基于“精益管理模式”的高?？蒲泄芾硇芨母镅芯?/h1>
2020-01-04 07:15:27楊樂
現代職業教育·高職高專 2020年9期
楊樂
[摘? ? ? ? ? ?要]? 作為高等院校管理系統的重要部分，高?？蒲泄芾淼淖饔檬菂f助學?？蒲泄ぷ?，服務學?？蒲邪l展。社會的發展進步和改革的不斷深入，使高校現行的科研管理模式在面對不斷增多的新情況新問題時顯得力不從心，表現出諸如效能低下等諸多弊端，這勢必會影響和制約高等院校的持續改革發展。高校科研管理需要進行必要的改革和創新，以促進高?？茖W研究的進步發展。通過分析高?？蒲泄芾砀母锏谋匾院推鋵嶋H存在的效能問題，提出將 “精益管理”應用到高校科研管理實際工作中，以作為解決問題的“企業方案”。
[關? ? 鍵? ?詞]? “精益管理模式”;高?？蒲泄芾?“企業方案”
[中圖分類號]? ?G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）09-0208-02
一、引言
黨的十八屆三中全會通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》對全面深化改革做出了重大戰略部署，其中關于“深化教育領域綜合改革”的部署明確了高等教育綜合改革的攻堅方向和重點舉措。2015年10月，國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。2017年9月，教育部、財政部、國家發展改革委聯合發公布了《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》。2018年8月，三部委再次聯合發布《關于高等學校加快“雙一流”建設指導意見》。國家針對高校的多項政策舉動指明了當前形勢下高校深化綜合改革的重要性和必然性。
第一，從高等教育自身發展來看，只有不斷變革才能保持業內活力、適應時代發展。而高等教育的變革要求恰恰是高校管理方式改革的重要前提。第二，從整個社會系統協調發展來看，高等教育需要與時俱進，和政治、經濟社會的改革協同一致。一方面政府體制改革和職能轉變將迫使高校管理方式發生重大變化;另一方面行政管理是高校實現四大基本功能的重要支撐，高校管理方式改革是高校綜合改革的重要抓手。第三，從各高等院校“雙一流”指標體系中可以看出，科研與人才培養、師資隊伍建設、社會服務、國際交流等各個方面關系密切。高?？蒲惺钦麄€社會科研的重要組成部分，而良好的科研又是高校人才培養能力、學科建設水平、學術聲譽的集中體現。“雙一流”建設的有效推進，需要各高?？蒲泄芾矸绞降母母飫撔?。高校在面對這些變化時，必須立足辦學機構主體身份，主動出擊尋求并學習契合度較高的管理理論和實踐經驗;并將之與高校管理實踐融合創新，逐步建立適合社會和自身發展的現代高校管理方式。
二、高?？蒲泄芾淼摹靶芾Ь场?/p>
科學研究是高校四大基本職能之一，而科研管理則是高?？茖W研究的重要支撐。高?？蒲泄芾砉ぷ鞑粌H影響科研自身發展，更進一步影響著高校的綜合發展。尤其在“雙一流”建設中，科研管理是激發高校科研發展潛力、提升高校核心競爭力和影響力、提高整體辦學實力及水平的重要環節。根據筆者對跨國企業、國企及其他事業單位的調查發現，高校科研管理綜合水平相對較低，理念制度落后、技術落后、權責不清晰等問題深深制約著高校發展，使其無法適應社會的巨大進步，無法滿足社會發展需求。
按照薛天詳的定義，“高校科研管理是按照科學技術和高等教育發展規律和管理學原理，為實現既定目標，通過科研過程的各個環節對高校科研活動中的人、財、物、時間、信息和效果進行計劃、組織、控制、總結，使科研項目達到最佳完成度的一種組織活動?！庇纱丝梢?，高?？蒲泄芾硎巧婕绊椖坑媱?、資源配置、人員組織、過程控制等一系列要素的、復雜的、綜合性活動。
現階段社會形勢不斷變化發展，高校科研管理也需要積極應對各種新問題和新要求，而現行的科研管理方式在面對這些新問題新要求時則顯得力不從心，難以為繼。其中比較突出的矛盾之一是科研管理過程效能不高。很多簡單的日常性流程工作，也常常會出現耗費大量時間精力重復溝通確認的現象。究其原因：第一，學校及院部缺乏清晰明確、方便查閱的日程安排和流程框架，各項活動沒有在老師頭腦中形成簡單明確的程序。第二，學校和院部科研管理工作人員流動性大，同時缺少在企業中已經司空見慣的新員工入職培訓。造成工作人員業務不熟悉，常常處于忙而低效的狀態。第三，科研管理信息系統沒有充分發揮效能作用，一方面是科研數據本身統計不準確、更新不同步;另一方面數據轉化能力不強，為高校管理層提供決策的能力不足。第四，在面對來自校內或校外的問題時，整個科研管理系統的反應速度較慢，問題意識不強和權責不對稱或是其他原因。第五，雖然高校各部門核心側重各有不同，但科研管理作為整個高校管理系統的一份子，各部門各系統之間應協同工作，避免出現不同部門扎堆推進工作、相互踢皮球甚至要求矛盾的現象。
三、精益管理
20世紀初，針對傳統經驗管理的種種弊端，美國著名管理學家泰勒提出了“科學管理”原理。100多年中，各種科學管理學學派和理論模式鱗次櫛比、不斷涌現并在企業中更新換代。近年來，衍生自豐田的一種管理哲學——“精益管理”風靡世界，大到跨國企業小至微型企業，進行精益改革已成為企業發展改革的重要方向。
精益管理是一種管理哲學，它源自精益生產（Lean Production），最初在豐田汽車公司的生產系統實踐成功。經過發展后逐步延伸到企業管理的各個方面，現在已經上升成為企業戰略管理理念。精益管理要求企業的各項活動都必須運用“精益思維”（Lean Thinking），其核心目標是：企業在以創造價值為目標“做正確的事”——為顧客提供滿意的產品與服務的同時，應該在生產環節及其他運營活動中把浪費降到最低程度。簡而言之，“精”就是少投入，包括資源、時間和人力的投入;“益”就是多產出、高效益。
目前，我國高校管理方式正處在變革初期，各院校還沒有摸索到適合自己定位發展的具體方式。在這樣的情況下，向已經成熟的企業管理方式靠攏學習，取之精華去之糟粕，將“企業方案”的優點和高?？蒲泄芾淼奶攸c結合創新，不失為一個好的辦法。尤其在各種管理體制都將提升效能作為共同追求的背景下，引入并全面推進精益化管理勢在必行。精益管理雖然來源于制造型企業，但其理念同樣適用于其他行業和其他體制，它不僅是各級各類企業的迫切需要，也是各級政府管理部門、事業單位提升質量、增加效能的重要手段。
四、破解高校科研管理困境的“企業方案”
（一）學習并掌握精益思維
高校管理方式經歷了多次改革，然而改革結果卻并不理想，高校在科研管理體制上并沒有一個成型的體系或方式，同時現有的管理思維依舊偏向于經驗管理。究其原因，不論是宏觀的科研管理系統還是在其中工作的每一個人，只學了新管理方式的部分“硬件”，而沒有將其系統地深入思維，作為行事方式。因此，學習并掌握精益思維并不是一句空話，而是需要扎實準備的基礎。
（二）鑒別并努力消除管理過程中的“浪費”現象
在精益管理理論中，特別強調了提升效能的方式就是要努力消除企業生產活動中常見卻易忽略的浪費：錯誤、積壓、過度加工、多余搬運、等候、多余運動、提供顧客并不需要的服務和產品，這些浪費現象正是企業效能低下的重要原因。將其“移植”到高?？蒲泄芾碇校紫刃枰獪蚀_找到管理過程中的“浪費”現象。
錯誤，包括操作錯誤和數據錯誤。操作錯誤來自操作流程不明確和人員培訓缺位，這兩點將導致時間精力的巨大浪費;數據錯源于科研管理信息系統利用不充分，數據準確是基礎工作，如果做不到位將無法推行后續工作，造成工作積壓和多余統計的浪費。
積壓，在精益管理中原指貨物的積壓，在科研管理中可以理解為問題和工作的積壓。由于科研管理和高校其他各系統協同性不夠，會出現工作沖突、不能及時解決以及相互推諉等情況。
過度加工、多余搬運、多余運動三項綜合為一項，可以理解為科研管理整體工作的非科學安排，哪項工作是必須且重要的，哪項工作不需要做，需要做的工作要完成到什么程度需要重新梳理規定。
等候，是指整體流程的不順暢，前一個工作節點完成之后不能立馬進入下一節點，需要等候時間、物資、人員的援助以及領導的命令。
積極回應顧客，在高?？蒲泄芾碇?，顧客可以理解為本系統外所有相關者。在校內有教師學生，校外有政府上級部門以及科研項目來源單位、合作單位等。
對上述各種問題進行整合，可以得出有效消除“浪費”現象的結論：首先要在各方調查的基礎上對科研管理整體工作進行梳理，并按重要性因素重構工作系統以消除“過度加工、多余搬運、多余運動”現象。其次，除了重構宏觀工作系統，還需要在中觀上綜合各項因素，合理科學安排每項工作的流程，讓每個節點更加順暢，減少“等候”時間;同時通過業務培訓、周會報告等交流學習機會減少部分“錯誤”現象。第三，在微觀層次上，通過引進技術、軟件等手段，在文件、信息處理上提高效率“減少錯誤”。最后，需要加強科研管理系統和校內其他系統以及校外系統的聯系交流，使科研管理系統能快速響應各方需求。可以建立單獨的“協調辦公室”來協調內部各系統之間的工作關系，以減少“積壓”問題;建立“統一客服”受理各方要求，再由“統一客服”按照問題性質分配給相關實務部門，以“積極回應顧客”。
五、結論
提升高校學術影響力和學術聲譽的關鍵是提升高?？茖W研究的水平，而提升科研水平的關鍵不僅在于做研究的教師本人，更在于高校的科研管理水平，科學的科研管理方式是高校科學研究的機制保障。當前階段，高?？蒲泄芾韱栴}很多，需要改善的地方也很多。學習并引進目前最熱門的“企業方案”——精益管理，對提升高?？蒲泄芾硇?、促進高?？蒲泄芾砀母锒季哂惺种匾囊饬x。
目前，高等教育的發展已經進入到“更加注重質量和效益”的新階段，即“高等教育內涵式發展”階段。雖然高等院校因為所處社會地位和社會職能要求的特殊性，“質量和效益”被賦予的含義和企業不盡相同，但顯而易見的是，追求“質量和效益”的目的和手段與 “精益管理”的精髓不謀而合。
參考文獻：
[1]袁魁昌.高校綜合改革重要性和必然性的幾點認識[N].山東大學報紙，2016-6-29.
[2]薛天祥.高等教育學[M].桂林：廣西師范大學出版社，2001.
[3]段淇斌.推進精益管理 提升管理水平[J].社科縱橫，2018（9）：35-38.
◎編輯 曾彥慧
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[關? ? 鍵? ?詞]? “精益管理模式”;高?？蒲泄芾?“企業方案”
[中圖分類號]? ?G647? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）09-0208-02
一、引言
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第一，從高等教育自身發展來看，只有不斷變革才能保持業內活力、適應時代發展。而高等教育的變革要求恰恰是高校管理方式改革的重要前提。第二，從整個社會系統協調發展來看，高等教育需要與時俱進，和政治、經濟社會的改革協同一致。一方面政府體制改革和職能轉變將迫使高校管理方式發生重大變化;另一方面行政管理是高校實現四大基本功能的重要支撐，高校管理方式改革是高校綜合改革的重要抓手。第三，從各高等院校“雙一流”指標體系中可以看出，科研與人才培養、師資隊伍建設、社會服務、國際交流等各個方面關系密切。高?？蒲惺钦麄€社會科研的重要組成部分，而良好的科研又是高校人才培養能力、學科建設水平、學術聲譽的集中體現。“雙一流”建設的有效推進，需要各高?？蒲泄芾矸绞降母母飫撔?。高校在面對這些變化時，必須立足辦學機構主體身份，主動出擊尋求并學習契合度較高的管理理論和實踐經驗;并將之與高校管理實踐融合創新，逐步建立適合社會和自身發展的現代高校管理方式。
二、高?？蒲泄芾淼摹靶芾Ь场?/p>
科學研究是高校四大基本職能之一，而科研管理則是高?？茖W研究的重要支撐。高?？蒲泄芾砉ぷ鞑粌H影響科研自身發展，更進一步影響著高校的綜合發展。尤其在“雙一流”建設中，科研管理是激發高校科研發展潛力、提升高校核心競爭力和影響力、提高整體辦學實力及水平的重要環節。根據筆者對跨國企業、國企及其他事業單位的調查發現，高校科研管理綜合水平相對較低，理念制度落后、技術落后、權責不清晰等問題深深制約著高校發展，使其無法適應社會的巨大進步，無法滿足社會發展需求。
按照薛天詳的定義，“高校科研管理是按照科學技術和高等教育發展規律和管理學原理，為實現既定目標，通過科研過程的各個環節對高校科研活動中的人、財、物、時間、信息和效果進行計劃、組織、控制、總結，使科研項目達到最佳完成度的一種組織活動?！庇纱丝梢?，高?？蒲泄芾硎巧婕绊椖坑媱?、資源配置、人員組織、過程控制等一系列要素的、復雜的、綜合性活動。
現階段社會形勢不斷變化發展，高校科研管理也需要積極應對各種新問題和新要求，而現行的科研管理方式在面對這些新問題新要求時則顯得力不從心，難以為繼。其中比較突出的矛盾之一是科研管理過程效能不高。很多簡單的日常性流程工作，也常常會出現耗費大量時間精力重復溝通確認的現象。究其原因：第一，學校及院部缺乏清晰明確、方便查閱的日程安排和流程框架，各項活動沒有在老師頭腦中形成簡單明確的程序。第二，學校和院部科研管理工作人員流動性大，同時缺少在企業中已經司空見慣的新員工入職培訓。造成工作人員業務不熟悉，常常處于忙而低效的狀態。第三，科研管理信息系統沒有充分發揮效能作用，一方面是科研數據本身統計不準確、更新不同步;另一方面數據轉化能力不強，為高校管理層提供決策的能力不足。第四，在面對來自校內或校外的問題時，整個科研管理系統的反應速度較慢，問題意識不強和權責不對稱或是其他原因。第五，雖然高校各部門核心側重各有不同，但科研管理作為整個高校管理系統的一份子，各部門各系統之間應協同工作，避免出現不同部門扎堆推進工作、相互踢皮球甚至要求矛盾的現象。
三、精益管理
20世紀初，針對傳統經驗管理的種種弊端，美國著名管理學家泰勒提出了“科學管理”原理。100多年中，各種科學管理學學派和理論模式鱗次櫛比、不斷涌現并在企業中更新換代。近年來，衍生自豐田的一種管理哲學——“精益管理”風靡世界，大到跨國企業小至微型企業，進行精益改革已成為企業發展改革的重要方向。
精益管理是一種管理哲學，它源自精益生產（Lean Production），最初在豐田汽車公司的生產系統實踐成功。經過發展后逐步延伸到企業管理的各個方面，現在已經上升成為企業戰略管理理念。精益管理要求企業的各項活動都必須運用“精益思維”（Lean Thinking），其核心目標是：企業在以創造價值為目標“做正確的事”——為顧客提供滿意的產品與服務的同時，應該在生產環節及其他運營活動中把浪費降到最低程度。簡而言之，“精”就是少投入，包括資源、時間和人力的投入;“益”就是多產出、高效益。
目前，我國高校管理方式正處在變革初期，各院校還沒有摸索到適合自己定位發展的具體方式。在這樣的情況下，向已經成熟的企業管理方式靠攏學習，取之精華去之糟粕，將“企業方案”的優點和高?？蒲泄芾淼奶攸c結合創新，不失為一個好的辦法。尤其在各種管理體制都將提升效能作為共同追求的背景下，引入并全面推進精益化管理勢在必行。精益管理雖然來源于制造型企業，但其理念同樣適用于其他行業和其他體制，它不僅是各級各類企業的迫切需要，也是各級政府管理部門、事業單位提升質量、增加效能的重要手段。
四、破解高校科研管理困境的“企業方案”
（一）學習并掌握精益思維
高校管理方式經歷了多次改革，然而改革結果卻并不理想，高校在科研管理體制上并沒有一個成型的體系或方式，同時現有的管理思維依舊偏向于經驗管理。究其原因，不論是宏觀的科研管理系統還是在其中工作的每一個人，只學了新管理方式的部分“硬件”，而沒有將其系統地深入思維，作為行事方式。因此，學習并掌握精益思維并不是一句空話，而是需要扎實準備的基礎。
（二）鑒別并努力消除管理過程中的“浪費”現象
在精益管理理論中，特別強調了提升效能的方式就是要努力消除企業生產活動中常見卻易忽略的浪費：錯誤、積壓、過度加工、多余搬運、等候、多余運動、提供顧客并不需要的服務和產品，這些浪費現象正是企業效能低下的重要原因。將其“移植”到高?？蒲泄芾碇校紫刃枰獪蚀_找到管理過程中的“浪費”現象。
錯誤，包括操作錯誤和數據錯誤。操作錯誤來自操作流程不明確和人員培訓缺位，這兩點將導致時間精力的巨大浪費;數據錯源于科研管理信息系統利用不充分，數據準確是基礎工作，如果做不到位將無法推行后續工作，造成工作積壓和多余統計的浪費。
積壓，在精益管理中原指貨物的積壓，在科研管理中可以理解為問題和工作的積壓。由于科研管理和高校其他各系統協同性不夠，會出現工作沖突、不能及時解決以及相互推諉等情況。
過度加工、多余搬運、多余運動三項綜合為一項，可以理解為科研管理整體工作的非科學安排，哪項工作是必須且重要的，哪項工作不需要做，需要做的工作要完成到什么程度需要重新梳理規定。
等候，是指整體流程的不順暢，前一個工作節點完成之后不能立馬進入下一節點，需要等候時間、物資、人員的援助以及領導的命令。
積極回應顧客，在高?？蒲泄芾碇?，顧客可以理解為本系統外所有相關者。在校內有教師學生，校外有政府上級部門以及科研項目來源單位、合作單位等。
對上述各種問題進行整合，可以得出有效消除“浪費”現象的結論：首先要在各方調查的基礎上對科研管理整體工作進行梳理，并按重要性因素重構工作系統以消除“過度加工、多余搬運、多余運動”現象。其次，除了重構宏觀工作系統，還需要在中觀上綜合各項因素，合理科學安排每項工作的流程，讓每個節點更加順暢，減少“等候”時間;同時通過業務培訓、周會報告等交流學習機會減少部分“錯誤”現象。第三，在微觀層次上，通過引進技術、軟件等手段，在文件、信息處理上提高效率“減少錯誤”。最后，需要加強科研管理系統和校內其他系統以及校外系統的聯系交流，使科研管理系統能快速響應各方需求。可以建立單獨的“協調辦公室”來協調內部各系統之間的工作關系，以減少“積壓”問題;建立“統一客服”受理各方要求，再由“統一客服”按照問題性質分配給相關實務部門，以“積極回應顧客”。
五、結論
提升高校學術影響力和學術聲譽的關鍵是提升高?？茖W研究的水平，而提升科研水平的關鍵不僅在于做研究的教師本人，更在于高校的科研管理水平，科學的科研管理方式是高校科學研究的機制保障。當前階段，高?？蒲泄芾韱栴}很多，需要改善的地方也很多。學習并引進目前最熱門的“企業方案”——精益管理，對提升高?？蒲泄芾硇?、促進高?？蒲泄芾砀母锒季哂惺种匾囊饬x。
目前，高等教育的發展已經進入到“更加注重質量和效益”的新階段，即“高等教育內涵式發展”階段。雖然高等院校因為所處社會地位和社會職能要求的特殊性，“質量和效益”被賦予的含義和企業不盡相同，但顯而易見的是，追求“質量和效益”的目的和手段與 “精益管理”的精髓不謀而合。
參考文獻：
[1]袁魁昌.高校綜合改革重要性和必然性的幾點認識[N].山東大學報紙，2016-6-29.
[2]薛天祥.高等教育學[M].桂林：廣西師范大學出版社，2001.
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◎編輯 曾彥慧
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