關于新政府會計制度的無形資產核算策略研究

王燕

摘要：無形資產（Intangible Assets）作為政府非常重要的資產成本之一，隨著知識經濟時代的發展，傳統的會計制度已然無法滿足當前階段的要求，無形資產正一步一步替代有形資產，成為政府和企業進步的重要元素，新政府會計制度在無形資產的賬務處理上做了一些創新和變化，也提高了政府的會計核算速度和管理檔次，所以本文將從新政府會計制度關于無形資產核算的層面，對其由來、管理狀況、特質還有發展的背景作出分析和研究。

關鍵詞：新政府會計制度? 無形資產? 核算

在知識經濟時代，無形資產在發展中的位置越來越重要，如果不能對無形資產進行相對準確的計量，那么無形資產的價值和未來的獲益就有相當大的不確定性，對資產核算的結果也會造成一定的影響，所以新政府會計制度非常重視費用收支和成本配比，在新政府會計制度的指導下，無形資產的折舊攤銷也計入了相關會計費用里，使用新的無形資產核算方法至關重要。

一、新政府的無形資產由來、管理狀況和特質

（一）新政府無形資產的由來

無形資產依靠實質成本來做計量核算，無形資產的成本應該包括自行研究開發或者購買的花費。第一，如果自行開發和研究出來的無形資產，當不容易界定是不是屬于開發實施的階段時，就要暫時先算做研發費用，到期末再轉為本期的費用，開發費用要看是否在項目結束后達成預期目標用途，若能達到就轉化為無形資產，若未能達成就變為本期費用。一個研究階段，一個開發階段，要清楚區別無形資產的這兩個階段的費用。第二，外購的無形資產成本。外購的無形資產在達成目標用途之后出現的一切其他的花費不會算在無形資產的成本內。第三，投資人投資的無形資產，通過投資兩方的約定（合同約定或者價值約定）來決定。第四，無形資產在被委托開發研究的情況下，視作為外購。第五，若是企業的合并或者處置土地的使用權所產生的新資產，那么就要根據支出的金額和稅費的總數入賬。第六，若無形資產是非貨幣模式的價值交換或者資產重組形成的，那就依靠是否可以被準確估量來判斷，若是可以準確估量的，入賬就依照它的公允價值，若是不可以準確估量的，入賬就依照它的賬面價值。第七，無形資產如果是來源于政府的補助，那么也以它的公允價值入帳成本。

（二）新政府的無形資產核算狀況

第一，現在無形資產關于評估的方式和標準有很多，但是計算方法種類繁多，沒有一個統一的評估標準，使得計算出的結果也不一樣，產生了較大的差異，從而使得政治和經濟的發展也受到一些影響，此前的方式都不太合理和科學。所以財政部根據政府的資產經濟的發展狀況來確定無形資產的評判基本準則以及科學、合理、明確的無形資產評判標準。第二，我國的相關管理條例還不太規范和完整，例如《物權法》和《商標法》以及《合同法》還有《專利法》等條例的出現，于無形資產來說，在某種方面上是有一定的實際保護作用。之前舊政府會計制度沒有跟上知識經濟時代的迅猛發展，相關條例不夠完整，無法與時代做到同步更新，所以對于無形資產的核算管理有一定的影響。

（三）新政府的無形資產的特質

通常新政府無形資產都有這五個特質：第一，合法。合法是指無形資產的來源途徑和方法是合法的。第二，不穩定性。計算方法雖然比較能夠變通，但因受開發和研究的背景環境和機器設備等方面的影響，還是有一些不穩定。第三，因為無形資產沒有固定形態，必須依照實物來核算。第四，無形資產是有償的。第五，無形資產能持續產生價值。

二、新政府會計制度發展的背景

權責發生制促使了新政府會計制度盡快實施，完整無形資產的核算體系實在已經刻不容緩，因為現有的無形資產核算方式已經跟不上政府日益增長的高標準高要求。而且在新政府會計制度里，重點關注在花費和成本的比例上，無形資產的折舊分攤也會算入相關的會計費用里。

三、新政府會計制度的作用

（一）減少不穩定因素

在財會風控方面來講，新政府會計制度可以說是應運而生，完全符合信息化管理以及政府的特質，能及時反饋問題和解決好問題，而舊政府會計制度已經無法充分控制風險和落實執行了，逐漸被淘汰。

（二）財會方面的報告內容標準化

新政府會計制度對編寫內容有更高的標準，在改革中十分關鍵，并且要求使用同一種格式書寫，而且要求加蓋好公章，相關的無形資產預算和核算的信息也必須在內，進而體現了無形資產的使用情況以及預算現金流的管理狀況，針對核算的責任落實是有益處的，總的來說，新政府會計制度加速了無形資產的核算腳步，作出了良好的推進。

（三）收付實現制與權責發生制的更替

現階段使用的權責發生制要求更為嚴格，將花費和成本明確劃分做賬，把收入費用放進會計報表的賬務體系里，要求收支明細做得更加標準化，而之前的收付實現制沒有表現出無形資產的價值，核算也不夠準確。在落實新會計制度的過程中，無形資產的管理條例和核算制度也相應有一些調整，特別是管理和核算的部分。參考收支情況，與制度分配做較詳細的區別，對舊的登記制度進行改革，核算管理無形資產的過程里，去掉不是本期的收支成本。使用新制度之后，明顯財會報告的內容明細更加清晰，績效評價和財會報告也比之前清晰。

四、關于新政府會計制度的無形資產的策略研究

（一）樹立觀點，提升競爭力

人才是國家持續發展前進的推力，政府要增加對無形資產的重視和對無形資產管理水平的提高，進一步來提升國家的核心競爭力。

（二）對無形資產的核算制度的進一步管理

新政府會計制度將無形的理論和技術轉變為實際的成果，而且把整個轉變程序中產生出來的成本和花費也算入核算內容里，是很重要的一個革新，從而對無形資產的核算制度進行管理方面的完整與修繕。

（三）調整無形資產的花費與成本的比例

新政府會計制度落地后，要求清晰而準確地劃分人力資源方面的成本和實際物體方面的成本，在特殊情況下，還要計算折舊分攤以及明細，提升無形資產核算結果的穩定性。

（四）對無形資產的計算方式進行調改

新政府會計制度從收付實現制轉為權責發生制，會計賬目系統里增添了收入和費用，對于相關財務核算的會計人員也有一定的專業要求，特別是管理層在財務方面的各個領域都要有所涉獵，比如說會計電算化、財務管理制度等各個方面，核算成果的準確性與此也息息相關，在最大程度上維持無形資產核算結果的準確度。

建立相關的系統或平臺，對無形資產進行信息化的管理，通過內部的控制系統，提高核算質量，縮減中間的種種流程，避免無意義的浪費時間，使之提升效率，并實現無形資產的信息資源共享。

五、結語

歸根結底，新政府會計制度的無形資產核算方式應用之后，在運營管理制度方面以及降低不確定性方面做了更好的優化，也在很大程度增加了核算成果的質量，更加能適應不斷發展的知識經濟時代，適應不斷變化的經濟市場，在經濟制度的變革上一步步走得越來越踏實沉穩。

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（作責單位：江西機電職業技術學院）