淺議石油開采企業全面預算管理

宮曉華

摘要：石油開采企業對于促進國家經濟發展有著重要的作用，石油開采企業的資金投入與后期收益都較大，所以在企業經營過程中就會面臨較大的風險。處于新經濟形勢下的石油開采企業，需要不斷完善改進自身的管理方式，大部分的石油開采企業已經開始在企業發展過程中實施全面預算管理，并且對企業發展產生了積極作用。全面預算管理對于石油開采企業的發展有極大的促進作用，但是在其具體實行的過程中仍然有一定的不足，石油開采企業對于預算管理的認識不足，忽略企業的實際情況，使得全面預算管理無法真正發揮它的作用。

關鍵詞：石油開采企業;全面預算管理;問題;措施

一、石油開采企業進行全面預算管理的作用

全面預算管理對石油開采企業的作用有以下幾點，第一，它可以快速的完成石油開采企業的目標，全面預算管理以公司部門的計劃為前提，根據企業的發展目標，制定出合理有效的項目實施方案，得到財務預算方案，預測企業運營效果，有效完成預算管理工作。第二，預算可以使企業的目標更加細致，能夠將目標精確的落實到具體部門，增加目標的實用性和可行性，在一定程度上減少了財物和經營上的風險問題。第三，將預算量化避免出現項目中預算超支或者不足的情況，將預算管理的過程精細化處理。第四，預算管理是對石油開采企業的所有經濟活動或其他活動進行合理規劃。全面預算管理是由開采企業完善企業內部管理的重要手段，通過預算工作將企業內部的資源合理分配，借助一定的監督機制去考察預算編制內容的執行落實情況[1]。

二、石油開采企業全面預算管理的問題

（一）全面預算管理制度不完善

石油開采企業正在將預算管理轉為全面預算管理，但是因為石油開采企業的全面預算管理制度建設尚未健全，導致全面預算管理工作的開展有一定的難度。石油開采企業的項目工程復雜，而全面預算管理最主要的工作就是對企業的所有經濟活動進行合理規劃，因為相關制度不完善，導致全面預算管理不能和企業項目有效結合，不利于工作開展，而且部分石油開采企業雖然確立了相關制度，但是在執行過程中對于制度上的不足缺少重視，無法有效地進行改善[2]。就比如預算考核制度，部分石油開采企業雖然已經建立了這一制度，但是真正展開預算考核工作時，制度里涵蓋的考核內容僅僅只有財務，大多數非財務內容都未能包含在其中，導致預算考核機制沒有得到有效執行落實，考核工作中的激勵作用也無法發揮。

（二）全面預算管理目標制定不合理

石油開采企業的全面預算管理目標是根據企業自身的發展情況，以及企業所處的市場環境來確定的，在設定全面預算管理目標時，石油開采企業首先要完成的工作是調查市場環境，比如國內外的經濟形勢、國際上的石油產量以及石油價格的漲幅情況，然后在結合企業內部的資源情況來設定全面預算管理目標。但是實際情況是石油開采企業設定的全面預算管理目標，在很大程度上忽略了企業的發展戰略規劃，預算目標涵蓋面較為狹窄不夠全面。石油開采企業設置全面預算管理目標時，將短期的盈利作為重點，不重視長期目標的設置，導致全面預算管理與傳統的預算管理并沒有較大的差異，而且在預算編制內容中并沒有反映出石油開采企業的發展戰略。

（三）全面預算管理信息化建設不健全

隨著信息技術的不斷發展，石油開采企業也利用信息技術去進行企業全面預算管理，財務信息化使得石油開采企業內部各項繁瑣的工作變得簡單。但是，目前石油開采企業全面預算管理信息化建設尚未完善，對于信息技術的使用還未熟悉，石油開采企業使用的信息系統具體功能不足，無法有效利用信息技術展開全面預算管理。

（四）全面預算管理評價監督體系未完善

全面預算管理與評價監督體系之間相輔相成，就目前石油開采企業的實際情況來講，現有的相關體系都不能滿足全面預算管理工作的需求。石油開采企業對全面預算管理會進行一定的評價，但是評價的依據以及涵蓋內容都過于片面，因此，全面預算管理的具體應用情況無法通過評價結果來判斷。石油開采企業缺乏有效的監督機制，導致全面預算管理工作的執行落實程度不高，石油開采企業主要是針對預算管理進行監督，但是缺乏對全面預算管理體系整體的監督，監督目標不清晰，也就不能夠及時的發現反饋全面預算管理過程中存在的問題。

三、石油開采企業改進全面預算管理的措施

（一）完善全面預算管理制度

石油開采企業進行全面預算管理時，要注意不斷完善相關制度，借助健全的管理制度來支持全面預算管理。全面預算管理制度應該要適用于企業實際，在制度制定之前要對石油開采企業的經營方式以及經濟活動的特點進行深入研究，使得管理制度與企業的經濟活動能夠有效融合。全面預算管理制度需要落實到石油開采企業的每一個部門以及員工，強化企業所有員工的全面預算管理意識，鼓勵企業所有員工都積極地參與全面預算管理，為制度的順利執行落實創造良好條件[3]。石油開采企業可以設立專門的機構對全面預算管理工作進行執行和改進，根據企業的發展情況，及時發現全面預算管理制度中的不足，向相關部門反映，讓其可以及時得到處理，使全面預算管理工作可以順利開展。

（二）提高全面預算管理目標的戰略性

全面預算管理工作中最重要的內容就是預算編制，預算編制的可行性是由預算目標是否合理而決定的，而影響預算目標的關鍵因素就是確定目標時所參考的內容。必須要結合企業內部資源和外部市場環境來設定預算目標，目標要切合實際，提前做好充分的調查工作。預算編制中要體現出石油開采企業的發展戰略，與此同時，預算管理決策和預算計劃編制這兩項工作同樣重要。石油開采企業需要借助全面預算管理，對企業未來發展狀況進行預測，對企業開展的各種項目活動進行安排，這些都需要全面預算管理具有戰略規劃能力來安排企業的各項工作。

（三）加強全面預算管理信息化建設

石油開采企業若是要利用信息技術更好的開展全面預算管理工作，就必須要加強信息化建設。石油開采企業可以通過以下兩種方式進行，第一，石油企業內部的信息技術部門與信息技術公司加強合作，通過專業人員的幫助，盡快的建立符合企業實際的全面預算管理信息系統。第二，企業可以加強內部信息部門的人才建設，招聘專業的技術性人才，根據企業的實際情況自主研發全面預算管理信息系統，系統中的具體功能有隨時更新、能夠通過平臺對全面預算管理實施監控、系統可以顯示全面預算管理的數據，技術人員后期需要實時更新維護信息系統，確保其可以為企業提供更加優質的服務。

（四）健全全面預算管理評價和監督體系

健全全面預算管理評價與監督體系，首先要做的就是明確評價和監督的內容，預算管理評價的內容主要有評價全面預算管理的流程和結果、對預算管理工作的員工績效進行評價。加大對全面預算管理的監督力度，設置審計部門進行監督工作，對預算計劃的執行落實情況進行審核，監督每一環節的預算執行。審計部門需要提升核查能力，能夠快速的定位全面預算管理中的問題，及時的找出其原因，反饋給相關的管理部門，便于及時的制定出解決措施。優化石油開采企業的全面預算管理，促進企業的快速發展。

四、結束語

石油開采企業需要順應時代的發展，改變傳統的預算管理方式，應用全面預算管理，綜合考慮外部市場環境以及企業內部資源狀況，不斷完善全面預算管理，最大程度的發揮全面預算管理的作用。石油開采企業隨著經濟形式的變化也在快速進步發展，石油開采企業需要提高企業的管理水平，提升自身的市場競爭力，通過全面預算管理，石油開采企業可以改善自身的運營情況。對于引用全面預算管理過程中的一些問題，石油開采企業要及時找出其根本原因，并且制定科學合理的措施去解決，不斷完善全面預算管理，讓其促進石油開采企業穩定持續發展。

參考文獻：

[1]白莉.石油開采企業全面預算管理的探討[J].會計師，2017 （12）：69-70.

[2]莊呈敏.石油企業全面預算管理存在的缺陷及其補救措施[J].企業改革與管理，2018，327 （10）：117+179.

[3]盛玉華.如何有效加強企業全面預算管理體系建設——以中石油集團為例[J].企業改革與管理，2017 （23）：46+50.