張文靜
摘 要:農業作為我國的立足根本,新時期要求建成科技含量更高的農業發展體系,并且采用更少的土地實現更多的糧食供應,讓我國能夠更好地完成經濟體系建設工作。基于對新時期農業經濟管理中存在問題的了解,本文提出了針對這些問題的解決方法,最終建成科學性與合理性更高的農業經濟管理制度,讓農業系統換發新的活力。
關鍵詞:農業經濟管理;農業信息化;農業補助發放
新時期的內涵是在建成統一化管理的制度下,通過農業經濟管理制度讓農業系統獲得更好的發展,當前的工作發展中,正是由于經濟管理研究存在嚴重的問題,才導致整個經管系統并未發揮應有作用,今后需要積極尋求農業系統的改革方法,以最大限度提高農業的發展水平。
一、新時期農業經濟管理中的常見問題
1.信息流速過低問題
農業經濟管理必然需要通過對于各類信息的了解和分析,制定最為優質高效的經濟管理制度,需求的信息包括當前的農戶、市場以及農產品的加工信息,在所有信息的高效全面研究情況下建成新型農業服務框架,由當地的農業經濟管理部門向農戶調撥資金等方式,讓其更好采購各類農業設備。
當前的信息流速過慢問題,正是由于信息傳遞系統建設不到位引起,導致各地區的農戶無法接受完善性更高的信息,并且當地的經濟管理部門無法發揮對于信息的傳輸中介左右,只能夠按照以往的經驗響應和順應市場。
2.管理系統完善度問題
管理系統一方面要完成對于各項資金的調撥工作,讓農戶能夠更好的完成相關設備采購工作,另一方面也能夠通過對當前該地區農業系統的發展研究和今后的發展預測,制定更為高效合理的管制工作體系。目前存在的問題在于,一些區域雖然按照國家的相關政策要求向用戶發放補貼,但是其并不注重農戶對資金的實際應用方法,認為只需要將相關的資金調撥給農戶即可,而農戶應用資金的水平事實上并不能夠得到保證,這與我國補貼政策的制定預期不符,長期工作中,會出現資金的使用效率下降以及資金被挪用問題,導致我國的農業系統并未得到應有的發展水平。
3.管理模式落后問題
當前的管理模式主要為事后控制模式,即該區域的農業經濟管理部門通過對于當地信息的采集和收集,完成對于各類資金的管理工作,分析的數據包括農戶數量以及該地區的土地類型,并未能夠建成事前預測體系。
事前預測體系能夠讓當地更好順應市場需求,讓農戶獲得更高的同時獲取改革工作經驗,從中采用最為高效合理的科學種植方法來提高農戶的種植水平。傳統的工作模式下,并未能夠發揮對于農戶的有效指導工作,相當于一種對于農戶的財政撥款工作系統,可以說傳統和當前的工作模式對于農戶的個人素質提高以及我國農作物市場的改革工作并無助益。
4.資源整合欠缺問題
資源整合過程一方面要通過對農戶的合理資金發放工作,讓其能夠完成對于新型技術和設備的采購,以提高農業生產效率,另一方面能夠通過對農業資金的合理使用,建成綜合化以及公共化的農業設施和工作制度,為農戶帶來更多的切身利益。
當前的問題在于,這類資金的使用過于分散,雖然讓農戶可以自主使用調撥的資金,但是并未從宏觀角度出發,實現對于各類資金的有效調撥和使用,對于農戶的土地以及各類開墾后的土地來說,因為建成的分配制度欠缺科學性,導致農戶產生不平衡以及不公平感,降低了對于農業系統投入熱情。
二、新時期農業經濟管理中存在問題的解決措施
1.管理網絡建設工作
通過建成的網絡系統,既能夠收集農戶信息,也可以加深對市場信息了解水平,同時建成的新的網絡系統也能夠向用戶提交相關信息,讓其根據市場需求調整發展思路。新的網絡系統建設過程中,本文建議采用大數據網絡系統實現對于所有信息的收集工作,要通過對當前市場中農產品需求的分析,了解市場對糧食作物、水果作物等項目的需求,比如我國對于大豆制品的需求處于長期穩定狀態,但是在國際貿易這一大背景作用下,我國的大豆進口量下降,而大數據技術自然能夠通過對相關政策和新聞的了解與解讀,確定當前經濟收入最高的作物中,大豆屬于其中之一,所以在新的工作體系內,可由當地的農業經濟和技術部門將這信息傳遞給所有的農戶。同時大數據系統通過對當地氣象環境的了解和分析,研究該地區的土地是否適合于大豆種植,當這兩方面的信息都和當地實際情況相符時,則可鼓勵農戶種植大豆,但是為了防止市場變動對農戶造成過大的經濟損失,也要建議農戶不可將所有土地都種植同一類作物,當地的農業經濟管理體系也要做好相應的資金調撥項目,讓農戶能夠采用最為合理的方式響應市場需求。
此外新建成網絡數據獲取系統也要能夠完成對當地氣象部門的信息、政府部門對相關規范的發布信息分析工作,最終通過對于所有工作項目的解讀和優化,為當地的今后農業發展體系奠定基礎。比如某區域將傳統的工業投入逐漸轉變為對農業的投入,農業經濟管理部門的網絡系統可通過對這一信息的了解和收集,預測今后一段時間內當地的農業經濟系統資金收益方面的提高水平,信息被農業經濟管理系統了解后,可制定今后一段時間內的具體工作方案,從而讓農業經濟體系能夠獲得更好的發展,并且對于資金的投入方面可以進行優質的調整。
2.管理系統完善優化
管理系統的完善和優化中,首先要落實對于農戶發放補貼的管理工作,當前一些區域存在農戶虛報以及假冒身份的現象,意圖獲取更多的補貼金,這一方式會導致農業的發展水平出現急性變化。今后可通過已經建成的網絡分析系統實現對于用戶的信息和工作內容檢測項目,比如在該系統建設伊始,當地農業經濟管理部門與農業站進行工作對接,讓農業站的工作人員通過實際調查走訪,了解該區域的農戶數量以及家庭分布情況,之后由農業站將這些信息輸入到信息化系統中,各類補貼的方法過程可以由當地的農戶自主在建成的工作網站上提交申請,并填報相關的信息確認表格,在所有的數據提交之后,可以由已經建成的數據庫完成對信息的對比工作,依照實際的填報項目向農戶的專用注冊銀行卡內輸入資金,當網絡系統發現用戶的實際填報數據和農業站工作人員輸入的信息之間存在過大差異時,則需要派遣專業人員到當地走訪,并研究差異過大的原因,以提高對于調撥資金的管理水平。
其次要分析當地的農業系統建設水平,由建成的數據網絡實現對該地區投入資金的分析和了解工作,并按照相應的規章制度確定不同區域的資金實際應用水平。比如某區域要建成集中管理系統,工作過程可調撥的資金要由當地的農業經濟部門協同工作,分析實際可調撥的各項款項。今后在具體的數據分析中,要求專業的技術人員要到實地走訪調查,分析相關款項的實際應用情況,當發現某地區的補助款項發放水平較低時,則要追究相關領導人員的責任。最后為對市場前景的預測以及研究工作,要求建成的網絡系統實現對于當前市場信息的調查和存儲工作,結合對當地環境的分析,了解當地是否具有相關市場需求作物的種植條件,以此為基礎帶動農戶更好地完成對于種植作物的合理選擇和調整工作。
3.管理模式升級創新
管理模式升級要建成從綜合化到分散化的作用形式,綜合化管理體系落實中要求當地的經濟管理部門完成對于所有信息數據的收集和整理工作,讓其能夠更好發揮對于農戶的指導作用,本文認為該制度今后可依然存在,但是其具體的作用水平分析要囊括對于市場的信息收集、當地自然環境的預測等,只有在需要踐行大幅度的改造工作過程中,才可發揮對于補助資金以及當地農業經濟體系的管理項目。其余的各項工作可以由農戶自主完成,事實上大量農戶在長期的務農中已經了解了相關農作物的最佳栽培方式,新的管理模式可以讓農戶在已經建成了的網絡系統中,通過發表農業技術文章以及各類種植心得的方式,讓更多人了解各類農作物的種植方法,此外當地的農業經濟管理部門可針對文章的質量向農戶發放激勵金,從而讓更多的農戶能夠使用從民間自發傳遞的高效優質農作物栽培技術。
4.資源整合重視落實
資源整合工作要完成對當地農機保有量、農業技術每年投入資金等方面的全面探討工作,尤其是對于農業機械的保有量,可以和當地的農機銷售商建立長期合作關系,在農戶采購設備后,經銷商自主將這一信息輸入到信息化系統中,一方面該系統能夠自主向農戶發放相應的農機采購補助款項,另一方面也可通過對這類數據的記錄和收集,讓農業經濟管理部門能夠更好完成對所有數據的了解和分析工作。此外資源的整合過程也要注重對于土地資源、當地水資源等方面的整合和分析水平提高,從而讓當地資源能夠處于更為高效高質量的使用狀態,最終為建成生態化農業經濟體系奠定基礎。
三、結語
綜上所述,當前的農業經濟管理部門運行中存在的問題包括對于各類數據的獲取不到位、相關工作制度的建設過于落后等,都會導致對于實際的農業資金應用和調撥工作出現漏洞。要解決這些問題,可采用的方法包括新型信息化網絡系統的建設、加大對于所有資金的管理水平等,以提高農業經濟管理部門的存在感以及工作質量。
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