我國非物質文化遺產的應急保護策略探究
——以湖南省西部地區白族文化遺產為例

劉學民

（常州市天寧區文化館，江蘇常州 213000）

1 保護非物質文化遺產的意義

非物質文化遺產作為中華民族優秀傳統文化的重要組成部分，是國家的靈魂和精神支柱。在對非物質文化遺產進行應急保護的工作實踐當中， 只有長期堅持科學性的保護原則和思想理念， 才能進一步提升應急保護工作的質量。與此同時，如果想要使應急保護工作發揮出實質性價值和作用， 還需要利用社會多方參與和社會主導的特殊模式，采用及時、有效、合理的非物質文化遺產保護措施。 我國在對非物質文化遺產進行保護的過程中， 其目標不單單是某一個群體或者部分人員個人利益的最終實現，更是社會主義文明國家、中華民族傳統傳承的重要方向， 也是國家政府履行公共文化服務義務和責任的重要展現。因此，對于非物質文化遺產的應急保護工作來說， 它其實是一項設計范圍相對廣闊、難度相對較大的系統性工程各行想。怎樣切實提升該工程項目的質量和效率， 不僅是國家政府的重要工作任務，同時也需要將社會各個領域、民眾等差異性保護主體的保護職能發揮出來。 立足于傳統非物質文化遺產保護工作經驗， 總結應急保護工作中的失敗案例，踐行實際應急保護工作。

2 非物質文化遺產應急保護策略

2.1 推動非物質文化遺產應急保護法律法規的建設

非物質文化遺產是中華民族傳統優秀文化的重要組成部分，更是一種無法再生的文化資源，國家政府需要長期將非物質文化遺產的保護工作為工作重點之一。 在人民群眾非物質文化遺產保護意識仍然不能全面樹立以前，立法對于相關工作的重要性凸顯。 此外，非物質文化遺產保護工作與長期性的保護工作在工作內容上具有一定差異，必須制訂出行而有效的策略，發揮出應急工作的實質性保護意義。由此可見，將這項工作做好是極其不易的， 應急措施需要具備堅實的法律后盾， 將法律法規作為硬性激發應急保護工作的堅實保障。簡而言之，法律法規就是應急搶救保護工作的基礎與前提。

一方面，現階段，隨著社會主義精神文明國家建設工作的不斷深化，以及國人經濟水平、文化素養的不斷提升， 國家和人民群眾對于非物質文化遺產保護工作的重視度逐漸提升， 將大量曾經沒有納入非物質文化遺產行列的優秀傳統文化相繼納入其中， 非物質文化遺產的數量在近年來得到大幅度增長， 種類也變得更加繁多復雜，性質、屬性、內容各具特色、差異巨大，需要一部能夠與之匹配，即具有針對性、又具有普適性的法律法規。另一方面，各級省級、市級、縣級政府也需要出臺一系列有關當地非物質文化遺產應急保護的規章制度， 各級人大應積極將這些規章制度申報國家立法部門予以盡快立法。繼而，形成一個完善的非物質分化遺產應急保護法律體系， 使傳統的應急保護形成有法可依的良好局面， 使傳統應急保護工作的無序化向更加有序、更加有條理的方向發展。

2.2 建立科學管理機制，發揮管理機制的基礎性作用

我國作為一個地域遼闊的多民族國家， 非物質文化遺產數量、種類巨大繁多，覆蓋范圍極其廣闊，保護工作與國家政府多個行政部分息息相關， 包括文化和旅游部、宣傳部、宗教部門、旅游部門、教育部門以及公安部門等。 由于各部門相對獨立，工作交流、工作探討機會相對較少， 所以導致在非物質文化遺產應急保護工作開展的過程中，時常出現多部門管理職責界限、內容不明確的現象，導致一系列的管理重疊、管理交叉、管理錯誤問題發生。 這不僅較大程度地增加了非物質文化遺產應急保護工作的管理成本， 同時也大大降低了應急保護工作的管理質量和管理效率， 使原本需要立即完成、即刻生效的保護措施，難以在第一時間發揮出應有作用。甚至出現各級部門、不同部門之間的責任推卸現象，使管理工作無法有效落實到關鍵點位。雖然針對上述現象，國家已經制定行管法律法規，但是仍然需要我們以科學發展觀的態度進一步加強。第一，構建一個能夠對非物質文化遺產各類項目形成有效認定的標準體系；第二，相關部門需要聯合制定非物質文化遺產應急保護措施和未來工作的規劃設計；第三，擬定國家級、地方級各類非物質文化遺產的保護名單，定期對非物質文化遺產保護工作開展情況進行檢查；第四，對非物質文化遺產保護工作開展情況較差的政府部門進行相應處罰，提升其對應急保護工作的重視度；第五，加強對非物質文化遺產產權保護的重視度；第六，工作過程必須以國家法律法規為基礎，做到應急有方、應急依法。

2.3 采用科學方式，提升應急保護措施的實際價值

非物質文化遺產相關保護部門， 需要定期開展針對非物質文化遺產的普查工作，從多個角度、層面收集相關資料，構建系統性、完整化的數據信息資料中心。普查工作作為應急保護工作開展的首要任務， 我們必須加強對這項工作的重視。一方面，應用科學的方法采集相應作品，對民俗實施系統化記錄。 另一方面，全方位收集各類非物質文化遺產作品， 對各地傳統民俗文化進行詳細記錄，確保非物質文化遺產受現代化思想、現代化設備的影響發生變形， 保障非物質文化遺產的本來面貌， 繼而為國家政府構建非物質文化遺產應急保護規劃提供大量可用依據。

3 案例分析

3.1 背景介紹

湖南西部白族生活在交通運輸、 經濟發展較為落后的武夷山地區，與本地苗族、漢族、布依族等多個民族長期以來和諧共處、發展平衡。湖南西部白族起源于云南省大理自治州，根據我國少數民族遷移歷史資料，湖南西部白族人民是從大理遷移而來的。 隨著時間的推移， 該地區白族逐漸成為湖南民族文化不可缺少的重要組成部門。 以該地區白族為資源的旅游開發逐漸興起，廣受社會各界人士關注。

3.2 湖南省西部地區白族文化遺產構成

湖南省白族非物質文化種類豐富多彩， 非物質文化遺產經過長時間的積累層次較深。 依照傳承時間的長短， 可以將非物質文化遺產分為一般非遺和非遺兩種。 其中非遺依照級別可以具體將其分為國家級、省級、市級、縣級等。 湖南西部白族被歸納于國家級的非遺包括桑植民歌、白族舞蹈等4 個具體項目；被歸納于省級的非遺包括張家界潑水龍燈、傳統龍舟賽等5 種。

4 湖南省西部地區白族文化遺產保護策略

4.1 黨和政府對湖南省西部地區白族文化遺產保護工作的高度重視

為貫徹落實國家非物質文化遺產保護戰略方針，切實做好非物質文化遺產的保護與傳承， 湖南省西部地區桑植縣采取培養、 挖掘以及扶持等一系列有利措施。 首先，對價值較高的民族藝術、技藝傳承人進行重點幫扶支持，積極引導民間藝人廣泛收徒從藝，不斷強化藝術骨干的培養力度。在2018年6月桑植民歌比賽的過程中，桑植縣委縣政府對來自全縣35 個鄉鎮的百余名青年文化傳承者實施為其兩個星期的民歌教育培訓。 2018年7月，由湖南省文化主管部門、湖南省非物質文化遺產保護中心以及桑植縣委縣政府聯合舉辦的民歌進校園活動，進一步深化了非遺保護工作。

4.2 人民群眾對湖南省西部地區白族文化遺產保護的全力支持

在湖南省各級領導和黨組織的帶領下，政府人員、黨組織成員利用學習、 工作時間進行湘西白族文化宣傳，高水平調動最廣大人民群眾的積極性，對湖南省西部地區白族文化遺產保護形成良好推動作用， 逐漸形成多角度、全方位的保護戰略，初步構建起非物質文化遺產綜合性保護體系。

4.3 企業對湖南省西部地區白族文化遺產的積極開發

湖南省西部地區白族非物質文化遺產的傳承和保護，與湖南省企業單位息息相關，尤其是該地區的旅游類企業， 為切實保護湖南省西部地區的非物質文化遺產，承建大量保護單位。 例如，桑植縣地區的桑植民歌保護委員會、張家界地區的魅力湖南機構等。 其中，魅力湖南機構自建立至今， 其創始人楊女士率領大批高素質、高水平的創作團隊深入湘西白族、布依族、侗族聚集地區進行調查研究、 風采觀賞， 足跡踏遍湖南省33 個縣級市和百余個少數民族村寨，精挑細選，整理出大量表演素材，經過更加科學的藝術包裝以后，將過去不被人們所知道的湖南西部民間傳承者帶出村寨，使其走向舞臺、走向媒體。繼而，幫助那些即將滅絕、隱秘于山林的非物質文化遺產得到應急保護，藝術手法、文化思想得到強有力的傳承，為挖掘、搶救張家界和湖南西部地區的非物質文化遺產做出巨大貢獻。

4.4 文化愛好者、學術人員對湖南省西部地區白族文化遺產保護

大量對非物質文化遺產有著較高興趣和好奇心的文化愛好者，為非物質文化遺產傳承人的保護、歷史資料的保護切實努力， 積極融入政府帶領下的保護戰略中，默默無聞地為保護工作付出自身力量。這些人不僅是非遺保護的佼佼者， 更是民族文化傳承和發展的脊梁，是中華民族實現偉大復興夢想的奠基人。

5 結語

綜上所述， 非物質文化遺產是民族文化特殊性的重要體現，是展示一個民族、國家生活方式、審美特點以及個性的重要載體，其應急保護工作極為重要，各級部門必須提升對非物質文化遺產應急保護工作的重視，從立法、管理以及管理方式等多個方面著手，有效提升保護質量和效率。