溫州高職院校專業結構與產業結構升級的適應性研究

梁福

[摘? ? ? ? ? ?要]? 賦能區域產業經濟、與產業形成協同發展效應成為當前地方高職院校一項重大的歷史使命，做好專業結構的調整優化成為高職教育改革發展、提升其社會服務職能的客觀要求與社會服務質量的必然選擇。將對當前高職專業結構存在的共性問題進行歸納，通過對溫州地區高職教育的專業結構與溫州產業結構現狀及未來的升級方向進行調查分析，對兩者間的適配性作實證化分析，并提出了相應的對策。

[關? ? 鍵? ?詞]? 溫州高職院校;專業結構;產業結構

[中圖分類號]? G717? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號]? 2096-0603（2020）08-0004-04

當前地方經濟發展水平及質量的關鍵因素是勞動者的總體素質和能力，而不是資金和土地，地方產業經濟的發展更多地依賴于勞動力對新知識和新技能的掌握。高職教育作為高等教育的一種類型，成為地方產業發展所需人才的培養搖籃，成為地方產業經濟發展的“動力源”。但是，一些地方高職院校在發展過程中也存在一些問題，比如：辦學功能定位不明確，人才培養目標和特色不鮮明，特別是專業設置過于盲目。這種盲目性最終導致出現了一系列問題：專業結構與產業結構不契合、專業設置與就業需求脫節、專業設置同質化嚴重等問題。就當前存在的這些問題，各地的教育部門乃至教育部對此都給出了高職教育專業結構的調整優化的必要性和迫切性的信號，例如：在2017年10月份，福建省教育廳《關于做好2017年高等職業教育專科專業申報工作的通知》就給出了該省高職專業設置的“正負清單”，還有《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》《教育部關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》等也對高職院校專業設置與建設給出了指導性意見。因此地方高職教育的專業結構必須迎合地方產業結構升級的需要，不斷動態優化好專業結構，為地方產業轉型發展提供人才保障，以此達到與地方產業經濟發展無縫對接的效果。

一、溫州高職院校專業結構現狀與產業結構升級調查

1999年溫州從成立了第一所高職院?！獪刂萋殬I技術學院之后，先后還出現了4所高職院校，近20年的時間這5所高職院校共培養出十幾萬的畢業生，為溫州產業經濟的發展提供了有力的人才支撐。目前5所高職院校開設的專業有92個（雷同專業不累計），主要有以下幾類：裝備制造類、電子信息技術類、財經貿易類、土木工程建筑類等13大類專業。具體內容（如表1所示）：

自2016年溫州發布“十三五”規劃以來，溫州近幾年一直以“‘八八戰略再深化，改革開放再出發”作為地方經濟發展的主線，改革開放不斷地深化與發展環境不斷優化，民營經濟得到了不斷發展，經濟運行質量不斷地提升。產業結構總體上出現了不斷優化的趨勢，經濟發展質量不斷提升，新動能在不斷替代舊動能。對該地區歷年國民經濟和社會發展統計公報進行調查發現（如表2所示）：（1）當前溫州產業結構從早期的“一、二、三”已向“三、二、一”轉變，其中二、三產業成為溫州經濟的主力軍。統計數據顯示：從2014年開始，第三產業發展快于第二產業的發展，第三產業業占GDP總量的比重已提高到了58.0%，成為溫州地方經濟發展的生力軍。（2）到2017年時，溫州經濟出現了巨大的變化，從傳統制造業為主導的舊格局，向以時尚業、服務業、先進制造業為主導的產業新格局轉變。第三，從該市2018年總體經濟運行情況來看：規模以上工業中的戰略性新興產業、裝備制造業、高新技術產業的增加值分別比上一年增長了10.1%、11.5%、10.9%，占規模以上工業的18.6%、48.8%、54.4%，這三大先進制造業正不斷發力。與此同時，高端裝備、健康、環保、時尚制造業、數字經濟核心產業制造業增加值分別增長13.4%、4.3%、12.4%、9.7%、8.8%。由此可見，溫州產業結構轉型升級已然初步形成，新經濟動能正在不斷持續發展，相信在未來幾年，會不斷衍生出各種新興產業，還會出現逐年上升的勢頭，這對溫州高職教育的專業人才培養提出了新的要求。

基于溫州“十三五”規劃的內容，對其產業發展進行了梳理匯總，如表3顯示，這三大產業結構升級發展的方向，必將要求專業設置與技術人才培養與經濟的發展形成互動，人才需求量大的專業將會是溫州5所高職院校專業調整和優化的工作重點。

二、溫州高職教育專業結構與產業結構升級的適應性分析

首先，結合表1和表2，當前溫州高職教育主要的專業大類與產業具有較高的關聯性，基本符合地方經濟發展的需求。目前，溫州5所高職院校設置的專業數（截止到2019年共設有130個專業，包括雷同專業）的三大產業分布比例為6∶44∶50，與目前產業結構比例2.4∶39.6∶58.0之間的比較，發現還有一定的偏差。未來專業設置比例還有待進一步向“三二一”產業比例調整。

其次，就目前而言，溫州5所高職院校所開設的專業還無法做到完全覆蓋，匹配的精準度也較低。通過對表1和表3進行對照整理得到表4，發現，尚存在眾多未開設的緊缺專業。通過分析得到以下幾點具體表現：（1）移動應用開發、云計算、清潔生產與減排技術、新能源、海洋技術等幾大符合未來新興產業發展需求的較多專業都未開設，覆蓋面與匹配度較低。新能源產業是溫州地區強力打造的戰略性新興產業，如：研發和生產新能源整車項目的威馬品牌。未來對掌握新能源技術的專業人才需求將進一步上升。當前數字經濟核心產業已成為溫州發展新引擎，不斷快跑的“數字經濟”也離不開專業技術人才的培養。就目前而言，溫州沒有一所高職院校開設該專業，人才的培養與需求之間存在失衡。（2）針對改造與提升傳統產業與發展生產性服務業，目前5所高職院校開設的專業基本上能滿足發展需求，但是還需要進一步完善專業設置，比如會展經濟與管理。（3）根據表1發現，目前溫州高職大部分專業的設置對產業發展具有廣泛的適應性，但是個別專業的設置與產業發展方向的需求之間的匹配度較低，比如：傳播策劃、動漫設計與制作與產業升級方向的一致性與服務能力有待考量。