投資“加速度”推進農業農村現代化

特約評論員

為擴大農業農村有效投資，加快補上“三農”領域突出短板，推進全省農業農村現代化建設，江蘇省發布了《關于擴大農業農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的實施意見》，通過實施農業農村領域10 項補短板工程，力爭建設1000 個以上農業農村重大項目，推動1 萬個以上企業“聯村帶農”，多渠道加大農業農村投資力度，帶動1 萬億元以上資本進入農村，把農業基礎打得更牢，把“三農”短板補得更實，為高水平全面建成小康社會、加快推進農業農村現代化奠定堅實基礎。

擴大“三農”領域地方政府債投入規模。各級政府要在一般債券支出中安排一定規模支持符合條件的鄉村振興項目建設。進一步通過地方政府專項債增加用于農業農村的投入，加大對農業農村基礎設施等重大項目的支持力度。支持各地因地制宜按規定將抗疫特別國債資金用于支持有一定收益保障的農林水利等基礎設施建設項目。

進一步強化財政支農政策。強化市縣落實執行財政支農政策主體責任，公共財政更大力度向農業農村傾斜。省級財政加強以獎代補等方式運用，建立地方多投入省級多補助、社會資本多投入財政多支持機制，確保財政投入與“三農”補短板任務相適應。調整完善土地出讓收入使用范圍，逐步提高土地出讓收入用于農業農村比例。

加大金融服務“三農”力度。整合省新型農業經營主體信貸風險補償基金、農業產業化龍頭企業風險補償基金，設立“蘇農貸”信貸產品，降低融資門檻和成本。推動省農擔公司進一步向市縣延伸，大力拓展政策性擔保業務。鼓勵金融機構加大農業農村重大項目中長期信貸支持。加快完善農業大災保險試點。積極開展水稻、小麥、玉米等主要糧食作物完全成本保險和收入保險試點。優化財政獎補保險品種范圍，提高地方優勢特色農產品和高效設施農業保險覆蓋面，優化“保險+期貨”試點模式。

積極引導鼓勵社會資本投資農業農村。深入貫徹落實《省政府辦公廳轉發省農業農村廳關于引導社會資本更多更快更好參與鄉村振興意見的通知》精神，積極探索農業重點領域投融資新機制新模式。推動首期100 億元鄉村振興基金加快投資，引導社會資本、金融資本更多投入“三農”領域。開展“農業農村重大項目建設年”活動，加大農業農村項目和投資招引力度，推動更多的農業農村重大項目加快落地實施。組織實施“萬企聯萬村 共走振興路”行動，鼓勵引導企業、商會、協會等社會力量投身鄉村振興，推動村企要素互換、共同發展。□