基于跨境管理框架下建筑業內部控制分析

陳麗琳

摘要：放眼世界，我國建筑業在過去很長一段時間都保持著較快速度的增長，這不僅得益于我國經濟社會的不斷發展，也得益于建筑行業經營管理的不斷優化。隨著建筑行業企業規模的不斷擴大，逐步出現了具有跨境業務或者跨境分支機構的大型建筑企業，跨境業務對其日常經營管理，特別是內部管理帶來了極大的挑戰，提出了更好的要求。我們也希望基于自身的經驗和研究，提出有針對性的措施建議。

關鍵詞：跨境;管理;內部控制

建筑行業是國民經濟的基礎性行業，我國建筑企業經歷了多年的快速發展，逐步的走出了國門，積極的融入了世界建筑市場。例如一些大型的建筑企業逐漸開始開展跨境的建筑業務，或者在另外收購或設立相應的分支機構。這些行為帶來的不僅僅是業務的拓展，同時也是對建筑企業自身的經營管理提出了更好的要求。內部控制是企業經營管理的核心內容之一，鑒于此，如何能夠更加有效的應對由于跨境業務帶來的跨境管理中內部控制的問題，已經成為了當下眾多建筑企業急需解決的問題。

無論跨境與否，企業內部控制的內涵和外延都具有十分明顯的共同點。但是基于跨境管理的內部控制也有其自身的特點。通過分析其現狀和問題，將為后續的措施研究和執行奠定堅實的基礎。

一、當下建筑業跨境內部控制的現狀及問題

（一）建筑業跨境內部控制的針對性不足

基于跨境管理的內部控制與普通的內部控制雖然有許多共同點，但是總體上還是存在著一些區別和特點，而恰好是這些區別和特點，決定著建筑業跨境內部控制的最終實踐效果。但是就目前的實際情況看，我國眾多的跨境建筑企業并沒有對此有十分深刻和清晰的認識，在實際的內部控制和管理過程中往往是采用通用的方式去進行切實的執行操作，這樣的結果便是既取得不了良好的效率，同時又達不到預期的效果。具體來說，主要是缺乏基于跨境管理的針對性，這種針對性不僅僅體現在體制機制上，同時也體現在具體的管理方式和方法層面。

（二）建筑業跨境內部控制的技術性不強

內部控制的技術性直接決定著其最終的效果。結合跨境內部控制的特點，建筑企業應該要注重提升其內部控制的技術性，特別是這種有針對性的技術性。但是就目前的實際情況看，一些建筑業跨境經營企業并沒有在這方面做好，究其原因，主要是跨境內部控制的經驗缺乏以及人才不足導致的。從經驗缺乏來看，建筑業的跨境經營屬于較為新興的經營形勢，在此方面的內部控制并沒有歷史的經驗可循，這就增加了跨境內部控制開始的難度;從人才不足來看，建筑業中傳統的內部控制人才并沒有能夠很好的學習和適應這種新的變化和挑戰，以及對應的新的管理控制理念和方式，也就很難在具體的內部控制操作中實現良好的預期效果。

（三）建筑業跨境內部控制的持續性不夠

持續性是檢驗一項管理工作最終效果的基礎，沒有持續性的支撐，相應管理活動的效果也就難以維系。對于建筑行業跨境內部控制來說也是如此，其不僅僅需要針對性和技術性的提升，同時也需要在上述基礎上保持好管理工作的持續性。建筑企業的內部控制的核心對象的是內部風險，其核心目標是要降低內部經營管理活動的各種風險，降低風險損失。因此，持續性的要求能夠使得建筑企業能夠長久不間斷的保持內部風險控制力度不放松，從時間層面切斷內部風險的曝露機會。但是就實際的情況看，多數跨境建筑企業都沒有在此方面有很好的執行行為。這也是后續需要進一步加強的地方。

二、建筑業基于跨境管理的內部控制優化的措施建議

（一）優化基于跨境管理的內部控制的制度和方法，提升針對性

提升針對性，是建筑企業優化提升其跨境內部控制的基礎性措施。具體來說，針對性的提升需要從兩個方面來著手：一是制度體系方面;二是管理方法方面。對于制度體系來說，建筑企業應該重新審視自身的內部控制相關制度體系，跳脫出傳統的僅僅關注于國內業務的內部控制體系，結合自身企業所處的跨境經營具體情況，有針對性的設計出當下的內部控制制度體系。制度設計是很重要的一個方面，但同時制度體系的執行和落實也十分關鍵。與制度執行具有很強相關性的是建筑企業跨境經營的治理結構的設計，這在很大程度上決定了最終執行的效率和效果。沒有好的治理結構，就缺乏有效的執行力，也就達不到預期的內部控制效果。對于管理方法方面來說，其要求針對跨境內部控制的具體特點，進行有針對性的設計和執行。比如說要依據境外業務或者機構所處的具體位置和國別，結合當地的相關法律法規，進行具體管理的設計和執行，而不是照搬國內的內部控制方式，減少由于地域性差異的誤會導致的執行方法不恰當帶來的執行風險。

（二）強化基于跨境管理的內部控制的經驗和人才，提升技術性

提升技術性，是建筑企業優化提升其跨境內部控制的關鍵性措施。具體來說，技術性的提升需要從兩個方面來著手：一是經驗方面;二是人才方面。對于經驗來說，其最為重要和關鍵的就是經驗的積累。正如正文所述，跨境內部控制對于我國的建筑企業來說不過是近年來的事情，對于這種新興的經營模式和形態往往是沒有經驗可循的，也就需要在實踐中不斷摸索，在摸索中不斷積累，在積累中不斷總結，經此過程形成的經驗，才能夠在實踐中真正的起到具體的指導作用。對此，建筑企業應該樹立經驗積累的相關意識，設計經驗教訓反饋總結的相關機制和流程，通過例如月度總結會、管理交流會等多種多樣的形式，達到經驗的去粗取精，實現經驗的升華和提煉。對于人才來說，這是跨境內部控制等幾乎所有的跨境管理通常都會面臨的問題，境內的人才調動雖然能夠保持控制和熟練度，但是既有成本較高的不足，也有對當地市場和管理情況不熟悉的弱點。若是在境外直接引進相應的人才，也會出現和上述相反的問題。同時，在人才方面，關鍵的問題還在于建筑企業缺乏對于跨境內部控制具有豐富實踐經驗和能力的人才。在此方面，需要引進的人才必須具有相當的綜合性，既有對建筑行業有十分深刻的認識，又要對跨境內部控制具有十分豐富的實踐經驗。但是總的來說，人才的引進對于建筑企業跨境內部控制技術能力的提升往往具有立竿見影的作用。值得一提的是，技術性是一項長期的工程，不僅僅需要通過人才引進實現短期的突破，更加需要經驗的長期積累，以期實現技術量變到質變的根本性轉變。

（三）夯實基于跨境管理的內部控制的時間和環節，提升持續性

提升持續性，是建筑企業優化提升其跨境內部控制的支撐性措施。具體來說，持續性的提升需要從兩個方面來著手：一是時間方面;二是環節方面。對于時間來說，主要是要求建筑企業的跨境內部控制要長期的持續下去，保持控制力度的不放松，杜絕由于某些時段控制放松之后帶來的較大風險。對于環節來說，其主要是強調建筑企業要將跨境內部控制的觸角伸到企業跨境經營的方方面面，做到全環節全流程多角度的覆蓋，切忌出現內部控制的死角區域。在持續性方面，建筑企業能夠將時間層面的長期不放松和環節層面的全面覆蓋相結合，就能夠很好的提升建筑企業基于跨境管理的內部控制的持續性，進而促進其效果和效率的有效優化和提升。

三、結語

建筑企業基于跨境管理的內部控制對其具有越來越重要的作用，如何更好的提升在此情況下的控制效果和效率，已經成為了建筑企業亟待解決和突破的重要問題之一。在我們看來，建筑企業優化提升其跨境內部控制的對策措施主要集中在“三性”，即提升內部控制的針對性、技術性和持續性，積極的從制度體系完善、管理方法優化、控制經驗積累、管控人才引進、管控時間持續以及管控環節全覆蓋等方面著手，充分結合企業實際，逐步探索出屬于企業自身的重要管控方式，切實的為跨境內部控制的優化和提升助力。

參考文獻：

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