在外務工人員返鄉創業大有作為

張俊 葉辛 潘建勇

2016年，在外務工多年并小有成就的張凱回到四川省仁壽縣菊灣村的老家，流轉土地230畝種植青花椒。在他的帶動下，村民們大力發展青花椒產業。如今，青花椒產業成了該村致富增收的支柱產業。2018年，張凱當選為村黨支部副書記。

近年來，仁壽縣堅持以黨建引領農民工工作為主線，深入實施農民工定向回引培養工程，通過組織引領、服務保障、平臺支撐，引導外出務工人員“人回流、錢回轉、廠回遷、業回創”，1363名政治素質好、干事能力強、發展潛力大的返鄉農民工成了村“兩委”干部，1492名返鄉農民工成了村級班子后備力量，551名返鄉農民工成了致富帶頭人、治村能人。

搭平臺吸引在外務工人員回鄉發展

仁壽縣常年在外務工經商人員 41萬余人，農民工黨員8100多名。為做好農民工服務保障工作，仁壽縣在縣本級設置正科級事業單位仁壽縣農民工服務中心，在鄉村全覆蓋建立679個農民工服務站（點），構建起縣、鄉、村三級聯動的農民工工作體系;成立仁壽縣農民工綜合服務黨委，在仁壽籍農民工集中地組建7個綜合黨支部，引導鄉鎮赴外組建了一批業緣、地緣黨支部，形成“1+7+N”組織體系;在“大美仁壽”APP上建立農民工線上專屬平臺，開設“找組織、找老鄉、找幫助”板塊，吸引4萬余名農民工關注參與。通過體系構建，編織起了一張立體化的農民工服務網，2019年已成功吸引8600名農民工回鄉發展。

隨著鄉村振興戰略的深入實施，自2018年以來，仁壽縣實施“鄉村振興書記選派計劃”，以鄉情、鄉愁為紐帶，優選771名在外務工經商人員、返鄉創業典型兼任村黨支部副書記或主任助理，推動興辦“產業園”“振興路”等項目83個，帶動發展村級經濟項目85個。

2014年，仁壽縣彰加鎮禮周村的夏冬返鄉創辦“開心怡家”家庭農場，帶動85戶農戶種植脆紅李、核桃等上千畝，2018年又投入600萬元創辦“田夫農業”創業孵化園，孵化農民工創業項目20余個，收購貧困戶農產品75萬公斤，戶均年增收近2000元。夏冬被推選為禮周村振興書記，先后榮獲眉山市“創業明星”、仁壽縣“創業之星”等榮譽。

圍繞村級后備力量建設，仁壽縣根據現有農村干部隊伍結構和各村產業發展、脫貧攻堅、村務管理等工作需要，從外出務工人員中有針對性地選擇45周歲以下“懂技術、善管理、群眾口碑好、熱心村級事務”的優秀農民工建庫管理，建立了3773名優秀農民工重點回引培養對象臺賬。

輪換補缺進班子

大化鎮水利社區的劉建成 2013 年回鄉創業，在仁壽縣“農民工—黨員—村干部—致富帶頭人”的遞進培養下，通過幾年的努力，光榮地成了一名村黨支部書記。幾年來，他先后招引5家農業業主、回引8名鄉賢，發展柑橘、花卉、甲魚、生豬等四大產業 ，幫助65名群眾就近就業。同時，他還通過閑置資產出租、土地流轉服務、盤活土地增量、撥改投等方式，實現村集體經濟收入13萬元，他本人也被評選為仁壽縣首屆“紅旗支書”。

曲江鎮蟠溪社區的辜志慧于2016年返鄉流轉土地50畝種植檸檬，并主動為其他種植戶提供品種引進、代種代銷、技術服務，帶領村民脫貧奔小康。2019年蟠溪社區“兩委”成員出缺，辜志慧順利補缺成為社區會計。在仁壽縣，像劉建成、辜志慧一樣回到家鄉、服務家鄉的返鄉人員正逐年增加，并不斷集聚成長，如今已成為推動鄉村振興的“領頭雁”。

2019年，仁壽縣已培養發展農民工黨員202名，儲備在外務工人員村級后備力量653名，利用軟弱渙散黨組織整頓、出缺班子成員補齊等，吸納184名優秀在外務工人員到村“兩委”班子，培育32名在外務工人員返鄉成為致富帶頭人。

仁壽縣聚力黨建引領在外務工人員回引培養，把散作“滿天星”的在外務工人員聚成一團鄉村振興的希望之火，收到了促發展和暖民心的雙贏效果。