校園里的“第三只眼”

李建軍

信息技術的迅猛發展、科技創新的不斷進步，中國早已步入高新技術下的“大數據、新媒體、信息化時代”，以平臺為核心、以網絡為紐帶的安防監控系統迅速發展且普及。現代社會的安防監控系統規模之大、涉及范圍之廣、普及度之寬出乎意料，“第三只眼”——攝像頭無處不在，人們仿佛已司空見慣，生活在“透明化”的環境中使人“安心”又“擔心”，“校園欺凌事件”、“虐童事件”等屢見不鮮，在校園這一公共場所中“安全”與“隱私”何者為大這一問題使得安防監控設備在校園中是否應用及如何應用便成為當代教育環境中的焦點與熱點問題。

借助于網絡化帶來的開放性、擴展性以及可管理性，監控攝像頭能夠實時、形象、真實地反映被監控對象，不但極大地延長了人眼的觀察距離，而且擴大了人眼的機能，對于被監控區域能夠有效進行危險監管，從而對危險事件予以預防、控制、歸責，以保障校園安全環境，維護教師學生的身心健康。矛盾是具有普遍性的，在“第三只眼”進入校園后卻引發了激烈爭論，“安全”與“隱私”似乎針鋒相對、難以調和，一方面，電子監控設備確實能夠對不法分子起到警示作用，規范教師行為，且對校園環境實時監控，另一方面，電子監控設備的普遍安裝涉及對于教師、學生等的自由、隱私權的侵犯以及對于教師會造成極大的心理壓力。電子監控設備的安保功能不容忽視，但其所存在的侵權威脅也不容小覷。在教室中安裝電子監控設備已成為各地學校的普遍做法，初衷是對于教室中不安定因素的有效監控與管理，但其引發的負面影響愈加明顯，多數學生反應自己的隱私遭到“偷窺”，一舉一動、一顰一笑均在其控制之中，堅決抵制“第三只眼”進入課堂;此外，教師們也坦言此舉是對其教學工作的不信任，增加教師、學生的緊張感，造成課堂氣氛的壓抑，難以調動學生的積極性、提高教學質量。

同時，伴隨校園進一步開放，給予學校的安全工作帶來了更多問題。（1）當前許多校園校園校址多選在城鄉結合部，因此，面對的安全問題相對較復雜，因此，加大安全管理強度就顯得尤為重要。（2）當前許多校園保衛力量存在不足，而出現年齡偏大、文化程度不高及外聘退休人員的狀況普遍存在。因此，面對復雜的安全問題，僅僅依靠人力來維護，顯然不能夠實現。監控的使用能夠填補這一空缺，對于犯罪分子能給予一定的威懾。（3）當前小學校園中多數孩子是獨生子女，加之孩子的思想及行為都相對較為單純，對于一些不法分子也缺乏相應的安全防范意識，因此，一些不法分子利用孩子這一特性，出現誘拐兒孩子、欺凌孩子的事件時有發生。此外，隨著機動車輛的增多，一些學校在上、下學期間由于人流量較大，加之對于交通安全問題疏于防范，因此出現的校門口的交通安全事故也在逐年增多。因此，這種情況下僅僅依靠，人力來加以防范仍很難達到理想的效果。（4）當前不法犯罪分子，實施犯罪手段也開始走向智能化，這就讓傳統的校園保護方式失去了威懾力。一旦出現犯罪活動，采用傳統保護方式則存在較大的安全漏洞，給予破案帶來很大難度，對于師生安全存在較大的安全隱患。

由此可知，現代數字化、信息化、智能化是大勢所趨，勢不可擋，高新技術在校園教育環境中的應用十分普及，對此我們應努力發揚科技迅猛發展帶來的正面效應，有效規避其負面影響，筆者有以下幾個建議：

• 嚴格限制監控攝像頭的安裝范圍。電子監控攝像頭應安裝、分布在校園進出口、主要道路、操場、停車場等交流廣集、人員復雜的公共區域，防范社會閑散人員、與教學活動無關人員及危險分子進入校園，及時疏通校園主干道上的交通擁堵狀況，以排除公共場所中的不安定因素。對于教室中是否應安裝電子監控設備應作具體分析，作為教學活動的主要場所的教室，安裝監控設備的必要性大幅降低，而作為新媒體背景下的多媒體教室則應安裝多角度的電子監控設備，為其使用上的一大創新——“課堂教學直播”的有效實現，以實現“教學互動”、“家校互動”、“網?；印?，實現教學信息化的高速、實時傳播，及時得到正面、積極、有效的反饋，提高教學質量。
• 嚴格控制軟件系統安裝程序。一般來說視頻監控系統都是由學校的特定部門來管理的，如學校保衛科或者主管領導在電腦終端安裝視頻軟件，以便于查看實時安全動態。而就當前實際情況而言，我們能夠發現任何一臺電腦對于相應的視頻錄像資料都可以隨時查閱、下載，特別對于一些隱私性較強的學生宿舍、資料室等區域視頻資料，只要輸入簡單的登錄密碼都可以隨意查看，這無疑給隱私安全帶來的重大隱患。因此，面對這個問題，就需要相關部門在軟件系統安裝中，加大技術防護力度，對于相應的密碼也需要嚴格進行設置，交由專人保管，并定時進行更換，從而建立一套完善的系統管理體系，徹底將安全隱患扼殺在搖籃中。
• 嚴格限制查看電子監控設備數據的人員資格與審批手續。作為安保系統中的一個環節，監控設備所形成的電子數據應為“機密文件”，不應隨意予以公開，其初衷即是為保障教學活動的有序進行，營造安全良好的校園環境，那么有權查看此視頻資源的人員就應予以嚴格限制，學校保安、教務處等校園管理人員、教學管理人員自然有權查看，并應按照規定提交相關材料，說明查看事由及其必要性，存入學校檔案，以備查驗。此外，作為教學互動與信息傳播的另一方接收者——家長，其權限也應僅限于“查看權”，而排除其“傳播權”，以保護教師、學生在教學活動、學校生活中的隱私權，規范、合理使用監控數據。
• 加強錄像回放等相關內容的安全管理。在沒有經過相關部門批準的情況下，任何個人不得查看或者下載視頻錄像相關內容。錄像回放的目的是為了發生案件，而提供相應的參考數據，因此，無關人員不得隨意查看、錄制等。對于報案人員要求查看監控時，監控人員有必要對于當事人的身份、事件真實性等信息，做好核對，并記錄下當事人的姓名、身份信息及聯系方式等。當事人在查看錄像時，應禁止其隨之拍照、錄像等，以保證相關人員的隱私不外漏。當公安機關因案件需要，要求查看錄像時，應在確認其身份后查看相應錄像，當錄像被要求下載帶走時，監控人員應主動與上級領導請示，經批準后方可帶走。
• 完善學校相關規章、制度，尊重教師在課堂中的自主權。教師作為教學活動的引導者與啟發者，具有不容忽視的地位與作用，教學活動的安排、課堂氛圍的調動、學生積極性的激發均與教師的主觀能動性密不可分，因此應尊重教師的教學自主權，校方應賦予教師極大的信任，給予教師、學生合理的自由發揮空間，以激發教師“教”與學生“學”的積極性，發揮視頻監控的正面激勵效應，提高教學質量。

綜上所述，電子監控設備是一柄雙刃劍，安裝者、使用者、管理者、被監管者在其使用過程中應以開放教學、保障安全為理念，以規范使用、合法監管為約束，以發揮高新技術在教育教學領域、校園安全環境中的正面效應，實現安全與尊重隱私共贏，致力于共同營造健康、安全、向上的綠色校園。

（作者單位：甘肅省慶陽市西峰區團結小學）