PISA for Development 研究及啟示

江雪瑩

[摘? ? ? ? ? ?要]? PISA for Development項目進一步發展并區分PISA數據收集工具，更好地支持中低收入國家基于證據的政策制定的結果。介紹該項目背景、內容、目標及背景問卷，啟示我國教育層面決策應科學化，關注教育公平，推進教育全球化進程。

[關? ? 鍵? ?詞]? 經合組織;PISA for Development;教育公平

[中圖分類號]? ?G513.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）09-0178-02

一、PISA-D簡介

PISA for Development（簡稱PISA-D）是一個為期6年試點項目，旨在讓中低等收入國家能夠更容易獲得評估，并且該項目的開發是監測2005年聯合國通過的教育可持續發展目標一項重要貢獻。

PISA-D測試項目分為兩大部分：一是校內的兩小時紙質測試;測試設計分為四大模塊，每個模塊都涵蓋著閱讀、數學和科學等領域;測試題目類型由多項選擇題和論述問題組成，共有195道題。同時校內的測試設計成為12種不同測試手冊，每份手冊包含來自三個PISA核心領域中兩個領域的PISA 2015趨勢項目，每份手冊包括四組30分鐘測試材料。此外，為了收集學生更全面的信息，學生、校長和教師分別還需要做一份背景問卷。學生背景問卷所需時間35分鐘，內容涉及學生的自身、福祉、教育程度與參與度、家庭、家人、學校以及學習經歷等情況。校長則需完成一份關于學校情況的問卷，包括學校、學生、教師以及學習環境四大內容。而教師需要填寫一份關于其自身、學校資源、教育實踐和他們學生情況的問卷。二是校外的50分鐘平板測試;測試題目共38道，也是由多項選擇題和問題組成。為確保受訪者具備適當水平的認知與技能，要求受訪者完成10分鐘的核心模塊，包括基本閱讀和數學技能;只有正確回答規定的最少項目數，才通過第一階段核心模塊繼而進入第二階段的評估。第二階段的設計時間不超過40分鐘，包括30份測量閱讀素養與數學素養的表格;通過核心模塊的受訪者將被隨機分配、完成上述其中一份表格。而對核心模塊不及格的受訪者被要求進行10分鐘閱讀水平評估，然后進行30分鐘基礎的閱讀和數學素養任務評估。另外，受訪者也要求完成一份30分鐘背景問卷，主要收集關于青少年自身、福祉、教育程度以及對學習、家庭、學校和學習經歷的態度等信息。而家長也會回答失學兒女背景和童年經歷的調查問卷。另外，訪談員會填寫家庭觀察問卷，PISA-D國家中心收集有關住戶位置的信息。

二、PISA-D的研究目標

PISA-D旨在增強中低收入國家對PISA評估結果的使用，以監測參與國家設定改善目標的進展情況，分析學生，特別是貧困和邊緣化人群的學習結果。其具體目標：（1）為參與國的政策制定者提供關于如何幫助學生更好地學習、教師更好地教和學校系統更有效地運作提供見解。（2）幫助參與國建立指導大規模學習評估的能力，并分析和使用結果支持國家政策和基于證據的決策。（3）加強PISA的影響，使其與廣泛范圍的國家更有聯系，從而使中低收入國家更大程度地參與PISA測試。（4）幫助參與國建立指導大規模學習評估的能力，并分析和使用結果支持國家政策和基于證據的決策。

三、PISA-D測評對象

PISA-D獨特功能之一在于能把目光關注到14～16歲青少年身上，并收集其上學數量信息，以及在該年齡失學原因。為了收集這部分青少年的信息，PISA-D利用校外調查手段，將其納入評估系統中。因此，PISA-D目標對象分兩部分：（1）在校學生，指校本達到7年級以上的學生，校外達到6年級以下的學生。（2）校外青少年，指從未入學的青少年或接受過幾個月或幾年不等教育的青少年。

四、PISA-D背景問卷

PISA背景調查問卷的重點在于了解如何測量15歲學生表現，涉及學校和課堂實踐的各個方面以及經濟，社會、經濟文化背景等其他相關因素。PISA-D背景問卷理論模型是威爾姆斯（Willims，2015）提出的教育繁榮模型?？紤]人從受孕到青春期的發展，該模型遵循生命發展原則來評估他們的學習結果，把人一生發展分為六個階段——產前、早期發育、學前、小學低年級，小學高年級和初中和高中，而每個發展階段一系列成果稱為繁榮成果。影響這些繁榮成果背后一系列家庭、機構和社區因素，稱為成功基礎。無論PISA-D的校內校外測評都關注第五發展階段——小學高年級和初中，收集這一階段繁榮成果和成功基礎的數據。另外，校外測評收集學生早期發展階段數據。

（一）繁榮成果

PISA-D框架提出更廣泛的認知與非認知結果及基礎因素來更好地測量中低等收入國家的校內和校外學生的生活經歷。而繁榮成果包括衡量學業表現、教育程度、對學校、學習的態度、健康和福祉四大指標。

PISA-D框架內的學業表現指基于對閱讀、數學和科學方面學業表現的評估。而PISA-D測量學生的教育程度為了能夠更好地了解學生達到當前成績水平的途徑，以及其輟學的主要原因。因此，教育程度指的是學生的學習情況在學校處于哪一級程度。而福祉一般指人們生活質量。該框架涉及情感、身體、社會、認知和精神福祉。PISA-D學生健康福祉指標重點關注情感、身體福祉，也包括社會和認知福祉，但精神福祉并不納入PISA-D。

（二）成功基礎

成功基礎是影響孩子每個發展階段的因素。影響成功基礎的因素應同時滿足三個標準：（1）強有效的，指一個強有效因素與一個或一系列結果有著密切的聯系。（2）近端的，指在一定程度上，近端因素與結果是接近的，它與結果之間的聯系不需要通過某些因素調節。（3）普遍的，盡管相關性強度隨著每個結果而變化，但普遍性因素與廣泛結果呈現正相關。而PISA-D成功基礎因素包括：包容性環境、質量指導、學習時間、物質資源以及家庭及社區支持。

（三）平等與公平

PISA-D將不平等定義為亞人群之間教育成果分配的差異，而公平的衡量標準則是一項規范性概念，還需要根據亞人群在獲得資源方面的差異來評估公平性。因此，平等是通過各群體之間在成果分配方面的差異來衡量的，這些成果包括績效、成就、健康和福祉以及對學校學習的態度。另外，公平還與確保所有兒童都以相同的方式從學校受益有關，并要求衡量來自不同群體的兒童是否可以公平地獲得五個成功基金會的包容性環境、質量指導、學習時間、物質資源以及家庭和社區支持。

（四）人口因素

PISA-D框架認為評估平等和公平是離不開關于學生方面的人口因素，因此PISA-D著重收集中低等收入國家學生的人口因素信息，包括性別、社會經濟地位和貧困、在家和在校的使用語言、城鄉身份、移民身份和殘障。

五、啟示

PISA-D是經濟合作發展組織、聯合國教科文組織以及世界銀行等國際組織將PISA推進中低等收入國家或地區的重要舉措，擴大PISA在發展中國家的影響力。北京、上海、江蘇、浙江這四個地區在PISA2018的閱讀、數學和科學三個領域都獲得全球最高分數，但是這四個地區是中國教育最發達的地區，并不能代表中國。中國教育依舊存在著各地區不同程度的教育不均衡、教育不公平等情況。而PISA-D能夠關注教育機會不平等、教育結果不公平背后的因素，并且改進、增強評估工具以更好地用于發展中國家。我國應該把握PISA-D內在的核心價值，繼續發揚學生在讀寫能力方面的優勢，同時深化教育行政管理體系改革，不斷提高教師隊伍素質;另外，改善影響教育成果的外部因素，如貧困問題、城鄉差異等，不斷促進教育資源均衡以及教育公平，提供教育質量。此外，在國家決策層面上，應該認識到PISA-D舉措在改善教育公平方面的重要性，并且我國至今沒有完整一套權威性評價學生學業成就體系，應該借鑒PISA-D評價框架，能夠促進我國教育層面決策科學化，推進教育全球化進程。

參考文獻：

[1]經濟合作發展組織.PISA如何影響教育改革[R].巴黎：經濟合作發展組織，2013.

[2]經濟合作發展組織.PISA-D評估和分析框架[R].巴黎：經濟合作發展組織，2018.

[3]經濟合作發展組織.中等收入國家參與PISA2000-2015經驗[R].巴黎：經濟合作發展組織，2015.

◎編輯 武生智

Research on PISA for Development Project and Enlightenment

JIANG? Xue-ying

Abstract：PISA for Development project further develop and differentiate PISA data collection tools to better support the results of evidence-based policy development in low- and middle-income countries. This article introduces the background，content，goals，and background questionnaire of PISA-D project，in order to enlighten the decision-making of education in China should be scientific，focus on education equity，and promote the globalization of education.

Keywords：OECD;PISA for Development;educational Equity