卷首語(yǔ)

本期主題：公共衛(wèi)生與規(guī)劃響應(yīng)

新型冠狀病毒肺炎（COVID-19，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新冠肺炎”）疫情這一突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成不可估量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人員損失。上至世界衛(wèi)生組織（WHO）和各國(guó)層面，下至社區(qū)鄉(xiāng)村及個(gè)人，形成抗疫戰(zhàn)線，共同抵御病毒。

疫情發(fā)生以來(lái)，規(guī)劃行業(yè)積極應(yīng)對(duì)。武漢規(guī)劃師們?cè)谝咔楸┌l(fā)之初就全身心投入臨時(shí)性集中救治醫(yī)院的多輪選址工作；大數(shù)據(jù)研究人員利用相關(guān)技術(shù)，分析疫情分布和發(fā)展趨勢(shì)；中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)發(fā)出倡議，號(hào)召“聚焦真問(wèn)題、開(kāi)展真研究、尋找真方案”等；“健康城市研究國(guó)際網(wǎng)絡(luò)”學(xué)術(shù)聯(lián)盟也應(yīng)時(shí)而生……

本期以“公共衛(wèi)生與規(guī)劃響應(yīng)”為主題，圍繞新冠肺炎疫情引發(fā)的思考，從社區(qū)治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)方法、空間響應(yīng)等方面，共同探討促進(jìn)健康城市規(guī)劃治理的相關(guān)理論和實(shí)踐。

社區(qū)治理方面，《上海社區(qū)應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)劃思考》明確在社區(qū)防疫空間治理體系架構(gòu)中融入“縱向貫通、橫向融合”的治理思路，提出空間統(tǒng)籌、方案引導(dǎo)、機(jī)制完善、技術(shù)創(chuàng)新的舉措。《公共衛(wèi)生導(dǎo)向下城市社區(qū)治理應(yīng)急模式研究》系統(tǒng)梳理國(guó)外社區(qū)應(yīng)急治理模式，關(guān)注其組織機(jī)制和信息化管理，對(duì)我國(guó)社區(qū)應(yīng)急治理模式提出縱向傳導(dǎo)、橫向參與和多階段內(nèi)容完善等建議。《塑造韌性社區(qū)共同體：生活圈的規(guī)劃思考與策略》通過(guò)歸納社區(qū)生活圈規(guī)劃的新特征，從韌性提升角度探討生活圈規(guī)劃的應(yīng)對(duì)策略。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《超大城市衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃研究：上海的探索》在借鑒國(guó)外衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的若干思考。《淺議新基建背景下城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨勢(shì)》結(jié)合若干案例，探討城市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)與建設(shè)模式的轉(zhuǎn)變。《健康城市背景下大空間公共建筑的建筑設(shè)計(jì)防疫預(yù)案探討——以大型體育館建筑為例》梳理大型體育館改造為臨時(shí)傳染病醫(yī)院的相關(guān)因素，明確改造原則，提出設(shè)計(jì)策略。

相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)方法方面，《建成環(huán)境對(duì)公共健康影響的尺度與方法研究》總結(jié)建成環(huán)境對(duì)公共健康影響的研究基礎(chǔ)，提出不同尺度的建成環(huán)境構(gòu)建策略。《建成環(huán)境對(duì)行人安全性和步行性的影響：文獻(xiàn)綜述和案例分析》歸納“D指標(biāo)”，通過(guò)案例分析和空間建模，全面梳理建成環(huán)境對(duì)步行性和行人安全的影響。《健康街道設(shè)計(jì)的理論、方法與實(shí)踐》提出健康街道內(nèi)涵及其設(shè)計(jì)定義，總結(jié)健康街道核心要素及其對(duì)公眾健康的影響、對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)策略和相關(guān)政策要點(diǎn)。《健康城市視角下的城市中心區(qū)濱水空間：理論機(jī)制、科學(xué)證據(jù)、關(guān)鍵要素》從健康城市濱水空間的理論機(jī)制、科學(xué)證據(jù)、關(guān)鍵要素等方面，提出一系列規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理建議。《技術(shù)與城市：泛智慧城市技術(shù)提升城市韌性》歸納總結(jié)泛智慧城市技術(shù)的主要應(yīng)用情況，評(píng)估其在提升城市韌性等方面的具體作用，并提出問(wèn)題與展望。

空間響應(yīng)方面，《高效響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵規(guī)劃議題》結(jié)合山西省太原和湖北省武漢的案例，提出高效響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的城市醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃整體策略。《新冠肺炎疫情對(duì)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的啟示》指出既有城市安全防災(zāi)規(guī)劃的短板，并從安全防災(zāi)規(guī)劃的重心、技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面提出啟發(fā)性思考。《新冠肺炎疫情期間上海市發(fā)熱門(mén)診空間分布研究》通過(guò)對(duì)上海市發(fā)熱門(mén)診的空間分布特點(diǎn)與比較分析，與新加坡PHPC設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，提出上海發(fā)熱門(mén)診設(shè)置建議。《區(qū)域協(xié)調(diào)視角下的區(qū)域級(jí)傳染病救治中心規(guī)劃設(shè)想》提出依托我國(guó)主要城鎮(zhèn)群規(guī)劃區(qū)域級(jí)大規(guī)模傳染病救治中心，以及采取區(qū)域協(xié)調(diào)、獨(dú)立選址、彈性建設(shè)、多區(qū)聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃布局策略。

在疫情發(fā)展的不同階段，應(yīng)對(duì)思路有所不同。通過(guò)疫情應(yīng)對(duì)的階段性思考，為建設(shè)健康、安全、可持續(xù)的人居環(huán)境及增強(qiáng)城市發(fā)展韌性提供一些啟發(fā)。我們將持續(xù)關(guān)注疫情下的城市規(guī)劃研究和實(shí)踐，期待更健康、更美好的明天。