施工企業(yè)會計集中核算研究

胡伶勇

摘要：本文圍繞施工企業(yè)會計集中核算展開研究，首先闡述了施工企業(yè)工程項目財務管理的特點，其次在此基礎(chǔ)上詳細論述了施工企業(yè)實施會計集中核算的必要性及面臨的問題，最后從外部環(huán)境保障和內(nèi)部措施完善兩大方面對施工企業(yè)實施會計集中核算的可行性進行研究分析。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；集中核算；研究

施工企業(yè)以承建工程項目為生存和發(fā)展之本，項目生命周期受工期限制，少則幾個月，多則十幾年，因此為之服務而成立的項目部為一臨時組織，項目完工，項目部隨之解散。正因臨時性的特點，加之項目變化因素多，突發(fā)性較強，人員流動性大，項目部的財務管理水平普遍較弱，財務規(guī)范程度較差，財務監(jiān)管存在難度，施工企業(yè)如何加強項目財務管理一直是永恒的管理課題。在施工企業(yè)推行會計集中核算，在保持項目資金所有權(quán)、使用權(quán)及財務自主權(quán)不變的情況下，項目現(xiàn)場不設立財務機構(gòu)，由總部機關(guān)財務部門設立會計核算中心，統(tǒng)一進行項目會計核算，辦理資金收支業(yè)務，履行會計監(jiān)督職能，融核算、監(jiān)督及服務于一體，以此來規(guī)范項目財務管理，加強財務監(jiān)督，控制浪費，防范經(jīng)營風險，也不失為一行之有效的方法。

一、工程項目財務管理的特點

（一）財務機構(gòu)的臨時性

項目部的臨時性決定了隸屬于其的財務機構(gòu)的臨時性，財務機構(gòu)作為項目部的一個職能部門，為工程項目建設服務，隨項目部的成立而組建，存在于項目整個生命周期內(nèi)，時長取決于工期長短，項目完工，使命結(jié)束，其將也隨項目部的解散而解散。施企業(yè)頻繁經(jīng)歷新項目成立，老項目結(jié)束，臨時性特點將伴隨其整個生命周期。

（二）財務人員年輕且流動性大

施工企業(yè)穩(wěn)定性差，工作環(huán)境較為艱苦，待遇也一般，人才吸引力較弱，導致人員流動性大，員工年齡偏年輕，素有“免費培訓基地”之稱，水電行業(yè)表現(xiàn)尤為突出。在此種大環(huán)境之下，財務人員也不例外，甚至因其選擇余地大，相比其他專業(yè)，流動性更大，年齡更偏年輕。經(jīng)常出現(xiàn)一年之內(nèi)財務人員換了好幾波，更加嚴重的是，因財務人員離職暫無可派人選接手，項目部相當長時間處于無財務人員狀態(tài)，項目財務工作只能由總部機關(guān)財務部代管。

（三）事件突發(fā)性強

工程項目現(xiàn)場情況瞬息轉(zhuǎn)變，突發(fā)事件較多，難于事前考慮周到，事事布置到位。突發(fā)事件一旦發(fā)生，就必須及時調(diào)動各類資源進行處置，因事發(fā)突然，事前并未想到并提前做出部署，此時做事被迫要突破程序，先行決策，否則將會帶來很大損失，給規(guī)范財務工作帶來壓力。

（四）管理層風險意識差

項目管理層“重進度輕管理”思想較為普遍，主要原因為進度形象一目了然，而管理成績不顯而易見，需最終結(jié)果出來后才能定性，以致風險意識較差，冒進心強，一心只關(guān)心進度能否上去，很少認真考慮風險問題，與財務注重風險管理背道而馳，有時一味著急進度，還會做出一些不理性的決策，違反財務制度規(guī)定，留有風險隱患。

（五）財務機構(gòu)較為弱勢

相比技術(shù)、經(jīng)營、生產(chǎn)等部門，財務部門普遍不受項目領(lǐng)導重視，地位偏弱勢，財務不創(chuàng)造效益只會束縛的觀念根深蒂固。在項目管理層眼中，財務部門只是一個記賬和付款的工具，別無他用，更有甚者只是形式上把財務部門視為項目部的一個部門而實質(zhì)上將財務部門游離于項目組織機構(gòu)之外，財務管理似乎只是財務部門內(nèi)部的事，與項目部無關(guān)。

二、實施會計集中核算的必要性

（一）精簡財務人員，有利于解決人員不足問題

實施會計集中核算后，項目會計核算工作全部集中到總部，依據(jù)項目復雜程度可以適當安排一人身兼多個項目的會計核算工作，而以前現(xiàn)場設立財務部門的分散核算模式，受會計法的約束，至少需要安排兩名財務人員（會計和出納各一名）。相比之下，實施會計集中核算可以大大減少財務人員需求量，增加財務人員工作飽滿度，既給企業(yè)節(jié)省了人力成本，又解決了施工企業(yè)財務人員嚴重不足的老大難問題。

（二）保持財務隊伍集中和穩(wěn)定，有利于減輕管理難度

實施會計集中核算后，所有財務人員均集中在總部辦公，相比項目現(xiàn)場工作環(huán)境大大改善，也不用擔心東奔西跑，徹底改變了工作流動性的性質(zhì)，保持了財務人員工作和生活的穩(wěn)定，進而維持了財務隊伍的穩(wěn)定，較之前財務人員分散于各個項目，點多面廣，管理難度大大降低。

（三）工作執(zhí)行標準化并便于相互探討業(yè)務，有利于業(yè)務素質(zhì)不斷提升

實施會計集中核算后，會計核算工作執(zhí)行同一標準、同一方法，同時，集中辦公便于財務人員相互探討業(yè)務，互相學習，互相幫助，達到共同提供，為會計核算標準化和規(guī)范化水平提高創(chuàng)造了有利條件，也為財務人員業(yè)務素質(zhì)不斷提升創(chuàng)造了有利環(huán)境。

（四）保持財務獨立性，有利于加強財務監(jiān)督職能

分散核算模式下，項目財務人員隸屬于項目管理層領(lǐng)導，容易出現(xiàn)因扛不過管理層施壓，違背自己意愿被迫做出一些違反財務制度規(guī)定或風險性較高的事情。實施會計集中核算后，完全可以杜絕此類被迫事件發(fā)生，財務核算人員人事關(guān)系在總部，完全脫離了項目，行政上不受項目管理層領(lǐng)導，能夠充分保持工作獨立性，嚴格執(zhí)行財務制度，進行風險管控，強化財務監(jiān)督職能，有利于規(guī)范項目財務工作，防范經(jīng)營風險，同時還可大大減少財務基礎(chǔ)工作審計量。

（五）資金集中管理，有利于最大程度發(fā)揮資金使用效益

實施會計集中核算后，項目資金統(tǒng)一匯至總部銀行賬戶進行統(tǒng)一管理，項目部不直接接觸資金，只保留資金使用權(quán)，需要使用資金按審批程序報批后支付。相比資金分散在各項目，可大大發(fā)揮資金使用效益，將資金適當在項目之間進行調(diào)配或調(diào)用于急需用款之處，使那些暫時性出現(xiàn)資金缺口的工程項目能夠正常實施，不至于因資金鏈斷裂項目停工，帶來額外經(jīng)濟損失，也不至于因資金問題錯失良機，影響企業(yè)經(jīng)濟效益。

三、實施會計集中核算面臨的問題

（一）項目管理層存在抵觸心理，工作積極主動性降低

實施會計集中核算后，項目現(xiàn)場不設財務機構(gòu)，不安排財務人員，資金由總部統(tǒng)一管理，項目管理層使用資金需經(jīng)過嚴格的審批程序，沒分散核算模式那么方便隨意，會感覺權(quán)力受到很大限制，再極端點想法，會認為領(lǐng)導對其不信任，所以，對實施會計集中核算制度存在抵觸心理，產(chǎn)生消極想法，工作不積極，不主動作為，事事等靠要，認為總部既然要管，那就讓你來管，事事等你指示安排。如此，會降低工作效率，影響工作效果，對推進項目進展不利，最終影響項目經(jīng)濟效益。

（二）財務手續(xù)規(guī)范性差，增加基礎(chǔ)手續(xù)審核工作難度和工作量

實施會計集中核算后，項目現(xiàn)場無財務人員辦公，財務手續(xù)缺少財務人員現(xiàn)場審核這一環(huán)節(jié)，在核算中心財務人員收到之前，手續(xù)的規(guī)范程度完全取決于經(jīng)辦人或指定專人的業(yè)務能力和工作質(zhì)量，但一般都不太理想，大大增加了核算中心對基礎(chǔ)財務手續(xù)的審核難度和工作量，審核不合格的手續(xù)還需退回重辦，相比現(xiàn)場審核，規(guī)范的難度和效率都將增加，尤其處于新開工項目剛開始的磨合期。

（三）現(xiàn)場業(yè)務與會計監(jiān)督脫節(jié)，容易出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象

實施會計集中核算后，財務人員無法隨時了解現(xiàn)場真實情況，現(xiàn)場業(yè)務與會計監(jiān)督未能實時銜接，存在脫節(jié)現(xiàn)象，會計監(jiān)督主要作為事后監(jiān)督，事前、事中監(jiān)督作用發(fā)揮受限，容易造成賬實不符情況。有些項目為了迎合手續(xù)上的合規(guī)，經(jīng)常編造虛假業(yè)務資料，不顧業(yè)務事實，達到使用資金的目的，而財務人員只能從手續(xù)上進行審核，手續(xù)沒問題就必須辦理，至于業(yè)務的真實性因其不在現(xiàn)場無從立即考證。

（四）票據(jù)等財務資料原件需郵寄，影響工作效率

財務會計憑證都必須后附資料原件，實施會計集中核算后，辦理所有財務業(yè)務都必須將相應財務手續(xù)資料原件郵寄至核算中心，相比分散核算模式現(xiàn)場提交，較為繁瑣且需要時間，若哪個環(huán)節(jié)銜接不暢，出現(xiàn)拖延或中斷，工作將會嚴重滯后或停滯不前，降低工作效率。

（五）項目現(xiàn)場無財務機構(gòu)，財務管理職能很難發(fā)揮

實施會計集中核算后，財務人員不隸屬于項目部，思想上會認為，項目狀況與自身關(guān)系不大，自己只要做好會計核算工作，嚴把財務手續(xù)審核關(guān)，就算盡職盡責。所以，財務人員更加偏重財務手續(xù)上的審核，不大關(guān)心項目經(jīng)濟效益，也不會去主動認真思考應該采取何種措施從管理上創(chuàng)效，財務管理職能弱化，難以發(fā)揮作用。

四、實施會計集中核算可行性分析

（一）外部環(huán)境保障

1.規(guī)矩意識全面增強

黨的十八大以來，黨中央作出全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略部署，要求黨員領(lǐng)導干部必須守紀律，講規(guī)矩，始終將紀律和規(guī)矩挺在前面，并以鐵腕治理腐敗行為，發(fā)現(xiàn)違法亂紀行為絕對以零容忍的態(tài)度從嚴處理并一查到底，起到很強的震懾作用。在此背景下，項目管理層領(lǐng)導的規(guī)矩意識也逐漸增強，辦事習慣按制度講程序守規(guī)矩，為規(guī)范財務工作提供良好環(huán)境，為推行會計集中核算奠定了思想基礎(chǔ)。

2.快遞業(yè)務發(fā)達

如今國內(nèi)快遞行業(yè)空前發(fā)達，速度越來越快，安全性越來越高，給票據(jù)等資料郵寄工作提供了有力保障，解決了實施會計集中核算后財務資料郵寄問題，為推行會計集中核算奠定了傳遞基礎(chǔ)。

3.互聯(lián)網(wǎng)絡通暢

當今國內(nèi)已進入信息時代，互聯(lián)網(wǎng)絡遍布各個角落，將人與人緊密相聯(lián)，溝通方便高效，提高了辦事效率。實施會計集中核算后，針對情況緊急需立馬處理的財務業(yè)務，可先憑網(wǎng)絡發(fā)送的資料掃描件辦理業(yè)務，原件隨后郵寄，提高工作效率，解決了財務人員不在現(xiàn)場無法處理緊急事務的問題，為推行會計集中核算奠定了溝通基礎(chǔ)。

4.交通網(wǎng)絡四通八達

現(xiàn)今國內(nèi)交通網(wǎng)絡四通八達，無論飛機、高鐵、自駕等出行方式都非常方便，而且速度越來越快，不斷拉近了人與人之間的距離感。實施會計集中核算后，遇到特殊事情必須財務人員前往項目現(xiàn)場處理，財務人員可隨時前往，當日即可到達，可彌補現(xiàn)場無財務人員的不足，為推行會計集中核算奠定聯(lián)通基礎(chǔ)。

（二）內(nèi)部措施完善

1.加強會計集中核算模式的宣貫，做好溝通解釋工作

任何制度改革，要想成功實施，必須先使人充分理解其優(yōu)越性，從而自愿接受并積極支持，這就需要加強新制度的宣貫，大力宣傳其相比老制度的優(yōu)越之處，打消大家擔心利益受損的顧慮，方能順利推行。實施會計集中核算后，必須靈活結(jié)合集中培訓和個別講解等方式加強會計集中核算模式的宣貫，在講解其對降低成本、規(guī)范工作及防范風險等方面有好處的同時，強調(diào)項目財務自主權(quán)及資金使用權(quán)不變，并提出確保工作效率的具體措施，以消除項目管理層的負面思想及各種顧慮，使其能夠逐漸接受并慢慢適應此種會計核算新模式，尤其對于新項目更應如此。

2.制定詳細具體可行的財務工作流程，暢通工作渠道

分散核算模式，財務手續(xù)上出現(xiàn)問題財務人員可以退回要求完善，而會計集中核算模式下，財務人員不在項目現(xiàn)場，退回成本太高，嚴重影響工作效率，必須一氣呵成，一步到位，所以，所有財務相關(guān)業(yè)務必須預先設定好詳細具體的工作流程，明確各節(jié)點責任人，限定每一環(huán)節(jié)完成時間，形成一套完整有序的工作體系，以使各項工作均能按預定軌跡正常運行，若有相應管理系統(tǒng)作為支撐就更加完善。這是成敗之關(guān)鍵，必須高度重視，否則，盲目推行新的核算模式，將會造成各項工作銜接不順，效率低下，甚至出現(xiàn)混亂，最終集中核算模式將會因多方抵觸干涉而宣告流產(chǎn)。

3.精簡財務原件資料，簡化手續(xù)

實施會計集中模式后，為了簡化手續(xù)、提高工作效率，盡可能減少原件資料郵寄量，在不違反財務制度和風險可控的基礎(chǔ)上，針對此類需要總部層面相關(guān)部門和人員簽字審核的項目部內(nèi)部編制的資料以及一些傳達信息之用的佐證性資料，如付款審批單、報告、情況說明等，項目部只需向核算中心發(fā)送掃描件即可正常辦理業(yè)務，無需郵寄原件。

4.會計核算中心指定專人一對一對接項目，保證項目財務工作辦理順暢

為保證對接順暢，明確責任，杜絕多人負責推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，會計核算中心只安排一名專人負責指定項目的所有財務業(yè)務，但凡與指定項目財務有關(guān)的所有工作均找此人對接處理，出了任何差錯也由此人承擔后果，如此既可增強財務人員的責任心，提高工作質(zhì)量和效率，也可避免項目辦理財務業(yè)務的盲目性，影響辦事效率。

5.引導財務人員積極轉(zhuǎn)變思路，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變

為了轉(zhuǎn)變會計集中核算模式下財務人員重核算輕管理的觀念，扭轉(zhuǎn)財務管理職能弱化狀況，必須過程中對財務人員不斷加以引導，使其做到勤思考，善分析，能決策。具體從思想和工作兩方面同時入手，思想上講道理，講明轉(zhuǎn)變后對自身能力培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展的好處，工作上壓任務，要求遇事先拿意見，同時安排具體監(jiān)管方向。以此來不斷轉(zhuǎn)變財務人員觀念，增強其責任意識，提高其管理能力，提升其服務水平，充分發(fā)揮財務管理職能。

6.提高財務辦事效率，做好服務工作

會計集中核算模式實施后，本來辦事流程正常情況下就較分散模式復雜，時間花費更長，項目覺得很不便利，存在抵觸情緒。在此種情況下，就更需財務人員提高辦事效率，做好服務工作，不能出差錯，否則會引發(fā)很多負面問題，對實施會計集中核算不利。所以，對核算中心的財務人員工作要求要更加嚴格，工作要限時完成，態(tài)度要耐心熱情，盡可能滿足項目正常要求，以使項目滿意。

7.勤上項目，加大工作協(xié)作和檢查指導力度

實施會計集中核算后，雖然財務人員不在項目現(xiàn)場辦公，但遇到諸如專業(yè)性強的工作、工作對接不暢、業(yè)務真實性有待核實及監(jiān)督檢查等情況出現(xiàn)，必須要財務人員去項目現(xiàn)場，財務人員必須立即前往處理。作為指定項目的會計核算人員，一定要勤上項目，一方面及時解決處理項目問題，另一方面盡可能拉近與項目的距離感，讓項目感到放心。

8.項目設立財務專職，負責項目財務手續(xù)初審工作

為了提高項目財務手續(xù)的規(guī)范程度，保證工作對接效率，項目部需設立一名財務專職專門與核算中心財務人員對接工作，避免多人對接出現(xiàn)混亂。財務專職的任務除專門對接財務人員外，還要承擔項目財務手續(xù)的初審工作，以免手續(xù)寄到核算中心后因不合規(guī)定被財務人員退回，影響工作效率。設立財務專職后，財務人員只需加大其一人的培訓力度，并交由其承擔財務手續(xù)的初審工作，這樣可大大加速規(guī)范項目財務工作，降低項目財務工作規(guī)范難度。

隨著信息化技術(shù)不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)運用不斷擴展，實施會計集中核算是大勢所趨，無論從管理方面還是從效益方面，這對企業(yè)都有好處，目前許多世界500強的企業(yè)都在推行，施工企業(yè)應該轉(zhuǎn)變觀念，全力向會計集中核算方面推動。本文只是就筆者了解到的一些內(nèi)容進行研究探討，涉及面有限，希望能給大家在推行會計集中核算工作中起到一定啟發(fā)作用。每個施工企業(yè)特點不一，應該結(jié)合自身業(yè)務特點，重點從理順工作流程出發(fā)，以簡便實用為主，研究制定本企業(yè)的會計集中核算制度。財

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