閬中市鄉村旅游發展研究

◎李天飛

（四川省南充文化旅游職業學院 四川 南充 637400）

近年來閬中市大力發展鄉村旅游，出現了以天宮院、五龍村等為代表的眾多鄉村旅游景點，由于閬中鄉村旅游景點數量多，起步晚，發展快，也出現了一些發展的問題。閬中市轄區面積1878平方千米，人口86萬，擁有中國四大古城之一的國家5A級旅游景區——閬中古城。閬中市地處四川省東北部，位于成都、重慶、西安三大客源地之間，鄰近小平故里、朱德故里、劍門關等知名旅游景區。其境內的蘭渝鐵路和廣南高速兩條交通大動脈為閬中輸送了大量的旅游者。正在建設中的閬中機場將進一步擴大閬中的客源市場。

一、閬中市鄉村旅游發展現狀

閬中市生態環境良好、自然風光旖旎、人文資源豐富、農業基礎扎實，擁有多個田野文物和遺跡，多種獨特的民間習俗和多處優美的田園風光。具有發展鄉村旅游的資源優勢。同時閬中古城本是知名的5A級旅游景區，擁有發展鄉村旅游的基礎優勢。閬中市的鄉村旅游雖然起步晚，但發展速度快，勢頭強，2016年閬中市創建成為“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣”。2017年1至10月全市鄉鎮游客接待人數超過120.2萬人次，旅游綜合收入8.15億元，農產品銷售收入超7.5億元[1]。2018年鄉村旅游共接待游客209.4萬人次；同比增長45.2%；實現旅游總收入9.23億元，同比增長43.7%。

近些年來，閬中市大力發展鄉村旅游產業。2016年，《閬中市旅游發展總體規劃》出臺，其中鄉村旅游是重點，明確了閬中市鄉村旅游發展的近、中、遠期方向。2017年，閬中市啟動《鄉村旅游全域規劃》工作，同時旅游重點鄉鎮也編制本鄉鎮的鄉村旅游發展規劃。2018年《閬中市全域旅游發展規劃》中明確指出，閬中旅游發展的重心將從古城逐漸轉向鄉村。市政府投入大量資金，對六個鄉村振興旅游扶貧示范村投入12億余元。

旅游業和農業的融合，助推鄉村旅游發展[2]。閬中市在鄉村自然和人文旅游資源的基礎上積極探索“旅游+扶貧”和“旅游+農業”的模式，許多鄉村景點是在現代農業和旅游業融合的基礎上發展起來的，形成了農旅融合的旅游觀光農業，比如五龍村、良善埡村等，產生了很多旅游經濟效益，增加了人們的收入。

二、閬中市鄉村旅游存在的問題

（一）后期督導、管理弱化

閬中市不少鄉村旅游景點是依托農業產業發展起來的，由政府主導、規劃的，前期政府高度重視；但隨著時間的推移和建設成效的顯現，政府的重視度有所下降，參與的機會慢慢減少，出現了督導放松，管理弱化的現象。這就導致部分項目后期發展緩慢甚至停滯的情況，影響項目的成長速度和質量，最終沒有達到預期的效果。

（二）農民參與度低

參與鄉村旅游投資的主體包括政府、外來投資商、鄉村集體組織和鄉村居民個體[3]。鄉村旅游的主要的參與者是當地農民，閬中部分鄉村旅游開發走的是“公司+農戶”，村集體或政府主導的模式，農戶將土地承包、流轉給個人、集體或企業的模式；農戶不再像以前那樣自己直接經營土地獲得利益，因此他們的主體意識松懈，參與鄉村建設和旅游開發的積極性下降，有的農戶甚至認為事不關己，不參與或“假參與”。

（三）基礎設施有待完善

完善的基礎設施是實現鄉村旅游規模化經營、高質量發展的基礎。目前閬中市發展鄉村旅游的村鎮多，范圍廣，有的鄉村開發較晚，個別村鎮還處于起步階段，像天宮院、五龍村這樣成熟的4A或3A級鄉村景點不多；大部分鄉村旅游景點正處于它生命周期的參與階段，其基礎設施還比較落后，接待能力不足。

（四）缺乏旅游專業人才和市場化運作機制

發展旅游業需要具有旅游知識和服務技能的專業人才，旅游人才的培養對旅游業的發展至關重要。鄉村旅游是農業和旅游業融合后的兼具農業和旅游業屬性的旅游新業態，新業態更需要專業的人才市場化的運作。閬中市的鄉村旅游主要運作者是當地農戶、村集體或者是鄉鎮級的政府，他們大多缺乏專業的服務、管理、營銷等旅游專業知識和旅游市場化的運作能力。

（五）宣傳營銷手段單一

閬中古城景區對外知名度較高，但除天宮院外的眾多鄉村旅游景點卻鮮為外人知曉，大多外地來閬游客因不知或少知閬中的鄉村旅游景點只是游覽閬中古城，卻很少去閬中的鄉村旅游景點。對于鄉村旅游景點的宣傳營銷較為缺乏，尤其是遠距離、寬范圍的宣傳營銷。

三 閬中市鄉村旅游發展建議

（一）加強后期督導和管理

政府的指導和管理，可以保證鄉村旅游持續健康發展，政府在管理鄉村旅游的過程中要做好督促分工協作、管好資源分配等工作[4]。一個旅游景點的發展關鍵是看后期管理、運營的效果，為了使鄉村旅游在促進農民增收方面發揮重要作用,必須加大政府的指導和管理力度,完善鄉村旅游監管機制。

（二）提高農戶參與度

發展鄉村旅游的目的之一是農民致富，農戶是鄉村旅游的主要參與者。鄉村旅游是否成功，關鍵要看當地的農戶是否參與其中，是否享受到鄉村旅游所帶來的福利。因此，要充分發動、依靠農戶，調動農民參與的積極性。政府或村集體要舉辦多種知識講座、技能培訓等提升農民素養和技能的活動，讓農戶積極、廣泛參與鄉村旅游，共建共享鄉村旅游[5]。

（三）完善旅游基礎設施

閬中市全域鄉村旅游格局基本形成，鄉村旅游景點也已經形成了環狀、帶狀，能夠使游客在各旅游景點自由穿梭的就是旅游交通工具和道路。應不斷完善各旅游帶內的道路交通，停車場、衛生間等旅游接待服務設施；各旅游帶間建造旅游快車道或旅游專道，還可開行旅游專車。多個景區可以抱團發展、聯動發展。

（四）引進專業人才，加強與企業、院校合作

發展旅游，人才是關鍵。目前閬中市許多鄉村旅游景點都是政府、村集體或者農業合作社在經營運作，缺乏旅游方面的專業知識與技能。因此，要多與旅游行業企業，與文旅院校合作，引進旅游專業人才和機構。

（五）強化宣傳與營銷

鄉村旅游能夠吸引的游客基本都是近距離游客。要使游客也體驗閬中的鄉村游，就必須給游客展示良好的、知名的閬中鄉村旅游名片。加強利用交通工具、電臺、網絡、新媒體等多種現代化的社會流行的媒體平臺對外宣傳，尤其是遠距離、廣范圍的宣傳。利用各地各季節的各種旅游節、旅游活動進行全國性的形象宣傳，區域性的旅游營銷。通過良好形象的宣傳，精心策劃的旅游營銷必定能提升閬中鄉村旅游的知名度，使之成為繼閬中古城后閬中旅游的第二張名片。