如何打造城市公共文化服務品牌
——以廣西柳州市為例

◎林 園

（廣西柳州市群眾藝術館 廣西 柳州 545001）

在新時代新形勢下，如何打造城市公共文化服務品牌，是理論研究和實踐中的重要課題。廣西柳州市結合創建公共文化服務體系，深入挖掘壯侗苗瑤等民族文化資源，緊貼特殊人群的文化需求，努力打造公共文化活動品牌，提升了人民群眾的幸福感獲得感，有力促進了公共文化的繁榮發展。

一、結合地域特點，打造公共文化活動品牌

柳州市有著豐厚的歷史文化資源，“壯族的歌、瑤族的舞、苗族的節、侗族的樓”被譽為民族文化風情“四絕”。為推進公共文化建設，柳州市充分挖掘民族文化的豐富內涵，培育了一批深受群眾喜愛、具有民族特色的公共文化活動品牌。

壯族三月三，是廣西壯族群眾的傳統節日，每年節慶期間各地都要舉辦豐富多彩的活動。劉三姐是壯族人民心中世代相傳的歌仙，傳說中歌仙傳歌和騎魚升天的魚峰山，如今成為歌圩（歌會）文化的圣地。從2014年開始，柳州市開始舉辦壯族三月三“魚峰歌圩”全國山歌邀請賽，不僅吸引了來自國內外民歌愛好者參與，甚至輻射影響到周邊省區的非遺傳承。在頻繁的交流和溝通中這些古老的民俗得以煥發活力，地方特色文化傳承和公共文化活動有聲有色。苗族系列坡會群傳承已有上百年，2006年被列入國家級非物質文化遺產代表性項目。每年從農歷正月初三至正月十七，每天一個坡會，排列成序，連續不斷，方圓數十里的苗族男女老少都要身著節日盛裝，載歌載舞。隆重而熱鬧的坡會上，旌旗飄揚、炮聲隆隆，人們在蘆笙柱前拉開陣式，男人們吹響蘆笙，女人們繞柱踩塘，孩童們在人群穿梭，年輕人以笙談情、老年人以會訪友，在互相趕坡中展現才華、談情說愛、交友敘舊、傳遞信息、交易商貿。苗族系列坡會活動，既充分展現了以苗族為主的各族人民的生產生活特征、風俗習慣、審美情趣，也凝聚了民族文化認同感、凝聚力和向心力。除此之外，柳州市還挖掘和培育了侗族大歌節、苗族蘆笙斗馬節等一大批聞名全國、吸引游客、獨具民族特色的公共文化活動品牌。

以百姓文化需求為導向，激活公共文化服務內在動力。柳州市始終以群眾的需求為出發點，著力打造規范化、標準化、程序化、優質化的群眾文化活動品牌。柳州市“柳江之夏”群眾文化活動，是由市委市政府倡導主辦的公益性文化活動，每年7-9月舉辦，自2000年以來已舉辦21屆，并且參與面廣、影響力遠、感染力強。為滿足廣大人民群眾的文化需求，柳州市還打造了“水上大舞臺天天演、劉三姐大舞臺周周演、東門城樓周末邀你看大戲、藝術中心精品劇目月月演”文化活動陣地，打造了基層群眾文藝調演、“龍城金秋”文藝會演、農民文化藝術展演等群眾文化活動品牌，保證市民群眾天天都能欣賞到不同層次的文化活動和高雅的藝術。

推進多層次立體化文化供給，不斷完善公共文化產品供應鏈。柳州市積極整合各縣區公共文化活動品牌資源，不斷擴大公共文化活動品牌的輻射地域和服務對象，構建起多層次、立體化、全覆蓋的公共文化服務體系。在全市推動開展了“一縣區一品牌、一鄉一特色”文化品牌創建活動，先后打造了“歡樂城中”“鹿之聲”文藝會演、侗族多耶節、苗族蘆笙斗馬節等等群眾文化活動品牌，創作和選拔了大批群眾喜聞樂見的民族歌舞、小戲小品、民族器樂等節目，極大地豐富和活躍了人民群眾的精神文化生活。

二、保障特殊人群文化權益，創新公共文化服務

柳州是工業城市，柳南區是城市老工業區，2015年統計常住人口約50萬，其中退休工人、外來務工人員及隨遷子女、低保戶、持證殘疾人近23萬人，占比近半。柳南區把如何保障這些特殊人群的基本文化權利作為重要文化民生問題，于2015年啟動“陽光工程”第三批國家公共文化服務體系示范項目創建工作，由政府部門主導，鼓勵社會力量參與，以覆蓋全轄區的公共文化設施、社區服務中心為主要服務陣地，采取文企結合、文教聯動、文社協作的新型服務方式，嘗試、探索了公共文化服務特殊人群的新法子、新路子。

為做到有章程可循、有標準可依、有規范可查，柳南區制定了《柳南區為特殊人群提供公共文化標準化均等化服務實施方案》，進一步明確和細化了服務對象和服務標準、目標步驟等內容。在社會力量的參與下，陸續建立了為社區60歲以上老人提供飲食、保健、文化娛樂等方面服務的“日間照料中心”，為外來務工子女提供閱讀、學習、娛樂等方面服務的“候鳥港灣”等服務陣地。同時，針對特殊群體文化需求，積極開展特殊文化服務。采取“一校一品、一生一特”的教學模式，轄區內12所學校利用課余時間為進城務工人員隨遷子女開展多門類公益文化藝術培訓；在外來務工人員比較集中的社區，為外來務工人員建立“文化服務站”；在殘疾人、低保戶低收入群體聚居區，組織“送歡樂下基層”“文化大餐季季送”等系列志愿服務活動，讓特殊群體在家門口就能參與公益文化服務活動；在社區文化活動中心開辦老年大學，舉辦各類公益培訓班和體驗課，為老年人搭建才藝展示的平臺。

三、精心打造示范項目，傳承地方特色傳統文化

柳州市“魚峰歌圩”歷史悠久、內容豐富、傳承廣泛，具有百姓喜愛的地域特點和民族代表性民間文化藝術樣式。2013年12月，柳州市啟動“魚峰歌圩”創建國家公共文化服務體系建設示范項目，并以此為契機把歌圩文化作為長久性、常態化事業建設，持續開展。其中，開展“精品歌圩年年唱、擂臺歌圩季季唱、主題歌圩月月唱、常態歌圩天天唱、網絡歌圩時時唱”的“五唱”活動；開展歌圩文化進學校、進社區、進機關、進企業“四進”活動，打造了以幼小中校園為陣地的9個地方民俗文化傳承示范基地；研發了“魚峰歌圩”民俗系列校本課程，編撰了《山歌文化》《節俗禮儀》《茶道文化》《餅道文化》等四套教材。

2014年壯族“三月三”當天，廣西·柳州三月三首屆“魚峰歌圩”全國山歌邀請賽在魚峰山公園歌仙廣場舉辦，至今已舉辦6屆，在西南地區乃至全國產生空前影響。同時，還結合特色文化品牌“魚峰之聲”群眾文藝會演、“立魚歡歌”廣場文化節、“劉三姐大舞臺周周演”“每月一星”歌手PK賽等，把豐富多彩、各種形式的文化活動送到社區、送到基層，豐富了市民文化生活。利用現代網絡平臺，創新性地構建“網絡歌圩”。魚峰區利用柳州365音樂網為平臺，創新開設山歌網站，填補了山歌網絡化的空白；2015年，又以新華網為載體建立了“魚峰·網絡歌圩”平臺。通過網絡創作、視頻對歌、論壇發貼等方式，以柳州山歌、柳州彩調為特色傳播載體，弘揚主旋律，成為國內外網友了解柳州民俗、民生的新窗口，成為鄰里和諧共建文明的“綠色通道”，成為凝聚青少年新歌手接力文化傳承的新陣地。

公共文化的繁榮發展,離不開基層人才與文化設施建設,離不開構建完善的公共文化服務網絡。魚峰區以創建為契機，啟動“魚峰歌圩”“八個一”工程及校園文化活動建設，實現全區街道、社區文化基礎設施建設100%覆蓋。同時，以“傳承地方特色傳統文化”與“帶動公共文化繁榮發展”雙線并進模式，構建公共文化活動體系，收到良好效果。