高校推動城市科技創新的對策研究

張鈺瑩 吳凱欣 曾一帆

摘要：粵港澳大灣區的發展帶動三地經濟、文化的快速融合與蓬勃發展，在各方面的支持與配合下，三地的教學發展逐漸壯大人才高地的筑成，也加速了各大高校的知識科技成果的轉化落地，不斷創新發展，推動了城市科技創新。為此政府要頒布相關的科技創新法律法規和鼓勵制度;高校要加大對科學技術研究、科技創新的資金投入和技術支持;個人要積極樹立創新意識;政府與學校聯手開展產學研合作，建設產業科技園。

關鍵詞：粵港澳大灣區;科技創新;高校;對策

中圖分類號：F124.5? ? 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2019）11-0128-02

一、粵港澳大灣區發展的背景

2015年5月國家發改委公布《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，方案指出要著重加強粵港澳之間創新合作。2016年2月廣東省的政府工作報告中提到“開展珠三角城市升級行動，聯手港澳打造粵港澳大灣區”等內容。同年3月國家“十三五”規劃綱要正式提出“支持港澳在泛珠三角區域合作中的發揮重要作用，推動粵港澳大灣區和跨省區重大合作平臺建設。”2017年4月發改委發布《2017年國家級新區體制機制創新工作要點》，提出，廣州南沙新區的工作要點為深化粵港澳深度合作探索，推動建設粵港澳專業服務集聚區、港澳科技成果產業化平臺和人才合作示范區，引領區域開放合作模式創新與發展動能轉換 。隨后，7月1日，習主席出席簽署《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》儀式。2019年2月中共中央、國務院印發《粵港澳大灣區發展規劃綱要》。[1]綱要對指導粵港澳大灣區的合作發展具有長遠性，近期至2022年，遠期展望到2035年。其中，第八章第一節提出人才措施，指出在區域打造好教育與人才高地，鼓勵高校合作聯盟，加強高校知識成果轉化，促進人才培訓交流，創設吸引人才環境，健全人才激勵機制，為人才提供便利條件，激發人才活力。

二、粵港澳大灣區高校發展情況

（一）高校教育

高等教育方面，各大高校紛紛給予響應和大力支持。2015年中山大學粵港澳發展研究院成立，是首批國家高端智庫試點單位。隨后廣東外語外貿大學粵港澳大灣區研究院在2017年成立。次年5月香港城市大學建立惠州校區，在惠州展開科研和成果轉化等活動。同年11月北師大珠海分校粵港澳大灣區學前教育研究院成立。而后2019年1月廣州航海學院粵港澳大灣區航運研究院成立。

（二）高校科技發展情況

2017年五百多個高校科研成果在以“創新匯智領動未來”為主題的2017廣東國際應用科技交易博覽會暨粵港澳大灣區創新與投資展上展示，應博會其中設立了粵港澳高校聯盟知識轉移成果、交大系校企創新與技術、人工智能與機器人、云計算與大數據、無人駕駛與無人機、VR/AR等幾大展區，粵港澳高校聯盟、3D打印聯盟、廣東省光學學會、智能科技協會、軍民融合產業園等單位參展。內鏡手術機器人、北斗（BD）GPS亞米差分定位系統、高精度定位軟件系統項目、無人機自動激光掃描測繪系統、性能單頻光纖激光器及其應用、高性能激光選區熔化金屬3D打印裝備產業化、教育機器人圖形化編程軟件、工業機器人關鍵技術研發及應用等五百多個高校科研成果集中展示。[2]

2018年5月中國高校科技成果最大范圍的聚集展覽和交易活動有：第二屆中國高校科技成果交易會在廣東惠州舉行，350所高校展示推介大數據與通信、人工智能等領域8 200余項科技成果。河北工業大學、西安交通大學、吉林大學、天津大學四所高校成為教育部“潼湖·大學創新園”首批入駐大學。清華大學、北京大學等22所“985”“211”工程院校響應共建“潼湖高校科技成果轉化實驗區”大學創新園。

2018年12月“粵港澳空間科學與技術聯盟、粵港澳海洋科技創新聯盟成立大會”在中山大學珠海校區舉行。粵港澳空間科學與技術聯盟入盟高校共19所，粵港澳海洋科技創新聯盟入盟高校共22所。[3]

三、粵港澳大灣區的優勢

（一）政府政策優勢

“粵港澳大灣區”在2016年就被提出——“高標準建設廣東自貿區試驗區，著力構建‘一帶一路戰略樞紐和經貿合作中心，形成粵港澳臺經濟深度合作新局面。”2019年1月，廣州市發改委聯合廣州市人社局等共同發布了廣州市新一輪遷入戶政策：一是計劃生育政策不再作為戶口遷入條件;二是調整了人才入戶的年齡限制。[4]2018年5月8日香港正式啟動了“科技人才入境計劃”用來吸引大陸內地乃至全世界的優秀科技人才、創新人才入境。2018年1月4日，澳門公布了《澳門中長期人才培養計劃——五年行動方案》為澳門的人才培養工作提供行動綱領。

（二）經濟優勢

廣東作為改革開放的先鋒，已形成汽車、石油化工、電力熱力生產供應、電氣機械及器材制造等眾多千億級產業群。香港是全球第三大金融中心，重要的貿易和航運中心，是全球最自由經濟體和最具有競爭力的城市之一。高度的經濟自由可以最大程度地激活市場潛力，創造最大的資本價值，加快市場上的貨幣流通速度和經濟發展程度。在這樣的市場機制下，城市更具有活力和生命力。澳門是中國人均GDP最高的城市，既是國際自由港又是世界人口密度最高的地區之一。高度自由港的地位和自主關稅權，讓澳門更加具有貿易競爭力，更有利于吸引外來投資者，另一方面也有利澳門本土的產品出口到世界各地。總的來看，粵港澳大灣區在經濟方面優勢眾多。

（三）文化優勢

新時代，經濟全球化和多極化不斷深入發展，世界各國之間的經濟貿易聯系越來越密切。因為和平與發展已成為當今世界運作的一種大眾文化意識。海峽兩岸同根同源，血脈相連，開啟海峽兩岸的深入合作是民心所向，眾望所歸，是實現海峽兩岸一家親的深刻認知;不僅可以將內地的資源和資金最大化，而且可以充分利用香港澳門的科技、港口條件，雙方優勢互補，利益共贏。

（四）交通優勢

粵港澳大灣區瀕臨南海，港口貿易繁榮;有海上絲綢之路的起點和一帶一路的樞紐城市;東臨太平洋和印度洋，背靠亞歐大陸，地理位置優越。2018年港珠澳大橋建成通車，從此香港到珠海、澳門之間的交通，在一個小時內互通成為了可能。廣佛、港珠澳等越來越多的一小時同城生活圈的逐漸成型。港珠澳大橋的開通，極大地縮短了兩岸的距離，促進了人員流動，帶動經濟的發展。

四、高校推動城市科技創新的對策

（一）政府要頒布相關的科技創新法律法規和鼓勵制度

一方面，各地政府應該在現有法律法規的基礎上繼續探索更完善的方案，可以在全社會發起征集議案，利用各種新媒體和紙質媒體來進行提議的收集;另一方面，微博、微信、公眾號等擁有龐大使用用戶的社交媒體也可以成為意見收集的來源。制定合理的科技成果轉化獎勵機制，完善科技成果轉化機制，保障科技創新工作人員的正當利益。除了要宣傳科技創新，鼓勵創新，政府相關部門也可以多舉辦些國家級的科技創新大賽，從政府到社會到學校，鼓勵各個不同年齡段的孩子和擁有新奇創意、掌握創新能力的人積極參加，在全社會上形成一種正向的科技創新之風。政府之間也要加強彼此之間的科技交流和學術合作，吸取他國政府行之有效的政策措施，借鑒他國的先進技術。

（二）高校要加大對科學技術研究、科技創新的資金投入和技術支持

學校應該不斷完善自己的教育教學模式，逐漸向著多元化教育發展。鼓勵創新，鼓勵真材實料，鼓勵學生一步一步地耕耘自己的勞動成果，嚴厲打擊和堅決抵制學術不端的行為。處于科研技術的頂端要保持一顆堅定求得真知的心;處于科研技術研究的底層更要始終保持著腳踏實地的勤勉、努力鉆研科技創新、學問創新。鼓勵高校開展服務城市的公益創新活動。以學校的名義進行評比獎勵極具創新性的設計和發明，培養高校學子的服務城市意識，鼓勵為城市奉獻愛心和智慧，一起為城市變得更加美好做出努力和貢獻。高校還可以積極動員在校教師帶領學生開展科技創新，服務城市的相關科技創新課題研究，全方面，多人員參與到城市科技創新的隊列當中，提高大家的積極性。高校還可以有針對性地完善專業培養方案，購買相關的網絡課程作為校內教學的使用資源;開設相關的創業創新的課程，創業創新課程的設置可以讓高校學子學習企業家們的創新性做法，并從中受到鼓舞去探索屬于自己的創新之路。

（三）個人要積極樹立創新意識

鼓勵學生在遇到事情或者難題的時候，要多思考，多動腦。平時可以有意識地鍛煉自己的辯證性思維，多維度看待問題，學會設身處地、變換角度地思考問題。紙上得來終覺淺，須知此事要躬行。勤于思考的同時，也要將理論與實際相結合，須知實踐是檢驗問題的唯一真理。只有付出與實踐，才知道思考的結論是否有效，是否能應用于實際。在實踐過程中，個人的動手能力也會得到鍛煉和增強，實際動手解決問題的能力也會有一定的進步，對個人的實際操作能力、自我的認知和自我的局限方面也會有所加深。

（四）政府與學校聯手開展產學研合作，建設產業科技園

學校為政府的科技創新研究工作提供人才和智慧，政府要為學校的科技創新人才打造展示身手的平臺。政府和學校的科技創新人才一起開展產學研合作，高校學子們能在實戰中解決遇到的科技難題，有機會與政府的高級科技人才請教和學習，這極大有利于高校學子們科技創新智慧的迸發和貢獻;產業科技園的建設為政府的治理城市問題的過程提供了一個智囊團的角色;對高校學子們來說也是個人能力的歷練和提前適應社會生活的一次練兵。政府還可以和企業開展創新創業孵化項目。政府給予創新創業活動一定力度的支持，如稅收的減免優惠、貸款優惠政策;設置專門的扶持科技創新的基金，對于擁有出色的科技創新成果構想和創意給予前期的資金支持，減輕高校學子在創新路上的阻力。對于科技創新能力經驗不足的高校學子，政府可以聯系相關科研機構人員，邀請高級科研管理人員來給經驗不足的高校學子開講座，發送信函指導等來傳授科技創新的經驗，讓高校學子在科技創新路上少走彎路。

參考文獻：

[1] 中共中央、國務院.粵港澳大灣區發展規劃綱要[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/2019-02/18/

content_5366593.htm#1，2019-02-18.

[2] 萬 宇.2017廣東國際應用科技交易博覽會舉行 推動科研成果轉化落地[DB/OL].http：//www.cs.com.cn/sylm/

jsbd/201712/t20171220_5632988.html，2017-12-20.

[3] 關錦恒.粵港澳空間科學與技術聯盟、粵港澳海洋科技創新聯盟成立[DB/OL].http：//www.gd.xinhuanet.com/newscenter/2018-12/20/c_1123881809.htm，2018-

12-20.

[4] 朱文彬.廣州大幅放寬入戶政策[DB/OL].https：//finance.sina.com.cn/roll/2019-01-11/doc-ihqhqcis5321298.

shtml，2019-01-11.

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