減負(fù)是為了更有力量

王溱

在一起閑聊時(shí)，一位老兄說，他最大的期盼是女兒能調(diào)到機(jī)關(guān)工作。

不是在街道干得好好的嗎，怎么又想著去機(jī)關(guān)呢？

朋友說街道事太多。女兒的孩子小，需要照顧，女兒加班加點(diǎn)是常事，有時(shí)周六周日都不休息，確實(shí)讓人有些受不了。機(jī)關(guān)雖說也不怎么輕松，起碼不像基層事必躬親。發(fā)發(fā)號(hào)召，下下指令，檢查一下就可以了，有可控的時(shí)間，相對(duì)比較輕松。

朋友說的是實(shí)情。街道作為基層組織的第二層面，除了社區(qū)、居委會(huì)，就是它們。但凡上級(jí)下達(dá)指示、要求、命令，只要涉及到基層，必經(jīng)這道關(guān)口。所以街道這級(jí)組織看上去不起眼，實(shí)際承擔(dān)的任務(wù)和壓力一點(diǎn)也不小，某種意義上比一般的機(jī)關(guān)還要忙，還要辛苦。

別的且不說，應(yīng)對(duì)各種會(huì)議，就讓人苦不堪言。區(qū)里、市里甚至省里有關(guān)部門的有關(guān)會(huì)議，不牽涉到基層則罷，只要涉及，哪怕一丁點(diǎn)，也要去聽部署，接任務(wù)，抓落實(shí)。有時(shí)不同部門一天內(nèi)同時(shí)召開不同會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)開完這個(gè)會(huì)議，馬上轉(zhuǎn)場(chǎng)另一個(gè)會(huì)議，幾乎都泡在會(huì)海里了，即便這樣還常常受到“批評(píng)”和“通報(bào)”——無法分身，有的會(huì)議確實(shí)參加不了，派人代替，組織者還不容許，只能缺席。有人戲言，基層單位如果沒有兩名以上會(huì)議專職領(lǐng)導(dǎo)，就無法應(yīng)付鋪天蓋地的各種會(huì)議。

再就是文件。現(xiàn)在雖然大量無紙化辦公，提倡和要求取消“文山”，但內(nèi)網(wǎng)上的文件每天還是源源不斷。有的文件實(shí)際跟基層工作關(guān)系不大，然而上級(jí)發(fā)文時(shí)往往“一攬子”兜著，逢文必“閱讀”。這一“閱”，大半天就沒了。

最頭痛的是各種檢查、考核。衛(wèi)生、創(chuàng)城、青少年教育、計(jì)劃生育、治安、信訪、創(chuàng)建、再就業(yè)、安全等，名目繁多，應(yīng)接不暇。年終有，年中有，季度有，月月有。有的是階段性的，有的是臨時(shí)性的，有的是持久性的，還有的是傳統(tǒng)型的。比如衛(wèi)生，年年檢查，幾乎是保留“項(xiàng)目”。但越是這樣的檢查，要求越高。“愛委會(huì)”每年下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)都是呈“上升”趨勢(shì)。說起來無可厚非，一年更比一年好，符合發(fā)展需要，但落實(shí)到基層就很難了。集體供熱還沒普及到百分之百，居民冬天必須生爐子取暖。生爐子就要有煤炭，有煤炭就要有地方存放。隨之延伸出樓梯過道堆放煤炭的問題，這顯然不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但不放樓道讓居民放哪兒？家里本來空間就有限，再放幾百斤煤炭，換誰也不會(huì)干。上級(jí)要求和居民實(shí)際產(chǎn)生的矛盾，讓街道的人左右為難。“強(qiáng)制”居民于心不忍，“容忍”居民“得罪”上級(jí)。到頭來只能兩邊做工作，大量時(shí)間精力都耗費(fèi)在來回折騰上。能得到諒解和理解還好說，最沮喪的是兩頭不討好，白忙活。

基層難，但上級(jí)部門未必體諒。許多主管部門認(rèn)為，任務(wù)下達(dá)了，基層就有責(zé)任和義務(wù)去落實(shí)，至于怎樣落實(shí)，如何落實(shí)，那是基層的事。而基層為了完成任務(wù)，只能再往下“壓”，壓不動(dòng)了只好自己上陣。在街道干過的人，沒去過居民小區(qū)幫著清掃過衛(wèi)生死角、搬運(yùn)過碎石破磚的大概幾乎沒有;沒在“敏感”時(shí)期夜晚跟著聯(lián)防隊(duì)員巡邏、檢查的人不多。這些看似“簡(jiǎn)單”的工作，實(shí)際占用和消耗了大量的精力和體力，為什么說基層累？累就累在這些不起眼的“小事”“瑣事”上。

給基層減負(fù)，勢(shì)在必行。不僅可以解放基層干部，使其輕裝上陣，更是為了反對(duì)和杜絕形式主義、官僚主義。

負(fù)擔(dān)少了，有更多的時(shí)間、精力去考慮研究“大事”，人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性自然會(huì)充分發(fā)揮出來，那時(shí)，相信也不會(huì)有人巴望著跳槽去機(jī)關(guān)了。