建筑裝飾企業內部控制管理分析及完善策略

劉德青

摘要：建筑裝飾企業作為建筑行業的一個分支，在建筑產業高速發展的時代中，也得到了發展的助推力。隨著社會經濟的繁榮，人們在滿足日常生活需求的基礎上，也越來越重視生活環境的舒適度，這使得建筑裝飾企業的市場前景變得更加廣闊，甚至成為推動我國國民經濟增長的重要角色。但業務領域不斷擴張使得建筑裝飾企業的經營管理局勢越來越復雜，國家對基礎工程項目的監督和審查要求也越來越高，外部環境的多變性以及在市場競爭越發激烈的當下，建筑裝飾企業在逐漸轉型和升級的過程中也暴露出一些問題，其中包括管理機制不完善、企業競爭優勢不足、業務流程設計不合理、專業性人才匱乏等。而內部控制是加強對企業各項業務、經濟活動的控制，也是提升企業管理水平的重要手段，針對建筑裝飾企業粗放式的管理模式，內部控制的開展可以提高企業的經濟實力和核心競爭力，向集約式發展轉變，為企業在激烈的市場競爭中謀求新發展新動力。本文以建筑裝飾企業內部控制中存在的問題為核心，討論內部控制的優化和應用措施。

關鍵詞：建筑裝飾企業；內部控制；完善策略

一、建筑裝飾企業內部控制基本概述

（一）建筑裝飾行業發展現狀

建筑裝飾產業是我國經濟體制改革下的產物，在市場化的運作下，建筑裝飾行業以民營經濟為主體，中小型規模較多，且多數企業為了適應市場發展，在成立之初就建立了與市場機制相一致的管理體制、競爭機制和用人機制等，使得建筑裝飾產業的設計水平、材料生產能力以及施工技術水平也有所提升[1]。根據相關數據統計，在2017年，我國建筑裝飾行業總產值達到了3.92萬億元，同比增長9.1%，預計在2022年市場規模占比的年均復合增長率可達到30.25%。自2017年7月1日起，我國建筑裝飾行業正式開始實施《建筑信息模型應用統一標準》，可以預測，BIM的應用將會成為建筑行業的新趨勢，未來的建筑行業也會朝著標準化生產施工、節能環保裝修、綠色設計等方面發展，企業也需要更加完善的現代化管理制度來適應當前的市場環境[2]。現階段，建筑裝飾行業還存在著資源消耗嚴重和人員素質不足的問題，行業整體對資源和能源的消耗遠超國際水平，再加上企業相關人員對專業項目成本管理水平低下，嚴重阻礙了建筑裝飾企業的正常運營[3]。

（二）建筑裝飾企業建立健全內部控制體系的意義

內部控制體系的建立和不斷完善，可以將建筑裝飾企業內部的各項規章制度結合成一個有機整體，建筑裝飾企業的一切經營管理活動都要依照制度體系來完成，這一舉措能夠加強對企業內部業務與財務融合的力度。同時，內部控制體系的建設還能夠查找出企業管理中的薄弱環節，有針對性地提出整改意見，進一步來加強企業的廉政建設；其次，內部控制體系能夠依據各個崗位職能的不同來對員工進行有差別的授權和責任分配，落實控制目標，形成各個組織機構之間相互制衡和約束的監督機制，針對資金使用、供應商選擇、合同評審等環節的控制，降低企業的運營風險；最后，內部控制實施的最終目的是為了維護和擴大企業的利益，通過對資金運作、工程建設、物資采購、設備引進等方面展開工作，以實現降低企業經營成本、挖掘潛在增效、提升企業經濟價值的目的[3]。

二、建筑裝飾企業內部控制中存在的主要問題

（一）企業缺乏良好的內部控制環境

企業的內部控制環境包括內部治理結構、組織機構建設、企業文化氛圍以及人力資源管理等。當前，我國大多數建筑裝飾企業缺乏良好的內部控制實施環境。雖然在企業轉型過程中已經建立了基本的內部治理結構，但受到民營企業先天缺陷的影響，很多企業的經營管理權依舊集中在少數人手中，企業的投資決策存在著一定的主觀性。在內部控制管理體系下，建筑裝飾企業需要適應現代化企業治理的要求，建立以董事會為核心的治理結構，來統籌安排企業內部的業務開展。董事會制度的缺席是我國大多數建筑裝飾企業存在的問題，董事會職能不明顯，無法對企業管理決策發揮其監督作用。同時，建筑裝飾企業往往缺乏企業文化的建設，內部員工對企業經營的歸屬感和責任感不強，內部控制在企業內缺少權威性，也就無法保證該制度體系的規范實施。

（二）內部控制制度不完善

建筑裝飾企業內部控制制度不完善主要體現在授權審批制度、采購管理以及銷售管理這三方面。首先，建筑裝飾企業的審批授權制度往往關系到企業的經濟利益以及管理層的投資決策，審批授權制度不完善，企業對常規授權和特殊授權的權力范圍、責任等劃分不明，濫用職權和相互推諉責任的現象在企業中常有發生，尤其是企業財務部門，一旦財務管理系統出現漏洞或財務報告數據不準確時，反饋給上級管理層的信息數據也會出現錯誤，甚至可能給企業帶來一定的經濟損失；其次，建筑裝飾企業的業務實施涉及原材料采購，且需要的原材料種類繁多、數量巨大，如果企業缺乏專業的采購管理制度，對請購、采購以及入庫等流程缺乏行為規范，也沒有在選擇供應商環節進行有效的招標活動和事前評估，不但會造成企業經濟效益的損失，也會影響企業的社會聲譽；最后，建筑裝飾企業的業務本身具有多元化的特點，所涉及的行業較為廣泛，因此其銷售環節也需要合理的管控制度，銷售策略與市場不符、客戶服務制度不科學、盲目采取賒銷手段等，都會給企業帶來經營風險[4]。依據內部控制監管的要求，不同類型的企業在設計和執行內部控制流程時，企業不僅需要規范內控體系，還需要全面考慮企業的業務特殊性和客戶特征，將企業的管理制度、戰略目標、業務循環流程、信息系統等結合，完善內部控制體系，提升企業內部控制管理水平。

（三）缺乏有效的成本控制機制

成本管理工作是當前建筑裝飾企業必須要重視的問題，它貫穿了企業經營管理的方方面面。但建筑裝飾企業針對成本管理，在理念認識、機制建立以及成本控制環節缺乏一定的經驗。首先，企業對成本控制工作不夠重視，認為成本控制是財務部門的工作，企業工程部、計劃部、物資部等與成本工作直接關聯的部門，對成本管理工作參與程度較低，執行效率不高；其次，成本控制需要完善的管理機制，但建筑裝飾企業內部尚未建立成本權責管理體系，沒有從責任、權利的落實方面來加強成本管控，反而各個部門各自為政現象嚴重，使企業工程項目的成本無法從根本上進行約束；最后，建筑裝飾企業工程項目的成本管理主要包括材料成本、勞務成本、機械成本等，需要企業進行有效的前期預算和控制工作，以采購環節為例，在物資采購之前，如果對當地的材料價格和行情缺乏充分的調研和分析，就會影響成本預算的準確性，繼而對后期人力、物力和財力各項資源分配工作造成影響。前期計劃統籌不到位，企業對項目整體把控力不足，會造成成本大幅度攀升，阻礙內部控制制度的實施。

（四）內部控制執行不到位

管理層和內部員工的重視是內部控制執行的前提和基礎，但實際上，很多建筑裝飾企業的管理中心大部分都放在了提升經濟效益和擴大市場份額上面，對內部控制活動的實施缺乏主動性和積極性。企業內部控制執行流程不夠規范，采用的執行方法不適合企業當下的實際情況，也沒有實行歸口管理和例外管理，導致內部管理流程混亂。此外，建筑裝飾企業以民營為核心的特征，決定了企業內部管理層可能存在著“連襟”關系，企業聘用機制也難免會有“以人設崗”現象，內部制約和監督職能失效，會導致內部控制形同虛設。

（五）內部制約與監督機制不健全

內部監督機制就是對內部控制活動的實施進行有效合理的監督檢查，以保證內部控制發揮其控制管理的作用。內部監督體系不健全主要表現在建筑裝飾企業缺乏完善的內部控制審計制度，內控實施崗位和審計崗位未形成有效的牽制作用，進一步造成企業內部控制的自我評價報告與實際存在偏差；其次，很多建筑裝飾企業在進行審計工作時，往往會引進外部審計職能，通過內部審計委員會與外部會計師事務所的雙重審計來保證審計報告的合法性和合理性，但不能避免部分企業與事務所在私下達成交易，利誘事務所出具無保留的審計意見，從而影響了外部審計監督職能的有效性；最后，由于大部分建筑裝飾企業都是非上市公司，向社會公眾披露的信息有限，無法接受社會的監督。

（六）企業風險防范機制缺失

建筑裝飾企業缺乏完善的風險防范機制，就無法對生產經營活動中可能產生的經營風險和財務風險進行管理控制。我國建筑裝飾行業競爭激烈，降價策略是市場競爭中最常見的競爭方法，但這種方式受到原材料市場價格影響較大，一旦原材料價格上漲，企業面臨的經營風險也會隨之而來。此外，經濟全球化給建筑裝飾企業帶來了更廣闊的發展舞臺，但同時來自金融市場以及全球競爭市場的風險也越來越復雜，企業風險管理機制的缺失，威脅著企業的健康經營。

（七）信息化水平低下

建筑裝飾企業信息化水平不高，一方面表現在企業軟件設施存在缺陷，大部分企業在向軟件供應商購買軟件時，只能選購基礎性功能的普遍性軟件，其內部控制信息系統的設計沒有針對性，使得企業內部信息平臺的建立缺乏專業性。同時，部分企業對信息系統的升級和保護缺乏數據保密、認證技術、訪問控制等程序；另一方面，企業硬件設備技術水平低，即企業的電腦設備等硬件沒有及時更新，對硬件設備也缺乏日常的維護和維修，影響了內部控制信息化建設工作。

三、建筑裝飾企業完善內部控制的有效對策

（一）加強企業內部控制環境建設

針對當前建筑裝飾企業內部控制環境建設中存在的問題，首先，企業要完善授權審批制度，對常規授權和特殊授權之間的職能范圍、權限和責任進行詳細劃分，對于一些涉及金額數量較大的項目，必須要通過集體討論通過或以聯簽的方式審批；其次，企業要建立健全采購管理申請和審批制度，針對不同的物資管理設置不同的崗位來負責，并建立完善的供應商評估制度、招標制度以及采購驗收制度，對客戶進行跟蹤售后；最后，建立科學的銷售管理制度是企業順應市場發展趨勢的舉措，通過市場調研來制定合理的銷售策略，建立客戶信用檔案管理，做好應收賬款的提前籌劃工作。

（二）建立完善的成本管控機制

成本控制工作要從降低成本消耗、減少成本發生入手，即在項目實施過程中要節約人力、物力和財力的支出，遵循成本效益原則，針對項目管理建立相應的開支范圍、開支標準以及財務管理制度；同時，企業還要不斷優化施工方案，將成本控制工作細化到每一個部門和崗位上，保證權責利結為一體，形成一個有序的責任網絡體系。當然，成本控制工作應貫穿企業項目實施的始終，做好投標期間的預算工作，尤其要加強項目施工過程中的成本控制，對人力、材料、機械及現場管理費用進行控制，在保證質量的基礎上盡量選擇低耗能的；廉價原材料，實現高質量、無返工的安全性成本控制。此外，企業要加強管理會計在成本內部控制機制中的作用，發揮降本增效的作用。建筑裝飾企業，將日常經營過程中所涉及的成本費用進行分析，依據企業實際情況制定合理的標準成本，并形成有效的成本管理制度。在標準成本制度實踐過程中，管理會計要區分好固定成本和變動成本之間各項成本項目比重的差異性，對占據企業成本費用比重較大的直接成本進行重點管理；對于固定成本方面，主要是間接費用和管理費用變動較小，可以依據歷史數據來進行適當放寬或壓縮管理。管理會計為建筑裝飾企業建立有效的標準成本制度不但可以加強各業務部門與財務部門之間的聯系，還能更好地控制成本支出，增加企業的經濟效益。

（三）規范內部控制執行流程

為了保障企業內部資產的安全性，企業必須要規范內部控制執行流程。首先，企業管理層要提高自身的重視程度，并在企業內大力宣傳內部控制的作用和意義，將員工的職業生涯與企業的發展結為一體，共同發展、共同成長，保證內部控制的權威性；其次，建筑裝飾企業應當建立科學的內部控制執行流程，要求各個部門和員工要嚴格按照規章制度辦事，并以相應的獎懲制度來激勵和制約員工的工作行為；最后，企業要轉變思想觀念，嚴格打擊“關系主義”，建立透明化的管理層和用人機制，促進企業加快完成現代化制度建設[5]。

（四）建立企業內部監督與激勵機制

良好的監督激勵機制可以推進內部控制工作的有效開展，在這一過程中，建筑裝飾企業必須要建立完善的內部控制評價機制和審計委員會，針對內部控制工作的實施進行定期評價和分析，并及時進行信息反饋和制度改進工作；其次，企業要端正思想態度，與外部審計機構建立公平公開的交易關系，實現內外部雙重審計；最后，建筑裝飾企業還要建立完善的內部報告制度，針對內部控制的自我評價報告、內部控制審計報告在網絡上進行信息公開披露，提升自身的社會聲譽，吸引社會廣大投資商的目光。

（五）建立有效的風險防范機制

在當前經濟全球化發展的背景下，建筑裝飾企業要盡快適應時代發展，應對更加激烈的市場競爭和潛在的經營風險。因此，企業要強化風險控制機制，針對風險管控設置專業的風險管理部門，并配置有專業技能，同時具備風險應對經驗的團隊人員。同時，企業還要建立動態的風險評估機制，對潛在的風險點進行歸集和分析，從而為風險管理提供有效的信息支持。例如，企業可以利用資產負債表、利潤表、現金流量表等，針對財務數據信息的變化進行自動輸入和記錄，一旦財務數據發生異常變化，可以及時反饋給企業風險控制部門，以做好風險評估與應對工作。此外，建筑裝飾企業不斷提升和創新自身的技術工藝水平，也是應對企業經營風險的重要途徑之一。

（六）促進信息平臺“三流合一”建設

信息平臺“三流合一”的建設指實現企業信息流、業務流和資金流的融合，這也是加強企業內部控制的重要方法[6]。一方面，企業要改善軟件設施管理，與外部開發商建立合作關系，與開發商合作研究符合建筑裝飾企業實際情況的信息軟件，并使用多元化的信息保密防護技術來保證信息的安全性；另一方面，企業還要定期對硬件設備進行升級和維護，提高固定資產的使用壽命，及時處理廢置資產，為內部控制活動的執行提供有效的助推力。此外，業財融合一體化發展是企業內部控制管理的必然趨勢，業務為企業創造利潤，財務為業務保駕護航。而人工智能技術的興起給建筑裝飾企業建立業財融合體系帶來了新的契機，人工智能技術可以加快信息與資料的傳輸速度，降低財務管理的人工成本，從而也提高了企業的運營效率。建筑裝飾企業在建立信息化管理平臺時，要注意結合企業的發展戰略和各部門的實際工作情況，保證平臺中各個板塊靈活設計，尤其要做好業務部門與財務部門管理系統的信息對接，實現業務信息與財務信息的有效融合。如企業在進行成本控制工作時，就可以運用業財融合信息平臺來全面反映項目實施過程中所需要的人工數量、投入費用，加強人事部門與財務部門的溝通合作，通過業務與財務系統的匹配可以減少項目實施過程中的浪費現象，實現工程設計一體化。

四、結束語

綜上所述，在全球經濟交流融合的動蕩社會背景下，建筑裝飾企業迎來了新的發展機遇，也面對著更復雜的經營環境。為了提升企業的市場競爭力，企業必須要重視內部控制在企業經營管理中的作用，不斷完善成本控制制度與內部控制體系，加強內部的風險管控與監督職能，通過對人力資源的管理和信息設備的升級等措施，推動內部控制的建立健全，從而促進企業的健康持續發展。財

參考文獻：

[1]辛邦麒.建筑裝飾企業內部控制現狀分析及完善建議[J].財會學習，2017 （7）：239-240.

[2]耿文杰.建筑裝飾企業內部控制現狀分析及完善建議[J].納稅，2018，12（30）：263.

[3]李賽賽.淺談中小建筑裝飾企業的財務管理[J].財訊，2017.

[4]嚴巧珍.論建筑企業內部控制的局限性及解決辦法[J].建材與裝飾，2017（52）.

[5]王帥.中裝建設公司財務風險研究[D].青島理工大學，2018.

[6]楊彥榮.建筑業內部控制問題及措施[J].科技風，2018，No.346 （14）：109.