中日師范教育體制改革、發展的比較分析

劉倩楠

（寧夏大學新華學院，寧夏銀川 750021）

師范教育作為現代國民教育的一種基本產物，在各個國家教育事業的發展進程中，占有重要地位。師范教育體制的不斷變化與改革的方式滿足該國家教育運行的需求。例如，日本明治維新結束之后，歐洲教育管理模式開啟，構建“定向型”的師范教育體制，隨之進行非定向型的體制變化。分析中日師范教育體制改革、發展的具體情況，對我國教育事業發展產生積極影響，在一定程度上會指明我國教育體制的發展方向，以下為筆者對此給予的相關分析與建議。

1 中國和日本現代師范教育的發展

1.1 中國師范教育體系的形成

中國在清末時期廢除科舉辦學堂，創建師范教育，在1897年盛宣懷創建南陽公學，地點在上海，其中特定設置師范學院。之后在1902年創建通州師范學校，屬于私立教育機構類型。在1903年時學制體系的示范教育章程形成，促使師范教育被設置成相互獨立的體系。新中國成立之下，師范教育主要圍繞蘇聯教育模式展開，移植蘇聯教育思想模式和教育組織模式，產生一定的影響。首先此種教育模式和我國計劃經濟機制相適應，便于我國在短時間內處理教育混亂的局面，在建國起始階段，因為以往的長時間戰亂，教育管理呈現混亂局面，辦學機制不夠統一化，所以中國對師范教育的招生數量和專業教師素養的培養設置一系列的計劃，也就是說移植教育模式產生積極作用。而消極影響也隨之產生，蘇聯師范教育模式的使用導致我國出現“一刀切”的教學傾向，沒有從根本上進行教育模式的取其精華去其糟粕處理，沒有科學處理繼承和發展之間的關系，導致移植之后的教學模式回到以往的封閉式教育模式上。

基于此，中國師范教育體系的特征，經過定向型、非定向型與定向型并存、定向型的一個發展過程，立足于辦學形式層面，師范學校在國家主辦以及公費機制基礎上得以發展，這和定向型發展模式緊密相關。中國師范教育體系在長時間中選取定向型體制[3]，主要是因為師范教育停留在數量延伸的應付型時期，由于中國人口數量多，發展波動比較大，義務教育任務相對繁重，所以定向型體制的進一步發展需要保證師資力量的充分使用。

1.2 日本師范教育體制改革

日本師范教育體制成立為明治維新階段，在第二次世界大戰結束之后，執行獨立定向型教育，也是“閉鎖制”，突出的特點：選取尋常與高等師范兩個階段，僅僅是師范學堂畢業的學生可以發展為正式教師，落實公費機制和義務服務機制。第二次世界大戰之后改革教育體制，師范教育的“閉鎖制”消失，轉變成“開放制”，所有的教師通過大學培養，提倡教師“免許證”制度，在大學院校修習文部省設置的教職課程，獲取對應的學分[4]，得到教師“免許證”。此次改革變化，給予戰后教育體制的優化提供契機?，F代化的教育模式主要如下：其一，政治層面上反省戰敗，擺脫“閉鎖制”的約束。其二，提倡九年義務教育，執行“開放制”教師理念。其三，在新制大學的改革構建階段，以提升教師教育水平為目標，將教師的素養和高等教育軌道相連接，由此在國家主導的作用機制下，完成徹底教育體制的改革?；诖?，“開放制”在執行期間存在一些不足，師范教育課程并沒有得到綜合大學的關注，教師團隊中存有諸多的兼職工作者，時常進行大課的培養方式，按照最低學分要求學生，或者一些教育的實施相對松散，以致諸多學生竄則師范類課程，目標是擴展就業途徑，給自己提供就業的門路，而不是真正喜愛教師的職務，加之正式教師的數量比較有限，引起教育工作的難度。70年代末創建全新的教育學校，培養普通大學難以培養教師存有的優良品質，表面上復歸“定向型”教學模式[5]，然而并沒有更換“開放型”教育模式，兩者會長時間的并存。

2 中日師范教育體制改革發展的對比

針對現代教育模式的改革情況，中國和日本的師范教育發展，曾經出現定向型以及開放型的教育體制以及兩者并存的現象，一種體制被另一種體制更換，不同體質的出現與更替，皆是因為體系是否適應時代的發展，受到教育事業發展運行情況的直接影響。通常而言，對于爭取普及教育的階段，需求較大的教師資源，但是教師時代地位缺少吸引力，選取定向型培養模式可以幫助國家將教師人才輸送給需求的崗位。從某種層面上而言，定向型師范給予教育專業課程的教育十分注重，保證教育質量，學生職教思想相對顯著[6]，上崗工作的過渡時間比較短。而教師專業知識水平低下，由于教育專業類學習時間的制約，學習時間受到制約，受限于師范院校，學術氣氛低于綜合類型的大學。因此在科學技術的發展形勢下，總會出現原有師范生學術水平無法滿足時代發展需求的現象，所以應該致力于師范生學歷層次的提升，在教師數量需求迫切的情況下，仍需求定向型師范教師。

兩種類型的師范教育系統發展的原因：基于理論，師范教育存在一定的雙專業性，也就是教師專業能力涉及教的內容和教的方式，圍繞學科專業與教育專業加以開展，所以一般情況下的師范性以及學術性成為教師教育的重點部分，而兩者之間依舊存在沖突的部分，首先是結構沖突，每一方的教育發展都會影響到另一方教育發展，給予促進或者阻礙的作用，且每一個部分享有獨立的專業組成因素[7]?，F代教育體系中，雙專業的培養要借助多種途徑對師范生進行專業能力培養，所以不同類型的師范教育體系存在一定的社會價值。需要注意的是，雙專業可以借助“合成制”的方式加以實現，在教育單位中進行分段培養，一切都滿足師資標準的現象，稱之為開放形式的非定向型教育模式，便是4+1 教育模式。或者選擇“混合型”的教育方式，在相同的單位中開展雙專業培訓活動，稱之為師范院校的定向型教育模式。存在差異的途徑會存在雙專業標準滿足程度的區別，應該及時調節，彰顯教育體制存在的必要性，給予體制層面上的保障。所以國家在一段時間內選擇的某種機制受到師范教育發展需求的影響，并不是一成不變的情況。

3 基于新時代中國特色社會主義教育觀，中國師范教育機制的發展思路

在新時代中國特色社會主義教育觀的背景下，中國應該站在教育地位、教育目標和教育改革以及教育基礎等視角上進行整體改革和完善。具體如下。

我國目前執行定向型師范教育體系，中小幼學校的教師培養以及在職教育培訓往往交給師范類學校進行承擔。中國構建社會主義市場經濟體制，高等院校不需要受到國家層面的承包，統一化招生以及統一化配置，卻是在國家宏觀調控的視角下朝向市場化發展，多途徑籌集辦學經費。改革的思路不會使用日本的手段，即借助國家力量進行教育“開放型”改變，我國應該確保中小學教師數量增長的本質需求，促使師范生享有助學金的權利，并且將這些畢業生配置給對應的崗位上，落實中國特色社會主義教育觀的執行。所以在某段時間內依舊保持定向型教育的師范學校，要突破單一化的封閉型體制，構建多樣化與開放化的體制模式。可以培養職業技術院校各類專業和實習指導教師，通過工農醫商學員和高師院校的合作，在學生完成現有專業學習標準之后，進行師范類課程的學習，此種模式和獨自創辦職業技術學校相比較更為經濟，可以確保教學質量。同時可以滿足職業技術教育變動大的需求，為師范?？茖W校培養研究生，一方面處理師范院校補充師資力量的困難，另一方面可以強化師生的交流[8]。除此之外，對于原有的師范學校而言，要想適應中國特色社會主義教育觀的理念，需要更新與時俱進的思想，特別是條件比較好的院校，管理者要結合本地區經濟與社會市場變動的需求，設置多元化與綜合化的院校教育發展模式，擴展院校生源，多個途徑進行經費的籌集，強化自身發展物質基礎，全面調整現有的高師院校專業具體結構以及教師知識具體結構，凸顯師范教育的學術性。

4 結語

綜上所述，中日師范教育體制改革、發展的比較研究課題的開展具有重要的現實意義和價值，中日師范教育體制的改革存在相似之處，也存有不同之處，怎樣在新時代的社會主義教育觀思想下改革中國教育體系，促使中國師范教育不斷發展和推廣，需要教育單位管理者高度重視。不僅要顧及強大師資力量的組建，還要思考師范生的實際成長與發展情況，采取科學的方式完善中國師范教育體系，為祖國的發展輸送大量師范專業人才，滿足社會主義教育觀的本質需求。