縣級融媒體建設不容忽視的四個要點

【內容提要】縣級融媒體建設除了重視內容生產外還應該結合地區實際建設“精煉”的媒體矩陣，切忌貪大求多，盲目追求矩陣媒體的數量。此外，在融合形態上也應該以“集群式”融合替代“單一式”融合;在服務功能的發揮上注重立足社區，做好“大服務”;在組織架構與考核建設上注重“破舊立新”，重塑符合融媒體特色的組織架構和考核方式。做好上述工作將有力地推動縣級融媒體建設的步伐，實現縣級融媒體的建設初衷。

【關鍵詞】縣級融媒體 "矩陣建設 "集群式融合 "服務 "架構

在縣級融媒體建設快速推進的今天，如何才能使縣級融媒體不至于陷入“融媒體的外殼，傳統媒體的 內核”這一尷尬境地？怎樣推動縣級融媒體沿著正確的方向發展？這已經成了擺在眾多縣級融媒體建設者面前亟待解決的問題。為了解決上述問題，眾多研究人員、業界人員均在融媒體的內容生產、推廣渠道建設等方面進行了有針對性的探討。

在深入調研了內蒙古地區十余家縣級融媒體中心的基礎上，筆者發現除了內容的生產、推廣外，矩陣群建設、融合方式、服務屬性的發揮、內部架構的設置等也是縣級融媒體建設中亟待解決的問題，這些問題解決好了，對推動融媒體中心的精準定位，實現預期的建設目標均有著不可低估的重要作用。

一、矩陣建設要適當“做減法”

新媒體建設講究媒體矩陣群建設，這一建設已經從最初的“兩微一端”發展到當今的“多號一端”，部分縣級融媒體中心甚至出現了對各大平臺媒體上開設的端口一個不落全部注冊的現象。從表面上看，這種由各個不同特色的“號”構成的新媒體矩陣對形成傳播合力有著一定程度的推動作用，但是從實際運行效果看卻出現了由于人手不足，各個“號”定位不清晰，結果每個“號”都成了“半拉子”媒體。內容不精、定位不明、推廣乏力，自然也就難以實現新媒體矩陣群預期的建設目的。

對于多數縣級融媒體而言，人手有限，技術人才欠缺是擺在發展面前的一個重要問題，如何才能“人盡其用”，充分發揮現有的人力資源？對此，切實可行的一個辦法就是以“做減法”的思路來調動現有工作人員的積極性。

我們這里所說的“做減法”，即不要“貪大求全”，“一窩蜂”地建設各種“號”媒體，大而全的矩陣群并不適合所有的縣級融媒體中心。因此，在建設中要結合地區實際，有針對性地建設好一至兩個“號”或者一個客戶端即可。這其中尤為重要的是先集中精力做好內容類的“號”，然后再融會貫通政府類、便民類的服務。要知道，“融媒體”建設中媒體定位是重中之重，只有把媒體定位夯實了，再進行服務類功能的擴展才有發展壯大的公信力和基礎。

二、融合發展要注重“集群式”融合

我們這里所指的“集群式”融合具體而言即縣域范圍內的各類行政機關、事業單位等機構。由于這些機構均有著共同的行政隸屬關系、類似的服務或者管理職能等共性特征，因此，無形中上述機構也就形成了一個松散型的機構集群，而這一集群又會根據工作重心的變動呈現出或集中或分散的特性，而且其在具體運作的過程中又有著一系列相同的工作需求，這其中自然也就包含著對外宣傳的需求。

但是近些年來，伴隨著新媒體的快速發展，多數縣級行政機關、事業單位均設立了諸如微信號、頭條號、抖音號等各種類型的新媒體賬號，形成了“機構賬號遍天下”的局面。這一局面雖然對創辦機構的內、外宣工作起到了一定的推動作用，但是從幾年來的發展情況看卻呈現出了明顯的“兩級分化”現象，部分機構的新媒體賬號粉絲龐大，影響力突出，但多數機構的新媒體賬號則陷入了“誰辦誰看，報（道）誰誰看”的尷尬境地，幾十、幾百的點擊量成為常態，結果在耗費了一定的人力、物力后卻遠未達到預期的傳播效果，發展成了“雞肋”媒體或者“半僵尸”媒體賬號。

在經濟領域中有專業化經濟與規模經濟的劃分，其中專業化經濟是規模經濟存在的前提，其與每個經濟主體的生產活動范圍密切相關。而規模經濟則是指在專業化經濟發展起來后，隨著生產規模的持續擴大，產品平均成本不斷下降的一種經濟形態。

從經濟發展的趨勢看，規模經濟有利于大幅提升生產效率，降低生產成本。作為一種特殊的經濟構成，新媒體在發展中同樣也表現出了規模經濟效應。從投入產出比來看，“各自為戰”型的新媒體矩陣的效率遠不及整合為一體的集團式的“新媒體集群”。

此外，從目前國內政務類新媒體的分布情況看，“集群式”整合也是大勢所趨。據統計，全國目前有政務微信10萬余家，政務微博近30萬家，這其中多數集中在縣級及縣級以下的區域內。由于這些新媒體在發展中有著明顯的各自為政甚至相互競爭的情況，因此在一些主題類報道中甚至還會出現“自說自話”“互相干擾”，對同一件報道發出不同聲音的現象，不利于統一報道力量、形成報道合力。

考慮到上述因素，出于提升效率、更好地凝聚傳播力的考慮，時下的縣級融媒體建設應將傳統的廣播電視等媒體與新媒體之間的這一小規模的“單一式”融合擴大為“集群式”融合，也即將縣內各行政機關、事業單位等現有的新媒體平臺統一融入融媒體中心，實現“集群式相融”，這樣才能更好地減少投入、整合力量，在統一指揮、統一調度、統一聲音、協同發布的基礎上實現激發合力、提升傳播力的目的。

在這方面，河南省項城市的融媒體中心便將該地區70家官方網站、42個微信公眾號整合在一起，實現了統一管理，統一發布信息，統一政務服務等，從而有效地提升了融媒體中心的信息傳播力、影響力和服務力。

三、打通服務“最后一公里”

對于縣級融媒體建設，中宣部曾明確提出“把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務平臺和社區服務樞紐”的建設目標。其中主流輿論陣地重在傳播內容建設，綜合性服務平臺則為縣級融媒體擬定了“綜合服務平臺”這一定位，也就是說，縣級融媒體不僅僅是媒體，更是一個集納了媒體職能的“平臺”，而這個平臺的服務作用的更好發揮則離不開扎根“社區”，以社區服務為基礎，只有這樣才能最終實現綜合服務平臺這一定位目標。

社區服務看似不起眼，但其實際上與公眾的日常生活息息相關。因此，如果能夠先從各個社區著眼，以社區居民急需的服務為開拓點，將融媒體的服務職能與社區居民需求相對接的話，融媒體的服務職能也就真正落在了實處，起到了打通基層服務“最后一公里”的作用。不過，在發揮服務職責的過程中，縣級融媒體也應該注重“取長補短”，自身有優勢且在社會上還未形成有效競爭的政務類服務、社區類服務等應該是主打方向，而諸如票務、電商等非專長性的服務則應該從其服務范疇中剔除出去，這樣才能使其服務的最優化得以充分發揮出來。

當然，在服務功能的發揮方面，縣級融媒體中心還應該清晰地認識到融媒體的綜合服務這一定位中的“綜合”的所指。實際上，這里的“綜合”既包括政務服務、生活服務，也包括媒體甚至文化等方面的服務，因此縣級融媒體的未來發展絕不僅僅是“政務資訊+服務”，還應包含推動地區文化發展、旅游的包裝推廣、活動的組織實施等多方面內容，從這一角度而言，縣級融媒體落實的是“泛服務”，而不僅僅是“政務服務”，其發展的最終落腳點也是作為“智慧城市”中一個重要組成的綜合性的“泛文化”“泛媒體”“泛服務”機構。

四、重塑內部架構完善考核機制

建立符合新媒體發展特色的組織架構、管理體系，對于提升縣級融媒體的工作效率至關重要。鑒于以社交類新媒體為代表的媒體有著中間環節少、信息發布效率高等特性，因此符合這一特性的扁平式的組織架構設置便在眾多的商業化新媒體中被廣泛采用。

扁平式的架構設置比較好地解決了傳統的垂直式管理中中間環節過多、層次重疊嚴重、冗員現象嚴重、運轉效率較低等弊端，因而在推動組織機構高效運轉方面有著突出作用。

具體到縣級融媒體中心建設而言，出于提高工作效率的考慮，可以采取“傳統的采編機構+工作室+事業部”的“混編”方式組建融媒體內部的對應機構。其中，對小型融媒體中心來說，“時政類采編機構+不同側重點的工作室”便是一個有效的內部機構設置方法。其中“時政類的采編機構”專司政府機構的相關時政新聞報道，而“不同側重點的工作室”則“主攻”地區性的生活、娛樂等領域，而且工作室的建立還可以促進項目制在整個融媒體中心的實施，通過工作室這一樞紐不但可以策劃項目，而且還可以落地項目、實施項目，從而也就容易孵化出好的內容產品或者創意產品。

而對于人員分工來說，來自傳統媒體的記者、編輯可以從事時政類新聞的采寫編輯，而融媒體中心新聘的內容生產人員則可以根據其特長組建不同的工作室，二者各司其職、互相配合，既可以讓傳統媒體的從業人員能有一個過渡期，又能調動起新招聘年輕人的積極性。當然，對人數相對較多的縣級融媒體中心而言，則可以借鑒商業化新媒體的組織結構形態，以事業部的方式來進行內部結構設置。

除內部結構設置要大刀闊斧地重構外，在對工作人員的考核方面也要建立起一套符合融媒體特色的考核與激勵機制。

就目前常見的考核方法看，單一以發稿量作為考核依據不利于出精品，也不利于提高傳播力，甚至會出現盲目追求數量而忽略質量的情況;而以作品的點擊量作為考核依據也出現了類似刷流量、做假等弊端。

正因為如此，目前部分融媒體機構開始嘗試建設在分類定位（政務、大眾服務性等）的基礎上，根據融合方式、傳播力、傳播渠道、社會反響等建立起融媒體專用的考核評價標準。在這套融合式的評價體系中，既有以“點擊量+分享量+留言或點贊量+……”等可視化數據的考核標準，也有面向“融合方式、內容質量、傳播渠道、主流價值觀……”等評價性的考核標準。

建立一套符合實際需求的、綜合性的融合評價體系，對于調動融媒體從業人員的積極性，提高融媒體的工作效率有著不可低估的重要作用。

總之，在解決了上述問題的基礎上，如果再能在內容生產與傳播方面輔之以權威且及時的政務信息發布、方便快捷的服務、喜聞樂見的線下活動等來提升媒體的黏性，那么縣級融媒體建設也就會邁上一個新的臺階，取得預期的建設成效。