媒體融合“省帶縣”模式：財富和包袱

近日，作為甘肅省新媒體集團專家組特聘專家，我們調研和參觀了甘肅省縣級融媒體中心建設情況。由甘肅新媒體集團和甘肅日報牽頭，完成了省級移動新媒體平臺“新甘肅云”的搭建任務，并為各縣整合原有媒體機構、對接省級技術平臺等工作規劃了清晰的路徑。今年內，由甘肅日報搭建的“新甘肅云”平臺帶動各縣共同建設融媒體中心，全省69個縣融媒體中心全部掛牌。

這就是“省帶縣”的融媒體建設模式。去年在《網絡傳播》上發表一篇文章，闡述了縣級融媒體中心建設的四種模式和出路，甘肅日報的縣級融媒體建設正符合第三種模式——縣級媒體入駐省市媒體云平臺，也就是“省帶縣”的模式。這個模式最早是湖北長江云、津云進行的探索，由省里的報業集團或者廣電集團推動縣級融媒體建設，并為其提供技術、資源、運營等方面的支持。現在看來這個模式已經成功實踐。

“省帶縣”的媒體融合建設體系有很多好處，是相對路徑簡單、容易實踐的一種模式。第一，技術上來說，縣里的新媒體技術水平比較薄弱，技術人才不好找，重復建設融媒體平臺難度大，不切實際，不如由省里提供一個技術平臺，省市縣共同建設，形成高效集約的工作流程。第二，省里傳媒集團業務管理水平整體較高，經驗豐富，如果能夠將整體工作流程傳輸給縣里，對縣級融媒體的成長非常有好處。第三。省里有省級新聞要事，縣里也有縣里的新聞內容，匯集一起成為內容池，都為新聞工作貢獻內容，涓涓細流成云。第四，省級和縣級融媒集成后就是很好的聯盟，聯盟的機制和體系共同探討，進步更快。畢竟人多力量大，眾人拾柴火焰高。

省帶縣的關系是辯證的，省媒而言，縣級融媒體中心可能是財富，也可能是包袱。如果搞好關系，落實資源，縣級融媒體中心就是財富;如果沒辦法搞好關系，縣級融媒體中心建設不好，那就成了包袱。

第一個關系是省級和縣級融媒體建設的業務落差。省級融媒體中心做新聞、做傳播都專業水準較高，是站在全省的高度，視角寬闊;而縣級視野相對專注，更多是縣里發生的事。因此這個業務能力是有落差的。省里要“俯下身來”，需要明白縣的業務模型和邏輯，更接地氣;縣里需要“抬起頭來”，由下至上認真學習，將業務落差之間的關系轉換好。

第二個關系是人才落差。省級融媒體由于地處省會，信息情況和資源渠道都比較多，工作者受教育程度高，業務能力高、經驗多;縣里的融媒體地域下沉，人才雖然保持一定水準，但是整體業務能力還是有一定差距。此時，省里人才和縣里的人才是有落差的，怎樣使省里的人才理解縣里的情況和實際條件，照顧到信息相對閉塞的基層情況。縣里人才也需要積極投身媒體融合任務，提升新技術的水平和能力，提高專業水準。像移動優先的能力，省里傳媒和縣級傳媒的同事玩手機都能玩得好，間接證明做手機業務也是有可能做好的。

第三個關系是體制機制的落差。省里的體制機制比較綜合、健全、豐富，是事業型和經營性的組合，事業空間大，體制模型健全，業務處理和經營處理上方法和手段更多，能夠保證宣傳任務實現。而縣里媒體是偏財政型和事業型，體制不豐富。這樣的情況下，省里的機制要向縣里傾斜，對體制機制的創新、促進提供幫助，縣級應該完善創新，通過改革體制機制釋放活力。

第四個關系是資源體量的關系。省里的融媒體經過這些年發展，有了幾億、幾十億規模，人員上千。這樣的規模體量下，省級媒體能夠與資本市場對接，參與全國省級媒體的市場競爭，獲得省里各項資源的支持。縣融媒體中心規模只有幾十萬幾百萬，傳媒人員十幾個到幾百個。小體量和大體量的媒體對接一起做融媒體中心，必然有落差。省里要理解縣里資源少，市場規模有限、經營經驗也有限，在此基礎上考慮小鍋小灶的模式應該如何激活;縣里要思考怎樣共享資源，借鑒經驗，與大體量進行對接。

省帶縣的模式已經得到了一定體量的推廣，有它成功的合理性和先進性。因此理順關系，建立好模式，推動縣級融媒體中心成為財富，不要變成包袱。

（趙子忠系中國傳媒大學新媒體研究院院長，教授;張坤系中國傳媒大學新媒體研究院碩士研究生）