走近《中華人民共和國民法典》
——青少年普法教育之物權(quán)與合同

編者按：

2020 年5 月28 日，第十三屆全國人大三次會議審議通過了《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）。我們一起見證了中華人民共和國歷史上第一部《民法典》的正式頒布和其他九部單行法律的廢止。大家知道嗎？無數(shù)法律界人士夜以繼日、嘔心瀝血地付出就是為了這一天的到來，編纂一部我們自己的民法典，讓每一位中國人都能更平等、更安全、更有尊嚴地生活！

《民法典》共1260 個條文，可以說是社會生活的百科全書，它將深遠地影響我們的當(dāng)代生活。當(dāng)我們還是胎兒時，《民法典》就已經(jīng)開始保護我們的繼承權(quán)了，之后我們購物、住房、工作、結(jié)婚，直到去世，《民法典》都會為我們的權(quán)利提供法律保障。可以毫不夸張地說，《民法典》保護著我們的一生。

既然《民法典》這么重要，為什么我國現(xiàn)在才頒布呢？簡單來說，制定民法典需要多方條件的成熟。近代民法典的制定可以追溯到1804 年頒布的《法國民法典》，《法國民法典》分為三個篇章，分別包括“人”“財產(chǎn)”“取得財產(chǎn)的方法”。1900 年，德國頒布了極富邏輯性和體系性的《德國民法典》，這兩部民法典并肩成為此后各國民法典的基石，我國《民法典》的編纂也采用了這兩部法典中總則與分則分開編纂的模式。

新中國成立以來，曾在1954 年、1962 年、1979 年、2001 年先后四次嘗試制定《民法典》，但都因為條件不成熟而沒有制定成功。因而在《民法典》頒布之前，我國先分別制定了各類單行法，比如大家熟知的《中華人民共和國婚姻法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國物權(quán)法》等。而當(dāng)我國擁有了一系列成熟的民事法律并形成完整體系后，就可以在這些法律的基礎(chǔ)上修訂完整的《民法典》了。2014 年10 月，第十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，開啟了新中國第五次編纂民法典的計劃，2017 年先行頒布的《中華人民共和國民法總則（草案）》就是編纂民法典的第一階段，之后全國人大常委會陸續(xù)審議并通過了民法典分編草案。終于，在2020年5月28日，第十三屆全國人大三次會議審議通過了《民法典》。

現(xiàn)在我們可以來看看新中國幾代人通過努力獲得的重要立法成果了，這部《民法典》一共1260 個條文，分成七個大篇章，即“總則編”“物權(quán)編”“合同編”“人格權(quán)編”“婚姻家庭編”“繼承編”“侵權(quán)責(zé)任編”。本文將要介紹的就是這部《民法典》中的“物權(quán)編”與“合同編”。“物權(quán)編”關(guān)注著物（不動產(chǎn)與動產(chǎn)）的歸屬和利用問題，比如大家都知道土地上已經(jīng)收割的莊稼是屬于農(nóng)民伯伯所有的，那么大家知道我國的河流山川是屬于誰所有的嗎？再比如，甲將一個貝殼交給乙烹飪，乙撬開貝殼后發(fā)現(xiàn)里面有一顆珍珠，那么這顆珍珠應(yīng)該歸誰所有呢？這些有意思的問題都在“物權(quán)編”里都有著明確的規(guī)定。而“合同編”則關(guān)注著我們的經(jīng)濟生活，維護著社會經(jīng)濟秩序。實際上，每個人每天都在跟合同打交道，無論是在餐廳吃飯還是到商場購物、去醫(yī)院就醫(yī)，這些都是不同性質(zhì)的合同，因此合同對我們的生活也極其重要。

承包的土地不想種了能承包給別人嗎？

情景案例：王爺爺當(dāng)了一輩子農(nóng)民，種了一輩子地。但是隨著年齡增長，身體條件已經(jīng)不允許他繼續(xù)種地。可是家里面的年輕后輩上學(xué)的上學(xué)，工作的工作，沒有人能幫他照顧田地，老人舍不得將家里承包的土地荒置，想將田地承包給他人，但不確定法律是否允許。

解析：我國《民法典》“物權(quán)編”完善了承包地“三權(quán)分置”制度（土地的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)），規(guī)定土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。確認從土地承包經(jīng)營權(quán)中分離出的經(jīng)營權(quán)可以流轉(zhuǎn)或者市場化。流轉(zhuǎn)期限為5 年以上的土地經(jīng)營權(quán)，自流轉(zhuǎn)合同生效時設(shè)立，當(dāng)事人可以向登記機構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記。王爺爺自己不能再繼續(xù)種地，可以選擇通過出租等方式將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給他人，這樣他既可以仍然享有土地的承包權(quán)，又可以使這塊土地物盡其用。

房屋出賣后還能繼續(xù)居住嗎？

情景案例：鐘爺爺年紀大了，最近他想把在名下價值100 萬元的房子賣了或者抵押給銀行準(zhǔn)備“以房養(yǎng)老”，拿這個錢改善生活質(zhì)量。但是幸福小區(qū)的居民聽說后，都勸他三思，擔(dān)心錢爺爺一旦失去房屋產(chǎn)權(quán)，居住質(zhì)量將大幅下降，而如果抵押給保險公司又擔(dān)心拿到的錢太少而“虧本”。

解析：我國《民法典》“物權(quán)編”在用益物權(quán)部分增加居住權(quán)專章，規(guī)定居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定，對他人的住宅享有占有、使用的用益物權(quán)，以滿足生活居住的需要。設(shè)立居住權(quán)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立居住權(quán)合同。居住權(quán)人依法能夠?qū)μ囟ǖ姆课菡加小⑹褂茫幼?quán)不得轉(zhuǎn)讓、繼承。設(shè)立居住權(quán)的住宅除當(dāng)事人另有約定外，也不得出租。這一制度有助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障。錢爺爺可以把價值100 萬元的房屋賣出70 萬元，在依法嚴格實行“居住權(quán)登記”后保留居住權(quán)，這樣就可以把房子“提前變現(xiàn)”，用來養(yǎng)老以及改善生活質(zhì)量。

購買的商品房70年產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦？

情景案例：一天小區(qū)居民王爺爺在電視上看到，住宅土地使用權(quán)期限最長為70 年，之后便陷入了焦慮之中。熱心的小胖發(fā)現(xiàn)他最近氣色不好，就問他原因。王爺爺唉聲嘆氣地說，還有幾年他家的房子產(chǎn)權(quán)就要到期了，如果到時候房子不歸他了該怎么辦呢？聽到這些，小胖也不禁產(chǎn)生擔(dān)憂。

解析：其實，居民購買房屋實際上取得了兩個權(quán)利，一是房屋的所有權(quán)，二是房屋所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。房屋所有權(quán)是沒有期限的，但住宅的建設(shè)用地使用權(quán)最長是70 年，也就是通常所說“70 年產(chǎn)權(quán)”。許多人擔(dān)心商品房產(chǎn)權(quán)到期后怎么辦？對此，我國《民法典》“物權(quán)編”做出了一個原則性規(guī)定，即“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理”。這一規(guī)定解開了很多買房人的心結(jié)，讓買房人心里更踏實，也消除了老房子所有權(quán)人的擔(dān)憂。

遇到高鐵霸座怎么辦？

情景案例：小強和阿松最近有點小矛盾，一天他們兩人買了同一趟高鐵同一節(jié)車廂的票，只不過阿松有座，而小強是站票。小強搶先上車霸占了阿松的座位，阿松上車后，他便閉眼裝睡，阿松叫他也裝聽不見。有乘客看不下去叫來了乘務(wù)員，乘務(wù)員告知小強要按票入座，請他將座位還給阿松。小強非但不遵從，還大喊大叫：“憑什么啊，我也有票，誰先坐下就是誰的！”

解析：我國《民法典》“合同編”第八百一十五條明確規(guī)定：“旅客應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號乘坐。承運人應(yīng)當(dāng)按照有效客票記載的時間、班次和座位號運輸旅客。承運人應(yīng)當(dāng)嚴格履行安全運輸義務(wù)，及時告知旅客安全運輸應(yīng)當(dāng)注意的事項。”該條就是“合同編”針對客運合同領(lǐng)域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運人采取安全運輸措施等現(xiàn)象為維護交通運輸秩序和運輸安全作出的規(guī)定。因此，小強的行為既影響阿松行使自己的正當(dāng)權(quán)利，也對高鐵乘車秩序和安全造成了不良影響，若小強不聽勸阻，列車管理人員有權(quán)強制要求其歸還座位并對其進行相應(yīng)處罰。

“霸王條款”也要履行嗎？

情景案例：小趙是某視頻網(wǎng)站的資深會員，在注冊成為會員的時候因為太懶沒有仔細閱讀會員“服務(wù)條款”中規(guī)定的具體內(nèi)容。結(jié)果在使用網(wǎng)站的過程中，小趙總能收到各種廣告推送且無法關(guān)閉。小趙向網(wǎng)站申請取消廣告推送，結(jié)果被告知她在成為會員時簽署同意的“服務(wù)條款”中規(guī)定，“成為會員后，平臺將為會員定制特色廣告服務(wù)”。小趙傻眼了：“不能因為我沒仔細看條款，就欺負我啊！”

解析：我國《民法典》“合同編”第四百九十一條、第四百九十五條至第四百九十八條規(guī)定，“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方未履行提示或者說明義務(wù)，致使對方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的，對方可以主張該條款不成為合同的內(nèi)容。”這幾條規(guī)定既對現(xiàn)行合同法的合理規(guī)定予以保留和延續(xù)，也進一步體現(xiàn)了對消費者的傾斜保護。小趙作為弱勢一方的消費者，盡管簽署了同意意見，但其實并不知情自己被強加了義務(wù)，此時他有選擇是否接受格式條款的權(quán)利，可以拒絕該視頻網(wǎng)站提供的強制廣告推送服務(wù)。再比如某些商家注明的“禁止自帶酒水”“特價、促銷商品概不退換”等公告，我們都可以向其大聲地說“不”！

遇見套路貸、高利貸怎么辦？

情景案例：小櫻今年剛大二，周圍許多女同學(xué)妝容精致、衣著靚麗，她十分羨慕，可是自己的生活費只夠基本生活。一天，她在校門口收到“來錢快小額貸款，極速到賬，為你解憂”的傳單。心動的她向“來錢快”貸款公司借了5000 元，結(jié)果一個月后發(fā)現(xiàn)連本帶息竟然要還1 萬多元！還不完錢，貸款公司就天天各種催債，小櫻嚇得不敢出門。

解析：民法典草案“合同編”第六百八十條明確規(guī)定，“禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。”通過立法方式，對套路貸、高利貸行為明令禁止。這一規(guī)定表明了國家對高利放貸日漸趨嚴的懲處態(tài)勢，將對維護正常金融秩序、保障人民群眾的利益起到積極作用。小櫻應(yīng)該學(xué)會運用法律武器保護自己的合法權(quán)益，如果確需借錢應(yīng)該通過正規(guī)的機構(gòu)。