嚴格執法勇擔當多措并舉破難題

東阿縣劉集鎮黃河關山灘區面積大，且處于縣界交會處，管理困難，一直都是東阿黃河河務局河道治理的重點、難點。2014年以來，在省、市河務局的領導和地方政府的配合協助下，開展了針對關山灘區砂石料場的集中整治活動，取得了良好的效果。但是，灘區內3處違章建筑屬于歷史遺留問題，長時間無法清理，成了東阿黃河河務局近幾年來的清障難題。

2018年水利部部署開展全國河湖“清四亂”專項行動以來，東阿黃河河務局積極配合當地政府、河長辦，出動水政監察執法隊伍，嚴格依法依規辦事，多措并舉積極推進關山灘區3處違章建筑拆除工作，截至2019年9月10日，3處違章建筑已全部拆除。

不懼困難 "勇于執法

敢于碰真動硬的態度是破解難題的前提條件。

關山灘區3處違章建筑屬于歷史遺留問題，建設時間長，不屬于同一人所有，且當事人很少在此處居住，導致該局水政執法人員多次到違章建筑現場均未見到當事人，無法進行現場勘驗和制作現場詢問筆錄，水政執法工作一度陷入困境。在這種情況下，該局水政執法人員并沒有氣餒，他們選擇迎難而上，副大隊長孫林同志多次召集隊員一起商討，不放過任何一個證據、情節。經過多地走訪打聽，了解到3名當事人中有兩人是叔侄關系，且其中有一人在當地浮橋工作。大家立即與該浮橋負責人取得聯系，在浮橋負責人的聯系下找到了其中兩名違法當事人，對違法當事人制作了現場詢問筆錄，并對違法現場進行了勘驗。同時，執法人員順藤摸瓜獲得了第三名違法當事人的基本信息，但該當事人在面對執法人員的調查時，采取電話不接、短信不回的態度，使調查取證工作陷入被動。此時，執法人員靈活變通，通過多次與當事人妻子、孩子交談做通其思想工作，促使該當事人最終出面接受調查取證。

注重程序 "精于執法

嚴格的執法程序是保證執法正義的關鍵。

在關山灘區3處違章建筑案件的辦理中，該局水政監察大隊按照執法程序嚴格依法辦事。從案件來源登記到立案審批，從詢問筆錄、勘驗筆錄制作到現場勘驗圖繪制、現場檢查（勘驗）影像證據收集，從責令（限期）改正審批到下達責令（限期）改正通知書，從送達回證簽字到責令（限期）改正認定等工作，都嚴格按照水行政執法程序進行，共制作調查詢問筆錄4份，現場勘驗筆錄3份，現場勘驗圖5份，現場檢查（勘驗）影像證據9份，力爭實現程序正義、實體正義。

此外，在執法過程中嚴格貫徹落實“誰執法誰普法”工作責任，執法過程中，積極向當事人普及宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等法律法規，充分聽取當事人的困難和訴求，及時耐心做好法律法規解答和政策解答工作，讓當事人理解自身違法性的同時，也認識到違建行為對社會和自身的危害性，通過用心、用情執法，有效保障了執法工作的順利開展。

借助地方 "善于執法

地方政府的支持配合是水政執法工作得以順利開展的關鍵。

在此次關山灘區違章建筑的拆除工作中，東阿黃河河務局積極爭取東阿縣政府、劉集鎮政府和當地河長辦的支持配合。局長伍衛東同志、副局長（水政監察大隊大隊長）趙敏同志就關山灘區遺留的3處違章建筑分別多次向東阿縣政府和劉集鎮政府匯報和溝通，東阿縣縣長馬廣朋對違章建筑拆除作出了重要批示，劉集鎮政府也積極協調3名違法當事人對違章建筑進行拆除。最終，在地方各級政府的多次協調、督促下，水政監察大隊與黃河派出所聯合執法、聯合辦案，關山灘區的3處違章建筑于9月10日被全部拆除，案件進入結案階段。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。3處違章建筑的清除是東阿黃河河務局法治黃河、法治機關建設進程中的一次勝利，下一步，該局將認真踐行水利部“水利工程補短板、水利行業強監管”的治水總基調和黃委“規范管理、加強發展”的總要求，嚴格執法、勇于擔當、敢于作為，積極爭取地方政府支持，充分發揮水政執法隊伍和黃河派出所聯合執法作用，多措并舉解決好各類水事違法案件，努力譜寫人水和諧新畫卷！