關于能源經濟的可持續發展研究

劉煜東

摘要：能源是經濟社會的物質基礎，和生產生活密不可分，是各行各業得以穩定、長遠發展的保障，在國民經濟發展當中占據舉足輕重的地位。在經濟全球化形勢下，在世界經濟環境日益復雜化的背景之下，我們也必須正確認識經濟和能源之間的關系，并通過助推能源經濟的可持續性發展為新時期的國民經濟發展提供動力。能源經濟的可持續化發展既要與時俱進，又要充分考慮到當前國家經濟發展的狀態和實際需求，持續提高市場活力，發現能源經濟發展建設當中存在的不足，把可持續發展觀念貫穿于能源經濟建設的全過程。文章就如何促進能源經濟可持續發展進行分析，為能源資源節約和效益提高提供一定的理論與實踐參考。

關鍵詞：能源經濟 可持續發展 策略

能源是我們賴以生存的物質根基，更是社會經濟事業得以長效發展的動力。在大力發展國民經濟，助推經濟事業又好又快發展的背景下，各領域和行業對于能源的需求變得越來越迫切，而能源使用所帶來的環境社會壓力也與日俱增。在這樣的背景下，要想推動國家各項事業的健康穩定發展，就需要將能源經濟可持續發展作為突破口，助推能源、經濟、環境的協調統一[1]。走能源經濟可持續發展之路，必須徹底摒棄過去傳統粗放的經濟發展模式，努力提升能源利用率，消除經濟社會發展當中的束縛要素，壯大地區的綜合實力。現如今需要正確認識能源經濟發展的現狀，了解助推能源經濟可持續發展的重要性與必要性，同時還需要根據實際情況提出助推能源經濟可持續發展的措施，充分體現出能源優勢，貫徹科學發展觀，實現能源經濟全面可持續發展。

一、能源經濟可持續發展概述

可持續發展是一種新型發展觀，關注的是經濟、環境、資源、人口的協調一致。能源是生存發展的基石，和經濟有著不可分割的關系，所以能源經濟范疇很廣，涉及到和能源相關的各類產業，涵蓋生產、交換、分配、消費等不同領域的經濟實踐活動。所以能源經濟可持續發展，除了要保證經濟事業的長足進步，還需維護人們的生存環境，保障生命健康，避免破壞生態;不僅要讓當代人的能源需求得到有效滿足，還不能損害子孫后代的能源需求。從這一角度進行分析，能源經濟可持續發展屬于一個復雜綜合系統，這個系統當中涵蓋大量要素，其中經濟、生態、社會都不可忽視[2]。

能源經濟可持續發展的內涵主要涉及到以下四個方面：第一，能源方面的可持續。對于能源經濟的發展來說，能源的可持續性是最終實現經濟可持續發展目標的基礎所在。只有維持能源資源的持續供應，才能夠讓經濟獲得持續發展的力量和動力，能源的可持續性決定了可持續發展戰略的成敗。保證能源可持續，需要當代人對能源資源保持謹慎態度，樹立正確的能源利用思想，將持續利用作為重要出發點;在對能源進行開發、加工、轉化、應用時要最大化減少浪費，提升利用效率;對可再生能源進行大力開發和科學化利用，避免在能源利用環節對其他資源的連帶破壞與連帶浪費問題。第二，經濟方面的可持續。可持續發展的核心就在于經濟的可持續，經濟方面的可持續性是戰略落實的保障。其原因在于不管是提高人民的生活水平，還是要壯大國力，又或是保護資源，改善生態環境，都必須要有經濟的持續發展作為基礎條件。除此以外，經濟發展的根基是經濟增長，經濟發展的保障條件是經濟效益的獲得與持續提升。考慮到經濟結構影響著經濟效益與增速，所以在經濟可持續發展當中要尋求調整和優化經濟結構的方法。第三，環境方面的可持續。可持續發展的前提是環境的可持續，因為不管是人類的生存還是經濟事業的穩步發展，都需要有好的生態環境，不管是人類開展何種活動都要考慮環境本身的承載力，否則很容易超出環境的承受力，導致經濟和環境無法實現協調和平衡。第四，人口方面的可持續。可持續發展的目的是人口的可持續，因為人類社會建設的出發點與落腳點就是以人民為本，充分滿足他們的物質與精神需求。能源經濟發展了，常常會和城市與區域密切相關，所以必然會影響人口的發展。

二、能源經濟的發展現狀

能源經濟必須要有豐富的能源作為根本支持，要切實解決好能源經濟發展當中存在的實際問題，是發展的方向和正確措施，必須認真分析當前能源經濟的運行現狀，了解當前能源經濟發展領域存在的實際問題，找到最佳的能源經濟發展策略。下面從三個方面出發對能源經濟的整體現狀進行歸納：一是能源供求和國民生產總值逐步增長。從整體角度進行分析，我國有著等待挖掘的能源資源，同時隨著新能源開發力度的提高，使得能源生產和消費總量持續上漲，且可以基本保持供需變化趨同，縮小差距。能源的生產以及充分開發有效帶動了經濟事業的發展，其中工業領域的發展變化較為明顯，因為工業生產離不開能源、資源。在能源生產消費逐步升高的背景下，國民經濟也呈現出穩定增長的態勢。經濟的發展又會作用于能源的消費，增加能源需求，讓能源形勢整體趨于緊張。能源消費增加的過程中，能源生產受政策、制度、經濟等諸多要素影響，為應對能源需求和經濟建設而進行持續調節，所以出現了一定的增幅波動。在未來如果不能把控好能源供求關系，很容易出現經濟增長停滯。二是能源生產和消費結構逐漸優化。為了有效貫徹國家發展，在新能源與可再生能源的開發利用方面進行積極研究，迎來了發展機遇，也讓原煤生產量下降，新能源與可再生能源迅速升高，保持了清潔能源供應的上升。比如西氣東輸、光伏產業項目發展、秸稈發電、垃圾發電、水能發電、核電等快速發展都改變了能源生產的模式，也讓清潔能源的生產量進一步上升，使得清潔能源在發揮替代作用的過程中加快了能源經濟可持續發展步伐，更讓當前的消費結構趨于優化，帶動多個產業的協同發展。三是能源產業投資和經濟效益整體提高。在經濟發展的背景下，國家能源產業的效益也有所上升。在能源產業方面的投資有所增加，投資結構在不斷趨于優化，由投資產生的效益逐步凸顯，使得國家經濟效益的整體水平得到提高，也給能源經濟可持續發展帶來了日益豐富的能源儲備。

三、能源經濟可持續發展的有效策略

（一）改變經濟增長方式

在過去很長一段時間內，因為經濟發展的觀念比較落后，經濟發展當中選用的方法不夠合理，出現了過度追求產品數量上升和經濟效益生長的情況，反而忽視了所生產產品的質量安全以及經濟效益的合理性，并由此形成的粗放型經濟增長方式。這種經濟增長方式存在明顯的弊端，主要體現在對能源的消耗大，資金資源投資高，經濟效益水平低。另外，在這種經濟增長模式之下，高耗能產業長時間處在重要地位且占據極大比例，會造成能源結構不科學，降低能源的利用率，影響能源經濟可持續發展目標的實現[3]。所以要徹底改變這樣的不良局面，就要從改革發展觀念、變革經濟增長方式著手，積極構建節約型產業新體系，發展綠色節能產業。具體來說，要對高新技術產業進行大力發展，特別是生物工程、新材料以及電子信息技術，積極發揮清潔生產技術在推動高污染和高能耗產業改造升級方面的積極作用，生產出污染小，耗能低和經濟效益理想的產品;對傳統工業生產規模展開科學調控，保證增速合理，在淘汰落后產能的同時提升產業集中度，積極研究探討和貫徹執行有助于資源節約產業發展的政策措施，限制高污染與高耗能產業的發展，改變盲目發展的經濟局面;積極輔助可以減少環境破壞，降低能源消耗的高科技產業發展提升其市場占有率，促進產業與產品的科學開發，使得高新技術產業能夠在不斷擴大比重的過程中壯大能源經濟，給能源經濟帶來可持續發展的力量;進一步助推電力體制改革構建科學化電價形成機制，優化電力市場，為產業結構調整提供良好的保障，促進產業發展中的協調和互相銜接，獲得理想效益。

（二）做好能源科學配置

市場經濟是當前各項事業得以穩定持續發展的外部環境以及必要動力，市場經濟體制改革的深入除了可以帶動經濟事業發展之外，還可以推動能源建設與發展，主要是因為市場經濟在促進資源優化、配置調節市場、優化市場良性競爭等方面有著不可忽視的價值。能源經濟是經濟增長投入中不可忽視的要素，只有得到市場機制賦予的力量，才能夠在資源配置中達成目標，確保能源資源的合理化運用，提高利用率，真正達成能源經濟可持續發展的目標。對能源資源進行合理科學的配置主要涉及到兩個重要內容：生產得到的能源需要根據社會需求情況進行合理分配，用科學比例分配于不同的生產生活部門，滿足其長遠發展運轉的要求;把能源分配到利用率最高且成本消耗最低的地方，讓有限的能源發揮出更大的作用。就市場調節而言，能源經濟發展通常需要依靠能源價格的合理調控來實現。能源經濟需要加快推進市場化改革，因為這是實現能源可持續發展的重要途徑與必要手段。而能源經濟市場化改革發展的根本在于構建可以體現市場供需的價格機制，對市場競爭進行規范，借助良性價格機制推動相互獨立能源投資主體和不同需求消費者構成風險與利益對稱的內在機制，利用市場能源價格變動的方式，對能源生產與消費進行合理化引導，最終順利構建具備雙向調節特征的能源供需關系體系，促進能源資源合理配置，真正提升能源利用率。在構建價格機制的過程當中，需要做好科學調查以及多方考量，尤其是要收集市場供需信息，確保良性競爭，在維護消費者權益以及能源投資經營主體利益的情況下優化價格機制。

（三）優化能源開發結構

開發能源是能源經濟實現可持續發展的重要舉措，同時也有助于資源和環境的協調發展，順利找準能源經濟可持續發展的基點。在能源開發過程中，首先需要對各地區資源和環境承載力與開發潛能進行綜合研究，對地區未來的經濟布局、人口分布、城鎮化規劃、國土資源利用等進行科學考量，順利確定出有哪些區域能夠進行開發，或者要選用何種優化開發的方式;有哪些地區無法開發，或者是在開發中進行一定的限制，結合主體功能確定能源開發的秩序，順利構建一個科學有序和完善的開發結構。第一，有效確定需要采用優化開發方法開發的區域，也就是國土開發密度高，環境以及資源的承載力正在逐步降低的區域。在這樣的區域進行能源資源開發時，必須扭轉過去用消耗能源資源、占用大量土地、大量排放污染物等方式換取經濟增長的情況，始終把效益和質量安全放在第一位，這樣才能夠讓該區域在開發建設中獲得良好的競爭力，讓能源資源繼續成為該地區經濟發展中的龍頭，保持可持續發展的動力與活力。第二，確定能源資源重點開發的區域，這些區域的特點是人口密度高，經濟發展條件優越，環境承載力強。在重點區域的開發建設當中，需要先做好基礎設施方面的建設工作，優化調整投資環境，推動能源產業集群化發展，助推這一地區工業化與城鎮化步伐的加快，承接來自其他開發區域的人口轉移，特別是已經禁止或限制開發區域的人口，使得能源經濟能夠逐步支撐區域經濟的發展。第三，對于需要進行限制開發的區域，由于這一地區的環境承載力低，人口發展條件不利，需要把適度開發以保護為先作為根本原則，堅持因地制宜發展特色化的能源產業，使得生態環境在受到保護以及不斷修復的過程當中發展成為擁有強大生態功能的重要區域，擴大能源經濟可持續發展的可能。

（四）貫徹環境評價制度

由于能源經濟可持續發展，包含了能源、經濟、環境、人口這四個要素的可持續發展，那么在這過程當中一個容易忽視，但又堅決不能忽視的要素就是環境。在保護環境的基礎之上進行開發和建設，能夠提高經濟發展的活力，與此同時也可以避免粗放式經濟發展模式的行程。在能源經濟可持續發展方面，為了做好環境要素的把握，需要積極貫徹環境影響評價制度。所謂環境影響評價，簡單來說就是評估經濟政策與活動等對環境有可能帶來的影響與破壞，在此基礎之上結合相關信息提出預防與控制策略。環境影響評價的關鍵點是對經濟政策和確定的經濟活動方案進行研究，然后找到經濟和環境協調一致建設的最佳措施，從而實現經濟建設與環保建設的統一發展。考慮到環境影響評價在能源經濟可持續發展當中的重要作用，在推動能源經濟建設時，必須大力建設環境影響評價制度，完善監督機制。尤其是在面對能源經濟重大項目時，必須要積極推動環境影響論證、審核、審批等相關工作，考慮社會、經濟和現實生活的可持續性，借助綜合分析的方式，確定出最為有效的能源經濟可持續發展決策，讓預防和改進措施能夠真正在經濟建設中發揮應有作用。對于風險大，不確定性強，會產生極大代價的項目，必須堅決杜絕，防范決策失誤帶來的隱患和損失。

四、結語

能源問題的解決關乎國民經濟的發展效果，也影響著各項事業的可持續性發展，所以解決好當前國家發展中實際問題的關鍵點就是找到解決能源問題的思路和策略。伴隨國民經濟的迅猛發展，城鎮化與工業化水平的提升，能源需求量日益升高。但是在如今的能源經濟發展領域卻存在著利用效率低，經濟發展方式粗放落后，能源使用結構不恰當等問題給能源經濟發展帶來了阻礙，也引發了能源供需上的巨大矛盾與沖突。構建穩定發展和可持續性的能源經濟體系應該被放在一個重要地位，而且要協調處理好能源、經濟與環境之間的關系，有效面對能源經濟發展當中的挑戰，提高國民經濟的現代化發展水平。

參考文獻：

[1]潘蘇楠，李北偉，聶洪光.能源約束視角下中國經濟可持續發展路徑探究[J].經濟問題探索，2020（2）：158-169.

[2] 張國軍.能源安全與經濟可持續發展問題分析[J].山東工業技術，2019（2）：83，87.

[3]徐靜.可持續發展視角的我國能源經濟發展淺析[J].現代商業，2015（20）：108-109.

作者單位：西安外國語大學