文景時期的防御政策不僅使西漢王朝得以穩定發展，同時也對西漢王朝后來的興盛發揮了重要作用。對匈奴社會經濟也有很深影響。此外，這種防御政策順應歷史發展的潮流，滿足了漢匈人民對和平友好的憧憬。使西漢與匈奴不僅在經濟政治上交流融合，也使漢民族與少數民族的文化得以融合，對國家的統一穩定有很大作用。