完善資助育人體系 助力貧困學生成長
——核工業衛生學校資助育人典型案例

陳 瑞 韓 熠

(核工業衛生學校 湖南衡陽 421002)

一、背景介紹

學生資助是一項重要的保民生、暖民心工程，事關脫貧攻堅，事關社會公平。教育公平是社會公平的重要基礎，是國家實現全員育人的一項基本教育政策。黨和國家高度重視家庭經濟困難學生的上學問題。黨的十九大報告強調，學校要“健全學生資助制度”和“堅持精準扶貧、精準脫貧”，確保如期完成脫貧攻堅任務。這為學生資助工作進一步指明了方向，也對學校提出了更新、更高的要求。[1]

二、實施過程

學校要始終堅持黨的教育方針，以“立德樹人”為根本任務，以“為社會主義培養合格接班人”為目標，堅持“仁愛、精技、修身、進取”校訓，力求從“德、智、體、美、勞”全方位培養學生。為了不讓一個學生因為貧困而輟學，學校要為貧困生構建幫扶平臺，從財力上予以支持。學校圍繞“免、助、補、獎、勤”，暨：國家免學費、國家助學金、生活補助、勵志獎學金、勤工助學五個方面來開展學生資助工作，設立困難學生資助基金，切實解決經濟困難學生的后顧之憂，幫助他們完成學業。[2]

(一)資助精準化

學校資助中心采取定性走訪、考察與定量分析相結合的方法對困難學生進行精準認定。首先，資助中心根據學校實際情況制定《貧困學生認定量化表》，每學期由班主任對全班學生展開摸底工作，通過電話溝通、個別訪談、側面了解等形式了解班上學生的家庭經濟情況；其次，資助中心根據班主任的摸底情況組織學生填寫《貧困學生認定量化表》并建立家庭經濟困難學生檔案；最后，資助中心采用定性走訪、考察和定量分析相結合的方式認定學生經濟困難情況。[3]

(二)“免”——國家免學費

學校依據2016年12月財政部、教育部、人力資源和社會保障部修訂的《中等職業學校免學費補助資金管理辦法》開展學生免學費工作。

(三)“助”——國家助學金

學校依據2016年12月財政部、教育部、人力資源和社會保障部修訂的《中等職業學校國家助學金管理辦法》開展國家助學金評定發放工作。

(四)“補”——困難學生生活補助

學校從財力上予以支持設立困難學生資助基金，由學校資助中心制定《家庭經濟困難學生生活補助方案》，依據《方案》每年從全校困難學生中選出10～15名學生，給予每年2000元/生的生活補助。2018年底，學校學生科、資助中心還對5名困難學生家庭開展春節走訪慰問活動。

(五)“獎”——勵志獎學金

學校除了設立獎學金制度之外，還針對貧困學生專門設立“勵志獎學金”，并制定《勵志獎學金實施方案》，為在國家、省、市參加各類比賽中獲獎的貧困學生進行獎勵，做到資助育人。

(六)“勤”——勤工助學

學校根據《勤工助學招聘方案》開展勤工助學工作。2019年上學期，學校根據各部門實際情況共設立了12個勤工助學崗。所有勤工助學崗位招聘都經過：自主申報，資助中心初選，崗位負責人面試復選，聘用人員公示等步驟確定。[4]

三、特色創新

(一)貧困學生認定量化表

學校資助中心依據(教財〔2018〕16號)《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》，特別制定了《貧困學生認定量化表》。此表包含以下幾個方面：

1.家庭經濟狀況。主要包括家庭人均收入、資產情況、有無負債等。

2.特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。

3.地區經濟社會發展水平因素。主要指校園地、生源地經濟發展水平、城鄉居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況。

4.意外因素。主要指學生家庭遭受重大自然災害或家庭主要成員遭受重大突發意外事件等情況。

5.學生日常消費情況。主要指學生日常消費狀況，每月生活消費金額、結構等是否合理，是否有高消費情況等。

6.其它影響家庭經濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業狀況等。

(二)“免、助、補、獎、勤”五位一體資助體系

“免、助、補、獎、勤”，暨：國家免學費、國家助學金、困難學生生活補助、勵志獎學金、勤工助學五個方面。學校以國家免學費、國家助學金為基礎，以生活補助、勵志獎學金、勤工助學等一系列幫扶措施為輔。國家免學費、助學金解決了大部分貧困學生的入學問題；困難學生生活補助解決了貧困學生在校生活費的問題；勵志獎學金促使寒門學子發奮自強，積極進取，做到了資助育人；勤工助學給予學生自我鍛煉、自強不息的生活體驗。“免、助、補、獎、勤”五位一體資助體系將資助育人理念滲透到資助各項措施中，力促資助育人工作精準有效。學校通過切實有效的舉措幫助了困難學生提振自信、夯實學業、鍛煉能力。[5]

四、取得成效

學校2012年被評為“學生資助工作先進單位”；2015年被聘為湖南省資助學會常務理事單位；2017年被評為“全省百佳學生資助工作單位典型”。

2013級高護第40班“國家助學金”獲得者唐天鳳，在“2016年全國護理技能競賽”中獲得了“二等獎”；2016級護理第157班“國家助學金”獲得者歐陽嘉禧，在“2018年全國護理技能競賽”中獲得了“二等獎”。

五、展望未來

一是學校進一步依托智慧校園信息平臺，建立校內資助管理平臺。學校通過平臺的建立以實現管理智能化和信息化。這能方便學生申報、填表、數據上傳，也能減少資助中心管理成本，還能優化管理流程；

二是學校開展中職資助體系研究，申報湖南省資助中心課題；

三是學校將拓展獎勵渠道，爭取社會、企業資源來設立各類校內獎學金。