黨的十八大以來(lái)我國(guó)文化改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略特征

段立國(guó)

文化是維系民族團(tuán)結(jié)的精神紐帶，是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的精神動(dòng)力和智力支持。文化建設(shè)始終是國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要方面。伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入推進(jìn)，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史階段。全面深化文化體制改革，更加主動(dòng)和自覺(jué)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步提升國(guó)家文化軟實(shí)力，扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)等，越來(lái)越成為突出的時(shí)代課題。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃”①《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第509頁(yè)。，“推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)與基層探索互動(dòng)”②《習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 鼓勵(lì)基層群眾解放思想積極探索推動(dòng)改革頂層設(shè)計(jì)和基層探索互動(dòng)》，《光明日?qǐng)?bào)》2014年12月3日第1版。，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)作為治國(guó)理政的戰(zhàn)略思想和重要方法論。回應(yīng)好文化建設(shè)新的時(shí)代課題，同樣必須從戰(zhàn)略層面做好頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。黨的十八大以來(lái)，我們黨關(guān)于文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，尤其體現(xiàn)在將加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)提升到新的戰(zhàn)略高度，以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題、以提高國(guó)家文化軟實(shí)力和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)、以堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路為路徑選擇、在全面深化改革的整體框架下扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)等諸方面。日益完善的文化改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，有力引領(lǐng)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的新實(shí)踐。

一、以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題

國(guó)家文化事業(yè)的改革發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史進(jìn)程。文化改革發(fā)展的主題，反映了特定歷史時(shí)期國(guó)家文化事業(yè)的現(xiàn)實(shí)之需、發(fā)展之要、著力之重，規(guī)約著文化改革發(fā)展的內(nèi)涵與外延，直接關(guān)涉國(guó)家文化建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。從歷史的角度來(lái)審視，世界上不同文明體系在各自歷史進(jìn)程中所取得的輝煌成就無(wú)不是在特定時(shí)代主題的感召之下而創(chuàng)造出來(lái)的。伴隨我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，兼察世界文化格局發(fā)展變化呈現(xiàn)的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，在新的時(shí)代背景和歷史條件下，我國(guó)文化事業(yè)的改革發(fā)展應(yīng)聚合于什么樣的時(shí)代主題之下開(kāi)拓推進(jìn)，成為關(guān)涉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)的全局性問(wèn)題。習(xí)近平同志明確強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開(kāi)放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題”①《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為決勝全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗》，《光明日?qǐng)?bào)》2017年7月28日第1版。；全面深化改革就是要“努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景”②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第512頁(yè)。。這些論斷從頂層設(shè)計(jì)的高度點(diǎn)明了文化改革發(fā)展的主題，即必須始終“堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”。

(一)文化改革發(fā)展必須服從并服務(wù)于“五位一體”總體布局

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，是中國(guó)改革開(kāi)放舞臺(tái)上生動(dòng)的主題劇目，而這一宏大的主題劇目總是在歷史演進(jìn)的特定布局中翻開(kāi)具體篇章、演繹時(shí)代精彩。黨的十八大明確提出了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”的總體布局，開(kāi)啟了更加全面更加協(xié)調(diào)地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章與新里程，是新的歷史條件下對(duì)如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新謀劃與新部署。文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容內(nèi)蘊(yùn)于“五位一體”之中，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局之中因時(shí)而進(jìn)地發(fā)揮其時(shí)代性的作用。新時(shí)代文化的改革發(fā)展，只有立足于“五位一體”的總體布局，才能從系統(tǒng)論的角度更加深刻地認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化的整體性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性與長(zhǎng)期性；才能在準(zhǔn)確把握與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)聯(lián)性中更加明確自身的功能定位；才能在掌握諸要素協(xié)同發(fā)展的運(yùn)行機(jī)理與規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分激發(fā)自身的要素性能以不斷提升“五位一體”整體性功能。立足于“五位一體”總體布局，文化建設(shè)才能更好地把握自身與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和生態(tài)文明等諸領(lǐng)域建設(shè)以及中國(guó)特色社會(huì)主義整體建設(shè)的辯證關(guān)系，更有力量地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。服從并服務(wù)于“五位一體”總體布局，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)文化建設(shè)的客觀要求。

(二)文化改革發(fā)展必須立足于社會(huì)主義初級(jí)階段最大實(shí)際

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義貫穿于中國(guó)改革開(kāi)放的整個(gè)歷程，在不同的歷史階段總是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系與歷史條件而具體落實(shí)推進(jìn)，具有鮮明的社會(huì)歷史性，呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題，文化的改革發(fā)展同樣必須立足于現(xiàn)實(shí)的歷史場(chǎng)景而展開(kāi)，不能脫離具體的社會(huì)歷史條件，不然就會(huì)失去實(shí)踐探索與理論創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，迷失工作的重心。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等方面不斷取得開(kāi)創(chuàng)性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，但是“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變”，習(xí)近平同志提醒全黨，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際”①習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第12頁(yè)。，明確了包括文化改革發(fā)展在內(nèi)的各領(lǐng)域各項(xiàng)工作開(kāi)展的實(shí)踐基礎(chǔ)。文化的改革發(fā)展，要立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和最大實(shí)際，必須深刻把握這一實(shí)踐基礎(chǔ)的“不變”與“變”，即一方面要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)未發(fā)生根本改變，其仍是社會(huì)主義初級(jí)階段，文化的改革發(fā)展必須立足于這一客觀實(shí)際，尊重社會(huì)主義初級(jí)階段文化建設(shè)的客觀規(guī)律而穩(wěn)步推進(jìn)；但另一方面也要認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義初級(jí)階段總的量變過(guò)程中有階段性和局部性的部分質(zhì)變，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)提供了新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，文化的改革發(fā)展同樣必須立足于變化發(fā)展的實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)。立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這一最大實(shí)際，把握實(shí)踐基礎(chǔ)的“不變”與“變”，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)文化改革發(fā)展的必然要求。

(三)文化改革發(fā)展必須以人民群眾作為主體根據(jù)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。立足于新時(shí)代背景，習(xí)近平同志反復(fù)申明，“人民群眾是我們力量的源泉”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第5頁(yè)。，“始終要把人民放在心中最高的位置”③《十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在京閉幕》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年3月21日第1版。等等，突出強(qiáng)調(diào)了以人民為中心這一新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本立場(chǎng)。實(shí)際上，這也明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的內(nèi)在遵循，即以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題，必須以人民群眾作為主體根據(jù)。中國(guó)特色社會(huì)主義文化由人民共建共享，人民群眾作為文化建設(shè)的主體根據(jù)，主要體現(xiàn)為人民群眾是先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體、文化力量的施展主體以及文化事業(yè)的服務(wù)主體。只有將人民群眾作為先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體，將文化事業(yè)的根基深深扎進(jìn)人民群眾當(dāng)中，充分激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)造活力，中國(guó)特色社會(huì)主義文化事業(yè)才能更加繁榮興盛，中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展才能獲得日趨強(qiáng)勁的精神動(dòng)力；只有將人民群眾作為先進(jìn)文化力量的施展主體，以先進(jìn)的思想文化充分掌握群眾，使廣大人民群眾在生動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐中將精神力量源源不斷地轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展才能獲得持久的主體推動(dòng)力；只有將人民群眾作為中國(guó)特色社會(huì)主義文化所要服務(wù)的主體，使人民群眾日益增長(zhǎng)的高品質(zhì)的精神文化需要不斷得到滿足，從文化層面不斷推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的解決，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展才能不斷激起強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。總而言之，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展，必須以最廣大人民群眾作為主體力量，正如習(xí)近平同志指出的，“我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)，必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第367頁(yè)。，而能否聚合起13億多國(guó)人磅礴的主體力量，取決于中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化思想掌握人民群眾的廣度與深度，歸根到底取決于中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)是否牢牢把握住人民群眾這一主體根據(jù)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化的改革發(fā)展強(qiáng)調(diào)一以貫之地以人民群眾為主體根據(jù)，不僅是“以人民為中心”根本立場(chǎng)的時(shí)代要求，更是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定。

二、以建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)

有明確的目標(biāo)，文化的改革發(fā)展才有方向和動(dòng)力。在新的歷史起點(diǎn)上，面對(duì)文化領(lǐng)域涌現(xiàn)的新情況新課題新任務(wù)，文化改革發(fā)展要朝著什么樣的目標(biāo)邁進(jìn)，成為重要的時(shí)代課題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)要“朝著建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不斷前進(jìn)”①《習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力》，《光明日?qǐng)?bào)》2014年1月1日第1版。，從頂層設(shè)計(jì)的高度明確了“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”的文化改革發(fā)展目標(biāo)和方向。社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的鮮明標(biāo)志，是新的歷史條件下人民的熱切期盼。

(一)立足時(shí)代新境突出文化興盛的戰(zhàn)略意義

文化強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的宏偉目標(biāo)；文化興盛，是文化強(qiáng)國(guó)具象化的盛大景觀，更是文化強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件。繁榮興盛的文化是文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的硬支撐，萎靡不振的文化斷然不會(huì)成就文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。值得指出的是，文化興盛所迸發(fā)出的力量在不同的物質(zhì)基礎(chǔ)、時(shí)代背景、歷史條件中呈現(xiàn)出不同的施展方式，表現(xiàn)出不同的作用力道，展現(xiàn)出具有濃厚時(shí)代底色的戰(zhàn)略價(jià)值。只有立足于現(xiàn)實(shí)的時(shí)代境遇，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)才會(huì)更深刻、對(duì)文化興盛戰(zhàn)略意義的解讀才會(huì)更透徹、對(duì)文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略謀劃才會(huì)更深遠(yuǎn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足于新時(shí)代境遇，既清楚地認(rèn)識(shí)到文化興盛的一般戰(zhàn)略意義，指出“文化是民族生存和發(fā)展的重要力量”②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第119頁(yè)。，“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的”③《習(xí)近平在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神 匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月29日第1版。；更重要的是，基于對(duì)新時(shí)代境遇的深入剖析，深刻把握住文化興盛之于中華民族偉大復(fù)興、之于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代性戰(zhàn)略意義。新時(shí)代的中國(guó)，已有了改革開(kāi)放數(shù)十年的厚實(shí)積累，中華民族登上了復(fù)興的新階梯。像中華民族這樣一個(gè)在悠久的文明發(fā)展史上曾翻越過(guò)高峰、陷入過(guò)低谷，而今決心重拾光榮與夢(mèng)想的民族來(lái)說(shuō)，對(duì)繁榮興盛中華文化的戰(zhàn)略意義有著更加深刻的體悟。習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富”④隋笑飛:《習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第四屆全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位和未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)代表時(shí)強(qiáng)調(diào) 人民有信仰民族有希望國(guó)家有力量 鍥而不舍抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年3月1日第1版。，“沒(méi)有中華文化繁榮興盛，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”⑤《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第121頁(yè)。，“中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件”⑥《習(xí)近平在山東考察時(shí)強(qiáng)調(diào) 認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神 匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月29日第1版。；并基于上述認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)“要增強(qiáng)文化自信……加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”⑦《習(xí)近平在廣西考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào) 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年4月22日第1版。。總體來(lái)說(shuō)，文化興盛與文化強(qiáng)國(guó)辯證統(tǒng)一。在新的歷史起點(diǎn)上，我們黨對(duì)文化興盛時(shí)代價(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化的改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性指導(dǎo)意義。

(二)放眼世界，強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力提升

在全球化的時(shí)代背景下，世界日益聯(lián)系為一個(gè)緊密的整體，民族的歷史越來(lái)越成為世界的歷史，民族的文化越來(lái)越成為世界的文化。在世界各國(guó)日益廣泛而深入的文化交往中，文化軟實(shí)力越來(lái)越成為文化競(jìng)爭(zhēng)的膠著點(diǎn)，強(qiáng)大的文化軟實(shí)力越來(lái)越成為文化強(qiáng)國(guó)的顯著標(biāo)志。從廣闊的國(guó)際視野、普聯(lián)的世界格局和廣泛的跨文化傳播中來(lái)審視、思考、謀劃中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展，突出文化軟實(shí)力提升，是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代所需。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要將文化發(fā)展“放到世界和我國(guó)發(fā)展大歷史中去看”①習(xí)近平:《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日第1版。，“放在我國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)中來(lái)審視”②《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第119頁(yè)。，確立了從國(guó)際視野觀照我國(guó)文化建設(shè)的文化發(fā)展理念和思路；與此同時(shí)，更加深刻地認(rèn)識(shí)到文化軟實(shí)力建設(shè)的戰(zhàn)略意義，指出“體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力最核心的、最高層的，還是文化軟實(shí)力”③李 斌、霍小光:《“改革的集結(jié)號(hào)已經(jīng)吹響”——習(xí)近平總書記同人大代表、政協(xié)委員共商國(guó)是紀(jì)實(shí)》，《光明日?qǐng)?bào)》2014年3月13日第1版。；“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，不僅關(guān)系我國(guó)在世界文化格局中的定位，而且關(guān)系我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力”④《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第198頁(yè)。，將文化軟實(shí)力建設(shè)擺在了更加突出的位置，“反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)的重要性”⑤《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第203頁(yè)。，諄諄告誡全黨要“要注重軟實(shí)力建設(shè)”⑥《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第215頁(yè)。。以習(xí)近平同志為核心的黨中央放眼世界格局突出強(qiáng)調(diào)文化軟實(shí)力建設(shè)，扣準(zhǔn)了中國(guó)特色社會(huì)主義文化改革發(fā)展的時(shí)代脈搏，明確了文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。

(三)在繼往開(kāi)來(lái)中不斷增強(qiáng)中華民族精神力量

強(qiáng)大的民族精神力量，既是文化強(qiáng)國(guó)的核心支撐，同時(shí)也是文化強(qiáng)國(guó)之強(qiáng)的有力注解。習(xí)近平同志指出，“沒(méi)有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林”。⑦《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(中)，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第121頁(yè)。不斷增強(qiáng)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，是文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要著力點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，對(duì)于如何不斷增強(qiáng)中華民族的精神力量以實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，習(xí)近平同志在多個(gè)重要場(chǎng)合做出許多重要論述，明確強(qiáng)調(diào)要“大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，不斷增強(qiáng)全黨全國(guó)各族人民的精神力量”⑧習(xí)近平:《在中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開(kāi)幕式上的講話》，人民出版社2016年版，第5頁(yè)。，“在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”⑨《 習(xí)近平在廣西考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào) 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展 以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年4月22日第1版。，為文化建設(shè)增強(qiáng)民族精神提供了基本理念、建設(shè)思路和努力方向。在習(xí)近平同志看來(lái)，增強(qiáng)中華民族的精神力量，基礎(chǔ)在于傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，“博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基”○10《 習(xí)近平在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月26日第1版。，是整個(gè)中華民族精神的文化歸依，是國(guó)家和民族傳承發(fā)展的根本，如果“拋棄傳統(tǒng)，丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈”○11《 習(xí)近平在中共中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年2月26日第1版。；重點(diǎn)在于大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，社會(huì)主義先進(jìn)文化是根植于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的文化創(chuàng)造，是新時(shí)代中華民族精神世界的主旋律與核心支撐。值得特別指出的是，習(xí)近平同志在強(qiáng)調(diào)中華民族精神的不斷增強(qiáng)要“形于中”的同時(shí)，還強(qiáng)調(diào)要以高度的文化自信“納于外”，指出“我們不僅要了解中國(guó)的歷史文化，還要睜眼看世界，了解世界上不同民族的文化”○12習(xí)近平:《在中央黨校建校80周年大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話》，人民出版社2013年版，第10頁(yè)。，“我們要保持對(duì)自身文化的自信、耐力、定力”○13柴野、王暉:《習(xí)近平同德國(guó)漢學(xué)家、孔子學(xué)院教師代表和學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的學(xué)生代表座談 指出掌握一種語(yǔ)言就是掌握了通往一國(guó)文化的鑰匙》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年3月30日第1版。，“積極推動(dòng)中外文明交流互鑒”①霍小光、隋笑飛:《習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào) 共同的根共同的魂共同的夢(mèng) 共同書寫中華民族發(fā)展新篇章》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年6月7日第1版。，在批判吸收外域文明中為中華民族注入有益活力。歷史與現(xiàn)實(shí)證明，中華民族的精神力量，歷來(lái)是在承繼歷史、揚(yáng)棄傳統(tǒng)中蓄力的，是在開(kāi)放包容、不捐細(xì)流中自我壯大的。建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，“要堅(jiān)持不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)”②習(xí)近平:《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日第1版。，要在中國(guó)文化薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)、海納百川中不斷厚積、匯聚、升華中華民族偉大復(fù)興的精神力量。

三、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路

道路決定前行的方向與歸宿，是文化改革發(fā)展中帶有方向性、根本性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題。對(duì)于如何進(jìn)行社會(huì)主義文化建設(shè)，我們黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，初步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。沿著這條道路，我國(guó)文化事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新突破新輝煌，但在當(dāng)前的行進(jìn)中也面臨更加錯(cuò)綜復(fù)雜的文化發(fā)展環(huán)境和更加繁重的文化改革任務(wù)。特別是伴隨文化全球化的日益深入、西方文化的強(qiáng)勢(shì)涌入、網(wǎng)絡(luò)亞文化的快速興起，我們應(yīng)該如何看待自身文化、如何建設(shè)社會(huì)主義文化、如何選擇文化發(fā)展的道路等越來(lái)越成為新時(shí)代的文化追問(wèn)。面對(duì)新的歷史起點(diǎn)上的文化發(fā)展新形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路”③《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第533頁(yè)。，明確回答了新時(shí)代文化改革發(fā)展的道路問(wèn)題，指明了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的必由之路，即中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。

(一)強(qiáng)調(diào)“走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路”

自近代以來(lái)，文化的建設(shè)路向問(wèn)題始終是困擾中國(guó)的一個(gè)重大問(wèn)題。在近代中國(guó)積貧積弱備受列強(qiáng)欺凌的困境中，西方文化猛烈沖擊東方，強(qiáng)勢(shì)蹂踏中華民族的文化自信心，中華民族在救亡圖存的征程中對(duì)復(fù)興中華文化的道路苦苦尋覓，始終充滿期盼。中華人民共和國(guó)的成立，使中華文化的自立強(qiáng)盛迎來(lái)了曙光；對(duì)中華文化發(fā)展路徑的探索，自此時(shí)開(kāi)始與中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索進(jìn)程相伴相隨。在凱歌行進(jìn)與挫折起伏的探索進(jìn)程中，中國(guó)人民走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路，探索出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，是在中華千年文明的承續(xù)中、在中華民族獨(dú)特的奮斗歷程與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的獨(dú)特實(shí)踐中所走出的“特殊”路徑，烙印著鮮明的中國(guó)印記和特色。對(duì)于民族文化發(fā)展道路的特殊性，習(xí)近平同志深刻地指出，“每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色”④《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第155頁(yè)。。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)文化的發(fā)展處在新的歷史方位，在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)在與外在、當(dāng)下與未來(lái)、本土與外來(lái)等多重文化關(guān)系的融合中，中國(guó)文化的繁盛必須堅(jiān)持走適合我國(guó)文化特質(zhì)、民族特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)境遇的中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。對(duì)此，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，“獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國(guó)情，注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路”⑤《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第156頁(yè)。，即中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，有力解答了中國(guó)文化改革發(fā)展的路向問(wèn)題，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)指明了未來(lái)的道路和方向。

(二)毫不動(dòng)搖“堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位”

任何國(guó)家的文化發(fā)展路徑，皆有其歷史演進(jìn)的特殊性。中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路之“特”，集中體現(xiàn)為其以中國(guó)特色社會(huì)主義文化為內(nèi)容指向，充分彰顯中國(guó)文化及發(fā)展路徑的特性；根本在于其以馬克思主義為指導(dǎo)，昭示中國(guó)文化發(fā)展的意識(shí)形態(tài)立場(chǎng)，與西方文化及其發(fā)展道路根本區(qū)別開(kāi)來(lái)。馬克思主義是中國(guó)特色社會(huì)主義文化的靈魂，是中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的鮮明旗幟和本質(zhì)特征。堅(jiān)持和開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，發(fā)展民族的科學(xué)的大眾的、面向世界面向未來(lái)面向現(xiàn)代化的中國(guó)特色社會(huì)主義文化，最重要最根本的就是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志反復(fù)告誡全黨“馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想”，“在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位這一根本問(wèn)題上，我們必須堅(jiān)定不移，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖”①習(xí)近平:《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，《黨的文獻(xiàn)》2016年第4期。，并特別強(qiáng)調(diào)馬克思主義在文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位。無(wú)論在文藝工作座談會(huì)、黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)，還是在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)等有關(guān)文化工作會(huì)議上，習(xí)近平同志反復(fù)申明了一個(gè)觀點(diǎn):文化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，都必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)；文化各領(lǐng)域建設(shè)，都內(nèi)蘊(yùn)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的目標(biāo)指向。在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上，習(xí)近平同志更是旗幟鮮明地指出，“要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于文化建設(shè)的思想”，“我們要立足中國(guó)，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化”。②習(xí)近平:《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》，人民出版社2018年版，第19～20頁(yè)。當(dāng)前，社會(huì)中存在一些以“馬克思主義過(guò)時(shí)論”“馬克思主義危機(jī)論”“馬克思主義無(wú)用論”“指導(dǎo)思想多元論”等為代表的各種“去馬”“非馬”“貶馬”的錯(cuò)誤思想和言論，其雖不占據(jù)主流，但如同螞蟻噬堤，埋下“千里之堤，潰于蟻穴”的隱患。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志對(duì)文化建設(shè)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的突出強(qiáng)調(diào)，對(duì)于應(yīng)對(duì)文化領(lǐng)域邊緣化馬克思主義、空心化馬克思主義等錯(cuò)誤傾向，堅(jiān)守并鞏固馬克思主義意識(shí)形態(tài)高地，牢牢掌握中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展方向具有根本性戰(zhàn)略意義。

(三)突出“更基本、更深沉、更持久的”文化自信力

在中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，我國(guó)文化事業(yè)不斷走向興盛繁榮，“中華文化發(fā)揚(yáng)光大和走出去的廣度和深度不斷擴(kuò)大，國(guó)際文化版圖正朝著于我有利的方向演進(jìn)”③《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第203頁(yè)。。在文化建設(shè)新起點(diǎn)上，如果要更加卓有成效地推進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展，我們極有必要透過(guò)目前文化繁榮的表象自問(wèn):持久推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化繁榮興盛的基礎(chǔ)性力量是什么?如果要進(jìn)一步在世界上光大中華文化，再次煥發(fā)中華文明在歷史中的無(wú)限榮光，同樣極有必要追問(wèn):支撐我們實(shí)現(xiàn)此種文化夢(mèng)想的基礎(chǔ)性力量是什么?以上兩個(gè)問(wèn)題，雖然提問(wèn)的出發(fā)點(diǎn)略有不同，但都是新時(shí)代文化境遇對(duì)當(dāng)代中國(guó)文化發(fā)展展開(kāi)的必然追問(wèn)，且追問(wèn)的落腳點(diǎn)皆在于探究，我們行進(jìn)于中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，在支撐中國(guó)特色社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的諸多力量中更基本、更深沉、更持久的力量是什么。在新時(shí)代，我們?nèi)粢獔?jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、把握住文化發(fā)展機(jī)遇、迎接好文化發(fā)展挑戰(zhàn)、再創(chuàng)文化新輝煌，就必須探明、挖掘、培植這一更基本更深沉更持久的力量。而對(duì)于這種力量，習(xí)近平同志給出了明確的闡釋和回答，“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第349頁(yè)。，指明了文化自信力在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路及推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)中的基礎(chǔ)性地位。只有將文化自信提升至一定的高度，中華民族才能確保今后無(wú)論在中國(guó)文化發(fā)展的強(qiáng)盛階段抑或低谷時(shí)期，都能擁有對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的堅(jiān)定持守、對(duì)堅(jiān)持和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的堅(jiān)定決心、對(duì)實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的堅(jiān)定信念。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志反復(fù)突出強(qiáng)調(diào)文化自信，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展獨(dú)特路徑及文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的文化力量支撐點(diǎn)，對(duì)開(kāi)拓新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的廣闊前景具有重要意義。

四、在全面深化改革的框架下部署推動(dòng)

文化，只有成為奔騰的活水，才能永葆生命力，而文化澎湃的活力，來(lái)源于與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng)新。在改革開(kāi)放的歷史大潮中，中國(guó)特色社會(huì)主義文化再次譜寫了中華文化的壯麗篇章，但是問(wèn)題歷來(lái)是與成就相伴相隨的，面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)極為廣泛而深刻的變化以及人民群眾對(duì)高品質(zhì)文化生活與日俱增的新期待，新時(shí)代文化建設(shè)面臨諸多新情況新問(wèn)題新要求。而中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的自我突破、文化建設(shè)突出問(wèn)題的妥善解決，關(guān)鍵皆在于改革。黨的十八大以來(lái)，“全面深化改革”成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，成為中國(guó)改革的全新主張。實(shí)現(xiàn)中華文化的新發(fā)展與新建樹(shù)，必然要求在全面深化改革的框架下部署推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)。“全面深化改革”從頂層設(shè)計(jì)的高度，確立了新時(shí)代文化改革發(fā)展的主體框架。

(一)在整體協(xié)同中推進(jìn)改革深入

新時(shí)代文化發(fā)展所面臨的新形勢(shì)，要求文化改革必須走向深入。而文化改革深入推進(jìn)的內(nèi)在要求是什么，文化改革如何才能逐步走向深入，成為全面深化文化改革首先必須回答的基本問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平同志提出的有關(guān)全面深化改革的方法論從普遍意義上給出了清晰回答。他指出，“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第109頁(yè)。，將協(xié)同推進(jìn)國(guó)家各領(lǐng)域的改革作為新時(shí)代國(guó)家改革的一般原則和方法，從頂層設(shè)計(jì)的高度指明了文化改革及其他領(lǐng)域改革的內(nèi)在要求與具體路徑。在改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)與深水區(qū)新的歷史條件下，國(guó)家各領(lǐng)域之間的改革關(guān)聯(lián)日趨緊密，文化改革的成效不僅取決于文化領(lǐng)域內(nèi)部改革方案的協(xié)同程度，同時(shí)也越來(lái)越取決于與其他領(lǐng)域改革的協(xié)同程度。正如習(xí)近平同志在分析當(dāng)代中國(guó)改革實(shí)際時(shí)深刻指出的，“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣”③《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第510頁(yè)。；在全面深化改革的整體框架下，“必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”④《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》(上)，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第512頁(yè)。，“要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面改革開(kāi)放有機(jī)銜接起來(lái)”，“整體推進(jìn)……形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力”⑤《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第36頁(yè)。。在全面深化改革的目標(biāo)和思路上，注重與其他各領(lǐng)域改革的整體協(xié)同，反映了新形勢(shì)下文化改革的內(nèi)在要求，明確了新時(shí)代文化改革的具體實(shí)踐路徑，是當(dāng)代中國(guó)文化改革發(fā)展的必然選擇。

(二)以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)引領(lǐng)文化改革

矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。正確認(rèn)識(shí)和把握事物的矛盾，是正確判斷事物發(fā)展形勢(shì)和確立工作方案的客觀依據(jù)。在全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)要注意發(fā)現(xiàn)和抓住改革中的矛盾，以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)推動(dòng)改革，以重大問(wèn)題為提領(lǐng)部署改革方案。在中共十八屆三中全會(huì)上，他指出“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化”，強(qiáng)調(diào)全面深化改革“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)”。①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第74頁(yè)。這些論述基于馬克思主義矛盾分析法，清晰闡述了以問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)改革的基本思路，為文化及各領(lǐng)域改革發(fā)展指明了著力方向。以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)分析和把握文化建設(shè)的發(fā)展形勢(shì)，集中力量破解文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，“從實(shí)際出發(fā)、從具體問(wèn)題入手，見(jiàn)物見(jiàn)人，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題”②《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第108頁(yè)。，文化改革方案才能在解決問(wèn)題的導(dǎo)向中落地落實(shí)。不可否認(rèn)，強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，優(yōu)先解決問(wèn)題所反映出的矛盾，是打開(kāi)文化改革發(fā)展工作局面的突破口。而其中，尤其要重視正確認(rèn)識(shí)和解決文化改革發(fā)展中的主要矛盾和突出問(wèn)題。只有把握住主要矛盾和突出問(wèn)題，文化改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才會(huì)不因那些無(wú)謂的吹毛求疵而迷失方向。黨的十八大以來(lái)，黨中央就特別重視抓住重大關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)部署改革發(fā)展。習(xí)近平同志曾指出，全面深化改革要“以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題”，“在框架結(jié)構(gòu)上……以當(dāng)前亟待解決的重大問(wèn)題為提領(lǐng)，按條條謀篇布局”③《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第75頁(yè)。，抓住了文化及各領(lǐng)域改革必須把握主要矛盾這一工作方法的“牛鼻子”。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新時(shí)新事新勢(shì)，文化的改革發(fā)展，唯以強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)為引領(lǐng)，不避問(wèn)題，自信而為，才能日日趨新，計(jì)日程功。

(三)以體制機(jī)制創(chuàng)新為改革重點(diǎn)

文化改革，是一種文化形態(tài)在保持自身質(zhì)態(tài)不變的前提下進(jìn)行的自我完善和自我調(diào)整，通過(guò)變革與文化生產(chǎn)力、創(chuàng)造力等不相適應(yīng)的體制機(jī)制以釋放文化發(fā)展的活力，推動(dòng)文化的自我發(fā)展。可以說(shuō)，文化改革的重點(diǎn)，在于文化體制與機(jī)制的創(chuàng)新。伴隨文化領(lǐng)域發(fā)生的日益廣泛而深刻的變革，深化文化體制改革越來(lái)越成為中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展的迫切要求。早在新世紀(jì)之初，黨的十六大報(bào)告就明確提出了深化文化體制改革的要求，此后，全國(guó)文化體制改革試點(diǎn)工作全面鋪開(kāi)，為全面深化文化體制改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；黨的十七屆六中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，將深化文化體制改革作為文化建設(shè)的重要任務(wù)加以明確。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，將深化文化體制改革擺在更加突出的位置；作為全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化文化體制改革要重視“推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”，并從完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、提高文化開(kāi)放水平等四個(gè)方面對(duì)“如何推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新”做出了具體部署。在新的形勢(shì)下，只有以更加堅(jiān)定的決心、更大的力度推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，打破鉗制和阻礙文化創(chuàng)新前行的體制機(jī)制障礙，全民族文化創(chuàng)造活力的充分激發(fā)才能變?yōu)檎媲械默F(xiàn)實(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義文化的全面繁榮和文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想的成真才能獲得先進(jìn)文化生產(chǎn)力的強(qiáng)勁支撐。可以說(shuō)，以體制機(jī)制創(chuàng)新作為改革重點(diǎn)，明確了我國(guó)文化創(chuàng)新發(fā)展的首要任務(wù)，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義文化改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的創(chuàng)新繁榮具有重要指導(dǎo)意義。

總之，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的嶄新起點(diǎn)上，我國(guó)文化的改革發(fā)展形成了以堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義為主題、以建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)、堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、在全面深化改革的框架下實(shí)施推進(jìn)的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義文化改革發(fā)展的主題之所指、道路之所往、目標(biāo)之所向、改革之所趨，構(gòu)建起了系統(tǒng)的文化改革體系，搭建了文化改革發(fā)展的“四梁八柱”。新時(shí)代文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的日益完善，為中華民族邁向文化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)增益更加強(qiáng)大的自信力，中華民族“一定能夠創(chuàng)造出中華文化新的輝煌”①《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年版，第156頁(yè)。。