以色列創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構建策略及啟示

王 媛

(云南大學 職業(yè)與繼續(xù)教育學院，云南 昆明 650091)

0 引言

世界正從工業(yè)文明轉向現(xiàn)代信息文明，革新式發(fā)展助推社會大踏步邁進知識經(jīng)濟時代。知識經(jīng)濟的核心在于知識，其直接依賴于知識的創(chuàng)新、傳播及應用，創(chuàng)業(yè)實踐活動正是踐行知識經(jīng)濟理念的一項開拓性事業(yè)。從經(jīng)濟學角度理解,創(chuàng)業(yè)就是通過生產(chǎn)要素的組合，創(chuàng)立能為社會提供某種服務的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位的經(jīng)濟行為。黨的十八大以來,我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)取得了巨大發(fā)展,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為推動我國經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的新動源。李克強總理在2014年9月的夏季達沃斯論壇上發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召,隨后，國務院印發(fā)了《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《關于強化實施新驅動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》等一系列重要政策文件，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已上升為了國家戰(zhàn)略,我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力也得到進一步釋放。在我國創(chuàng)業(yè)事業(yè)深化發(fā)展的同時，世界范圍內許多國家也在大力倡導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以色列作為僅次于美國的創(chuàng)業(yè)大國，日益成為風險投資、高科技共享經(jīng)濟與創(chuàng)業(yè)者的樂園。以色列從1948年建國以來，國內生產(chǎn)總值從2億美元增長到了2018年的3696.9億美元，不僅進行入了發(fā)達國家行列，且創(chuàng)新企業(yè)數(shù)目居世界第一，創(chuàng)造了無數(shù)經(jīng)濟奇跡。近年來，以色列在電子科技、農(nóng)業(yè)革新、醫(yī)療尖端、航空航天等領域取得了驕人的成績。本文將探析以色列創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構建策略，并力圖為我國創(chuàng)業(yè)事業(yè)尋求發(fā)展啟示。

1 以色列創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構建策略

1.1 觀念先行：以色列的文化基因

以色列民族自古以來便擁有著強大的民族信念與文化底蘊，先進的觀念基因成為了助推以色列創(chuàng)業(yè)事業(yè)熠熠發(fā)光的不懈動力。以色列形成了一種鼓勵嘗試、包容失敗的社會風氣。在以色列，人們對成敗的看法近乎打破傳統(tǒng)定勢思維，以色列的民族英雄往往是那些失敗了多次但仍愿不懈努力的人，在其文化觀念中，失敗意味著另一種富含喜悅的成長。創(chuàng)業(yè)作為一種開創(chuàng)性的探索，注定充滿著荊棘與坎坷，正需要百折不撓的的頑強毅力、鍥而不舍的探索精神作為支撐。以色列民族對金錢財富有著清醒的認識，在以色列民族文化中，金錢不會被至高無上的崇拜，個體對金錢財富的追求是符合道義、合乎規(guī)則的，通過努力獲得的財富也是心安理得的，這為以色列人積極投身創(chuàng)業(yè)事業(yè)營造了良好的思想氛圍。打破傳統(tǒng)思想陰影，樹立正確的財富觀，矯正扭曲畸形的財富意識是以色列獲得創(chuàng)業(yè)成功的前提保障。

1.2 強力保障：政府助力

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年5月，以色列已擁有 76家納斯達克上市公司。以色列擁有6 000多家科技初創(chuàng)公司，平均1 300個人擁有一家公司，這個數(shù)字高于美國硅谷，位居全球第一。在以色列，政府將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為國家發(fā)展的核心事業(yè)，并推行實施了諸多創(chuàng)新性嘗試，努力為以色列強大創(chuàng)業(yè)勢頭保駕護航。首先，以色列擁有一個居于核心引領地位的國家科技決策體系，該體系由多部門組成，共同致力于制定科技政策、部署國家重點項目等。如20世紀60年代以來，以色列政府諸多部門紛紛建立了首席科學家辦公室，具體負責本部門業(yè)務范圍內的相關科學研究，從中央政府這一宏觀層面全局性把握國家科研動向，切實解決面臨的問題。其次，以色列政府根據(jù)國內創(chuàng)業(yè)面臨的困境，實施了相應的創(chuàng)新舉措。如20世紀90年代，以色列國內創(chuàng)業(yè)環(huán)境受阻，具體表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)風險大、失敗率高、缺乏資金經(jīng)驗支持等，針對以上問題，以色列政府嘗試實施“孵化器計劃”。這一舉措旨在為弱小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初始階段提供資金、技術等支持，并輔以項目評估、籌資、法律顧問等多樣支持，不僅保護了弱小企業(yè)的萌芽發(fā)展，而且為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供了保護與指導。自2009年以來，以色列從孵化器中成功產(chǎn)出了1209個項目，其中739個獲得了進一步投資。困境中的摸索探究為以色列創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了不懈動力，并豐富了以色列政府協(xié)作創(chuàng)業(yè)的模式與機制。

1.3 耦合聯(lián)動：研究所、院校與企業(yè)共同合作

以色列創(chuàng)業(yè)的成功還得益于產(chǎn)學研深度協(xié)調合作。在以色列，大型企業(yè)一般設有科研機構，大多高校成立了研發(fā)機構，研究機構更是竭盡全力在多個領域不斷進行探索。研究機構把握以色列創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，政府各部門均設有直屬研究機構，如農(nóng)業(yè)部門為了致力于植物學育種、病蟲害防治、動物學、食品加工、飼料廢物處理等，在1971年，農(nóng)業(yè)部門便擁有7個研究所和8個實驗室，政府直屬的各研究部門在自己領域內摸索探究，成果頗豐。企業(yè)常年耕耘于創(chuàng)業(yè)實踐，如艾比特系統(tǒng)、RAD集團、英特爾、梯瓦制藥、以色列航空集團等企業(yè)都是以色列著名的經(jīng)濟支柱，不僅進行著日常運營發(fā)展，同時也在不斷進行知識型創(chuàng)業(yè)與研究，在產(chǎn)品技術研發(fā)、人力資源開發(fā)、企業(yè)發(fā)展運作模式等方面都在不斷進行探索。高校作為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新鮮動能，源源不斷地提供智力支持。最值得一提的是以色列理工學院，作為以色列人才資源庫，以色列理工學院為國家科研、經(jīng)濟安全等方面作出了巨大貢獻。20世紀70年代，以色列理工學院的微電子研究所的基礎研究工作，為以色列導彈科技在世界居于領先地位奠定了基礎。企業(yè)、高校、研究機構各司其職，在不同空間范圍、領域范圍中進行著實踐探索，共同強有力地推進以色列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

1.4 多邊舞臺：國際創(chuàng)業(yè)合作

一個國家的繁榮從不可能是一枝獨秀，唯有世界之林百花齊放才能促進共同繁榮。以色列作為世界之林中一個“不起眼”的小國，卻擁有著海納百川的胸懷，博采眾長的的氣度，以積極開放的態(tài)度面對著世界各國。數(shù)據(jù)顯示，以色列創(chuàng)業(yè)經(jīng)費中的50%都來自于國外，不僅如此，以色列還廣納世界英才、先進科技、先進觀念。長期以來，致力于國際交流合作的以色列，不僅獲得了實質的物質受益，而且在國際社會聲譽倍增。首先，以色列致力于國際科研項目合作，與美國、德國、英國、加拿大等國家建立了科學研究基金會，針對世界共同問題、各領域內難題展開合作探索。近年來，我國四川省與以色列展開了諸多科研合作項目。其次，以色列擅于挖掘國際人才。隨著社會發(fā)展，知識經(jīng)濟已成為了當今世界的主流與代表，然而，知識經(jīng)濟歸根結底是人才經(jīng)濟，占據(jù)大量人才優(yōu)勢的國家勢必會大放異彩。四面八方的移民為以色列帶來了無限生機與可能，如20世紀80年代末90年代初，約有5萬名移民前往以色列，以色列為了吸收移民，還專門成立了科學吸收中心，為移民人口提供各種幫助與咨詢，這一批人也成為以色列繁榮發(fā)展的中堅力量。最新數(shù)據(jù)顯示，以色列2019年全國總人口為902萬人，在這樣的一個擁有移民歷史、人口資源相對匱乏的國家提出國際人才引進計劃堪稱智慧之舉。最后，以色列致力于全球合作化辦學。廣東以色列理工學院是以色列理工學院與我國汕頭大學合作共建的一所中外合作大學，該學校雖創(chuàng)辦時間不長，卻在短短幾年內取得了巨大成績。

2 以色列創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)建設啟示

創(chuàng)業(yè)是當今促進世界經(jīng)濟變革、豐富人類智慧寶庫的一種探索性嘗試，也是世界物質財富的不懈源泉。通過以上對以色列國家創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構建策略分析，再結合我國當前創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及要求，可以得到以下幾點啟示。

2.1 優(yōu)化研發(fā)投入分配結構

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年我國研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.19%，投入經(jīng)費總計近兩萬億元，再創(chuàng)歷史新高，自2013年研發(fā)經(jīng)費總量超過日本以來，我國研發(fā)經(jīng)費投入穩(wěn)居世界第二。從數(shù)據(jù)來看，我國高度重視研發(fā)投入，但仍存在諸多問題。首先，我國研發(fā)經(jīng)費投入強度高的地區(qū)仍是北京、上海、廣東、江蘇、天津、浙江等發(fā)達省份，如北京2019年科技研發(fā)投入強度達6.17%，獲資金支持1 870.8億元，青海2018年科技研發(fā)投入強度為0.6%，獲資金支持17.3億元。表明經(jīng)濟較落后的省份與發(fā)達省份科研投入差距懸殊，科研產(chǎn)出效率較低，科研動能不足。因此，我國在科研投入分配時應做到精準支持，結合實際的同時，也要兼顧科研投入公平合理的問題。其次，加大研發(fā)投入是我國發(fā)展的必然需求與選擇。2018年我國科研經(jīng)費投入占全國國民生產(chǎn)總值的2.18%，美國占比2.8%，以色列占比4.56%。可以看出，目前我國研發(fā)投入經(jīng)費雖然金額不菲，但與以色列及一些歐美國家相比還有較大差距，因此我國應繼續(xù)推進提升自主研發(fā)投入比重。最后，我國應對基礎研究予以更多投入與重視。基礎研究作為開創(chuàng)性、原創(chuàng)性的研究，致力于揭示人類自然規(guī)律，雖無法直接應用于生產(chǎn)實踐，但卻是一個國家科研實踐的根基。目前我國在基礎研究方面進展較慢、突破性成果較少，國家對基礎研究的研發(fā)投入僅占比5%。因此，我國應注重與加大基礎性研究的投入，力圖在基礎研究領域有所突破進展。

2.2 優(yōu)化政府職能，完善政策落實

對于創(chuàng)業(yè)主體來講，無論開展什么經(jīng)濟活動，都離不開國家和社會管理機關的監(jiān)管與指導。政府作為代表國家意志、發(fā)布命令和處理事務的機關，對國內創(chuàng)業(yè)及其它經(jīng)濟活動都有一定控制引領作用。政府與創(chuàng)業(yè)主體和諧共促的關鍵就在于處理好二者之間的關系。首先，政府應在創(chuàng)業(yè)科研方面深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式。政府在一定程度上限制了經(jīng)濟活動的參與者，如在一些行業(yè)領域，政府參與干涉過多往往會造成行業(yè)內缺乏生機和活力，甚至還會造成一定程度上的行業(yè)壟斷。其次，面對當今我國諸多不良企業(yè)存在的非法傳銷、非法集資、金融詐騙等違法行為，政府應加大監(jiān)察力度，盡最大全力保障企業(yè)市場的清新風氣，為有意愿創(chuàng)業(yè)主體提供健康、有序、良性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第三，我國政府應積極革新，擬訂國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略方針、國外引智規(guī)劃等，在各行政部門協(xié)同合作下推進國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的有效開展與落實。

2.3 重視人才，促進國際交流

隨著知識經(jīng)濟進程的加快，哪個國家掌握了更多的人才資源，便掌握了更多的財富與發(fā)展可能。《中國國際移民報告(2018)》數(shù)據(jù)顯示，2015年，不包括香港、澳門居民在內，世界各地來自中國大陸的移民954.61萬人，成為世界第4大移民來源地區(qū)，也是全球國家移民占比最低的國家或地區(qū)。2008—2017年，我國13批次的“千人計劃”共引進人才7 000余人。這些數(shù)據(jù)表明，我國國際移出人口與移入人口差距懸殊，國際型人才引入效率、數(shù)量較低。

首先，我國應完善國際人才引進政策機制，不斷提高來華人才的待遇保障，適當放寬如研究領域、年齡、經(jīng)濟水平等非必要性條件，真正做到“不拘一格降人才”，真誠接納那些有才之人且有意愿來華發(fā)展的人。其次，我國應以國內頂尖高校為重點，國內優(yōu)秀學子為主要對象，增強其對祖國的認同感與愛國情感，適當提高其在國內生活、研究、就業(yè)等條件，使我國培養(yǎng)的優(yōu)秀的人才原意留在國內貢獻自己的力量，避免不必要的人才流失。第三，“一帶一路”倡議下，我國應不斷增強與世界科研、人才、教育、經(jīng)濟、醫(yī)療等不同領域不同層面的合作，為全球經(jīng)濟謀發(fā)展、為人類文明謀福祉，以積極開放的心態(tài)迎接來自世界的各類風險挑戰(zhàn)。

2.4 積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神

創(chuàng)業(yè)活動是一種高競爭、高風險的探索性實踐活動，創(chuàng)業(yè)主體需要擁有創(chuàng)業(yè)所必須的精神與品格。對整個社會而言，若想形成人人敢創(chuàng)業(yè)、人人想創(chuàng)業(yè)的風氣與環(huán)境，就需要從民眾思想意識、價值觀等方面入手。首先，應大力提倡正確的財富觀、金錢觀。世界上許多國家都將金錢財富視作貪婪與物欲的代名詞，我國作為一個擁有著幾千年農(nóng)耕文明的農(nóng)業(yè)大國，在現(xiàn)代社會應弘揚正確的財富觀，當務之急是矯正畸形財富觀念，充分肯定人對物質的基本需求及對美好事物的欲望與追求。但考慮到現(xiàn)實生活中存在的不良風氣，也要杜絕獲取不義之財、仇富、權錢交易等錯誤思想的產(chǎn)生。其次，還應在全社會樹立正確的成敗觀。環(huán)境的變化及市場的不確定性因素使創(chuàng)業(yè)之路注定是一條布滿荊棘、充滿挑戰(zhàn)的路，只有勇于面對挫折風險，擁有百折不撓毅力的人才會是創(chuàng)業(yè)道路上的成功者。就自身而言，應在不斷的實踐歷練中磨練心智，堅定理想，勝不驕敗不餒。從國家角度來說，應在表彰優(yōu)秀先進的同時，表彰那些常年在各個領域耕耘，雖然暫時沒有取得成功卻仍不放棄、不懈努力的人。這有利于弘揚社會正確的成敗觀，使民眾對失敗給予更多寬容與理解，形成友愛互助的社會氛圍。

3 結語

創(chuàng)業(yè)研究是未來各國重點關注的主題，因為創(chuàng)業(yè)事業(yè)的繁榮發(fā)展代表著一個國家財富的匯集、人才的集中、觀念的先進。以色列作為創(chuàng)業(yè)之國、奇跡之國，在世界上無不讓人感到嘆服。本文基于以色列創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)整體分析，探索了以色列創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構建的四大法寶，即先進的觀念、創(chuàng)新的政府行為、協(xié)調的產(chǎn)學研融合、開放的國際交流。對我國當前創(chuàng)業(yè)事業(yè)所面臨的困境，提出了一些關于推進創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展切實可行的方法策略，如優(yōu)化研發(fā)投入分配、優(yōu)化政府設置及職能、重視國際人才交流、積極培養(yǎng)全社會創(chuàng)業(yè)精神等。創(chuàng)業(yè)事業(yè)發(fā)展不僅需要不斷優(yōu)化完善外部政策機制，同時需要全社會對創(chuàng)業(yè)事業(yè)的支持理解，無論是個體創(chuàng)業(yè)主體或是整個國家的創(chuàng)業(yè)事業(yè)，都需要勇于創(chuàng)新、善于反思、不斷磨煉，才能獲得長足的進步與發(fā)展。